Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ
1. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА: СУЩНОСТЬ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ПРОБЛЕМЫ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1. Развитие экономики региона как объект стратегического анализа 11
1.2.Стратегический анализ как ключевая функция управления развитием экономики региона 32
1.3. Основные задачи стратегического анализа развития экономики
региона и проблемы научно-методического обеспечения их решения 48
2. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО НАУЧНО МЕТОДИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
2.1.Анализ системы стратегического управления развитием экономики региона 68
2.2. Анализ развития структуры экономики региона 01
2.3.Анализ инновационного развития экономики региона 104
3. СТРАТЕГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)
3.1.Проект концепции стратегии развития экономики области на перспективу до 2025г: направления совершенствования 116
3.2. Структура экономики области: проблемы развития и концептуальные предложения по их решению 133
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Введение к работе
Стратегическое управление региональным экономическим развитием для российского менеджмента является относительно новым явлением. Необходимость в нем выявилась в ходе осуществляемых в стране политических и экономических преобразований. Обострившиеся в последние годы проблемы всесторонней модернизации экономики регионов России на основе ее структурной перестройки еще в большей степени усилили потребность в стратегических методах управления региональным экономическим развитием с акцентом на более эффективное использование сложившегося здесь социально- экономического потенциала и адаптацию к изменениям внешней среды. В условиях всевозрастающей скорости преобразований, происходящих практически во всех сферах общества, ужесточения рыночной конкуренции традиционное управление в силу своей специфики исчерпало свой потенциал и в принципе не способно справится с этими вызовами современности.
Стратегическое управление развитием экономики региона проявляет себя через определенные функции, среди которых важное место занимает стратегический анализ регионального экономического развития. Практическая реализация управленческой функции стратегического анализа развития экономики региона требует разработки соответствующего научного обеспечения. В связи с этим необходимо отметить, что проблематика анализа экономического развития регионов нашла отражение в фундаментальных работах отечественных и зарубежных ученых: В.А.Воротилова, А.Г.Гранберга, О.Г.Дмитриевой, Н.Н.Некрасова, М.Портера, И.И.Сигова, Й.Шумпетера и др., результаты которых выступили в качестве основы для исследований по научному обеспечению стратегического анализа регионального экономического развития
Теоретико- методологические и методические аспекты стратегического анализа развития экономики российских регионов были рассмотрены в работах Н.Т.Агафонова, О.П. Литовки, Н.М.Межевича (территориальная организация хозяйства и экономическое районирование, межрегиональное и приграничное экономическое взаимодействие); С.В.Кузнецова, Н.Е.Колесникова, Я.А.Маргуляна (социальная сфера хозяйства региона); Б.М.Гринчеля, Б.С.Жихаревича, Л.Э.Лимонова (стартовые условия и исходные предпосылки экономического развития региона); В.П.Горегляда, М.А.Гусакова, А.А.Румянцева (инновационное развитие экономики региона); П.А.Аркина, М.Ф.Замятиной, Е.М.Роговой (экологизация и технологическое развитие экономики региона); В.А.Гневко, К.Н.Знаменской, В.Е.Рохчина (управление экономическим развитием региона) и др.
Различные аспекты научного обеспечения стратегического анализа развития экономики российских регионов рассмотрены в работах В.А. Гневко, С.Ф. Жилкина, Б.С. Жихаревича, К.Н. Знаменской, О.В. Коломийченко, М.Ю. Махотаевой, В.Е. Рохчина и др.
Вместе с тем сегодня не существует общепринятой методологической основы стратегического анализа развития экономики российского региона, что сдерживает разработку необходимых практике методических материалов. Поэтому можно утверждать, что проблема научного обеспечения стратегического анализа развития экономики региона весьма актуальна. Высокая научная и практическая значимость темы настоящего исследования, а также ее недостаточная разработанность предопределили цель и задачи диссертационной работы.
