Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Российская промышленность развивается неравномерно, по принципу фрагментарности, являя собой два крупных, не связанных между собой образования, одно из которых ориентировано на экспорт, в основном сырьевых товаров, другое - на внутренний рынок. Как известно, большая часть предприятий, ориентированных на внутренний рынок, находится в таких экономических условиях, для которых финансовая прозрачность, доступ к инвестиционным ресурсам, возможности ускоренного развития существенно ограничены. Определенная стабилизация российской экономики, достигнутая, прежде всего, благодаря благоприятным ценам на энергоносители, не привела и не могла привести к решению ключевой проблемы экономического развития - устойчивого экономического роста при условии обеспечения безопасности страны.
Данное социально-экономическое состояние экономики, очевидно, неустойчиво, более того, оно представляет собой жесткую и неотвратимую угрозу для целостности страны и ее экономики. На сегодняшний день в России отсутствуют эффективные механизмы государственного регулирования экономического роста в промышленности. Этот фактор мешает достижению высокой конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Более того, в условиях глобализационных процессов и усиления конкуренции в мире степень готовности страны и ее бизнеса к международной конкуренции в конечном счете определит возможности сохранения и укрепления экономического суверенитета России.
Вторая половина двадцатого века видела немало «экономических чудес». При всем многообразии конкретных условий и обстоятельств все они являлись результатом, в первую очередь, мобилизации внутренних ресурсов.
Россия известна как обладатель двух уникальных, но неудовлетворительно используемых преимуществ. Во-первых, это громадные богатства российских недр, которые пока служат, прежде всего, для экспорта сырья. Во-вторых, -неизмеримый интеллектуальный потенциал, накопленный нашей страной за всю ее историю - и в виде конкретных разработок, и в виде научно-технических кадров, и, что еще более важно, в виде системы науки и образования,
РОС национальная!
Ы&в4
позволяющей воспроизводить квалифицированные кадры и новые НИОКР. Синтез этих двух резервов и обеспечит подъем России - через воссоздание мощной современной промышленности, базирующейся на отечественном сырье и передовых технологиях, по многим, из которых наша страна до сих пор занимает лидирующие позиции. Бесспорно, эту задачу невозможно решить вне рамок всесторонне продуманной, четкой и последовательной промышленной политики. Ее целью и смыслом могут и должны стать глубокая структурная трансформация промышленности, ее технологическая модернизация.
Степень разработанности темы. В отечественной науке вопросы, связанные с совершенствованием государственного регулирования промышленности, нашли отражение в работах многих ученных. При работе над диссертацией автор опирался на работы ученых и специалистов-практиков Абалкина Л.И., Алиева Л.Х., Аузана А.А., Бадалова Л.М., Белоусова А.Р., Ведева А.Л., Глазьева С.Ю., Гончаренко Л.П., Горста М.Ю., Гурвича Е.Т., Ивантера В.В., Иващенко Н.П., Илларионова А.Н., Кипермана Г.Я., Кушлина В.И., Нечаева АА, Орешина В.П., Симачева Ю. В., Столярова И.И., Попова В.А, Теплухина П.М., Тарханова А.В., Явлинского ГА., Ясина Е.Г. и др.
Однако, происходящий в российской экономике переход от сложившейся в предшествующие годы модели внутреннеориентированного роста к модели экспортноориентированного роста, опирающейся на сырьевые отрасли, ведет к развитию «голландской болезни», что негативно сказывается на развитии промышленности и экономики в целом.
Цель диссертационного исследования - разработать на основе анализа тенденций и проблем развития промышленности в посткризисный период научно-обоснованные рекомендации выбора и совершенствования основополагающих инструментов государственного регулирования промышленности, направленных на формирование конкурентоспособной промышленности за счет структурных изменений промышленного производства.
Исходя из цели диссертационного исследования, были поставлены и решены следующие основные задачи работы:
обоснование необходимости разработки механизма эффективного
государственного регулирования экономического роста в
промышленности;
оценка эффективности используемых методов государственного
регулирования промышленности;
выявление тенденций и перспектив развития экспортноориентированных
отраслей и отраслей с высокой добавленной стоимостью;
определение на основе исследования динамики посткризисного