Цель диссертационного исследования — разработка предложений по научно-методическому обеспечению стратегического анализа развития экономики регионов - субъекта РФ в современных политико-экономических условиях. Для достижения указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:
• рассмотреть развитие экономики региона в качестве объекта стратегического анализа; • исследовать сущностные характеристики стратегического анализа развития экономики региона;
• определить и содержательно раскрыть основные задачи стратегического анализа развития экономики региона и проблемы научно-методического обеспечения их решения;
• разработать предложения по научно-методическому обеспечению приоритетных направлений стратегического анализа развития экономики региона;
• с использованием разработанного методического инструментария осуществить стратегический анализ результатов развития экономики одного из субъектов РФ, выявить проблемы совершенствования и обосновать предложения по их решению.
Объектом исследования настоящей диссертационной работы являются процессы развития экономики российских регионов — субъектов РФ.
Предмет исследования составляет комплекс проблем методологического и методического характера, связанных с разработкой научного обеспечения стратегического анализа развития экономики региона.
Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились фундаментальные исследования отечественных и зарубежных авторов в области региональной экономики, стратегического управления, системного анализа, экономического развития.
В процессе решения задач диссертационного исследования был использован диалектический метод, предопределяющий изучение явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи; методы стратегического анализа развития экономики региона.
Цель и задачи диссертационного исследования определили логику и структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы. Общий объем диссертации - 168 стр., в том числе 5 рис. Во введении обоснована актуальность темы, определены цели и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость выводов и результатов работы.
В первой главе «Развитие экономики региона как объект стратегического анализа» обосновывается выбор субъекта РФ в качестве модельного региона. Уточнена сущность понятия «развитие экономики региона», обоснованы критериальные требования, предъявляемые к развитию российского региона в современных политико-экономических условиях. Показана целесообразность рассмотрения развития экономики региона в качестве объекта стратегического анализа.
Разработаны методологические аспекты стратегического анализа как ключевой функции управления развитием экономики, в рамках которых определены его сущностные характеристики, выявлены и содержательно раскрыты задачи стратегического анализа развития экономики региона и проблемы научно-методического обеспечения их решения; обоснованы приоритетные направления аналитических работ в сфере развития экономики региона.
Bo-второй главе «Разработка предложений по научно методическому обеспечению приоритетных направлений стратегического анализа развития экономики региона» обоснованы рекомендации по проведению аналитических работ, связанных с оценкой результатов изменений в системе стратегического управления развитием экономики региона, в структуре экономики региона, а также в сфере создания инновационной экономики региона.
В третьей главе «Стратегический анализ развития экономики региона: проблемы и пути решения (на примере Мурманской области): рассмотрены проект Концепции стратегии развития экономики Мурманской области на перспективу до 2025 г. и сложившаяся структура экономики области. С использованием разработанного методического инструментария обоснованы предложения по их совершенствованию. В Заключении сформулированы основные результаты выполненного исследования.
Основные научные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, являются результатом самостоятельных исследований автора, личный вклад которого в решение проблемы разработки методического обеспечения стратегического анализа развития экономики российского региона типа субъекта РФ состоит в следующем:
• в постановке цели, задач и определении программы исследования;
• в обосновании целесообразности рассмотрения развития экономики региона в качестве объекта стратегического анализа;
• в разработке методологических аспектов стратегического анализа результатов регионального экономического развития как ключевой функции стратегического управления развитием экономики региона;
• в определении основных задач аналитических работ, связанных с оценкой стартовых условий стратегического развития экономики региона, обосновании и содержательной трактовке проблем методического обеспечения их решения;
• в обосновании приоритетных направлений стратегического анализа экономического развития региона и разработки методических рекомендаций по их реализации;
• в выполнении с использованием разработанного инструментария анализа проекта Концепции стратегии развития экономики Мурманской области на период до 2025г. и сложившейся структуры ее экономики и разработке рекомендаций по их совершенствованию.
Научная новизна выполненного исследования состоит в разработке методологических аспектов и методических предложений по стратегическому анализу развития экономики региона.
В рамках диссертационной работы получены следующие результаты, определяющие научную новизну исследования: 1) Показана целесообразность рассмотрения развития экономики региона как объекта стратегического анализа, выступающего в качестве ключевой функции стратегического управления региональным экономическим развитием; определена сущность понятия «развитие экономики региона», которая состоит в комплексном процессе изменения составляющих ее элементов (сфер, отраслей), приводящим к их качественным преобразованиям и, в конечном счете, к улучшению условий жизни людей; выяснены и содержательно раскрыты основные критериальные требования, предъявляемые к развитию экономики региона в современных политико-экономических условиях - социальной ориентации, сбалансированности, пропорциональности, безопасности, инновационности и эффективности.
2) Определена сущность стратегического анализа развития экономики региона как начального этапа его научного познания и специфической функции стратегического управления, состоящей в проведении комплекса аналитических работ по изучению генезиса и исследованию закономерностей регионального экономического развития, оценке влияния внутренних и внешних факторов на перспективное развитие экономики региона; осуществлению интегральной оценке стартовых условий стратегического развития региональной экономики. Определены и содержательно раскрыты основные научные принципы стратегического анализа развития экономики региона-целенаправленности, системности, комплексности, эффективности.
3) Обоснован состав задач стратегического анализа развития экономики региона, сведенных в две группы: (1) исследование основных результатов стратегического регионального экономического развития, 2) определение сложившихся тенденций развития экономики региона) и возникающих в связи с этим проблем; определены приоритетные, с позиции автора, задачи стратегического анализа развития экономики региона, включающие, во-первых, оценку развития системы стратегического управления экономикой региона; во-вторых, оценку сложившейся в регионе структуры экономики; в третьих, оценку результатов инновационного развития экономики региона; разработаны предложения по научно-методическому обеспечению приоритетных аналитических работ.
4) В рамках разработки предложений по научно-методическому обеспечению анализа системы стратегического управления развитием экономики региона, во-первых, определена сущность стратегического управления развитием региональной экономики как целенаправленной деятельности всех заинтересованных субъектов управления и хозяйствования, при ведущей роли региональных властных и управленческих структур, по достижению намеченных целей экономического развития с учетом адаптации к изменяющимся параметрам внешней среды, ее состав и структура; во-вторых, выяснен предмет аналитических работ, по которым предлагается понимать элементный состав субъекта управления и основные характеристики механизма управления; содержательно раскрыты специфические особенности основных научных принципов стратегического анализа применительно к рассматриваемой управленческой системе; состав основных задач анализа системы стратегического управления развитием экономики региона; в-третьих, разработаны методические предложения по анализу и оценке качества концепции стратегического регионального экономического развития как результата реализации ведущей функции системы стратегического управления развитием экономики региона- функции стратегического планирования.
5) В рамках разработки предложений по научно-методическому обеспечению стратегического анализа результатов развития структуры экономики региона, во-первых, определена сущность структурного развития региональной экономики, под которым предлагается понимать изменение пропорций составляющих экономику региона компонентов и связей видов экономической деятельности; во-вторых, разработана принципиальная схема аналитических работ по оценке результатов развития структуры региональной экономики, обоснованы методические рекомендации по их выполнению.
6) В рамках разработки предложений по научно-методическому обеспечению аналитических работ по оценке результатов инновационного развития экономики региона, во-первых показана неконстуктивность использования моделей определения вклада инноваций в результаты развития экономики региона, основанных на использовании различных модификаций производственной функции Кобба-Дугласа; во-вторых, обоснована система показателей для оценки результатов инновационного развития региональной экономики.
7) С использованием разработанного научно-методического инструментария проведены аналитические работы по оценке проекта Концепции стратегии развития экономики Мурманской области на перспективу до 2025г. и результатов развития структуры областной экономики, обоснованы предложения, направленные на уточнение проекта Концепции и совершенствование структуры экономики области.
Практическая значимость исследования заключается в том, что автором, во-первых, разработаны методические предложения по ряду приоритетных направлений стратегического анализа развития экономики региона, в том числе по анализу системы стратегического управления региональным экономическим развитием; по анализу развития структуры экономики региона; по анализу инновационного развития региона. Во-вторых, выявлены ключевые проблемы стратегического развития экономики области и даны рекомендации по их решению. В-третьих, результаты выполненного исследования могут быть использованы в системе обучения персонала регионального управления.
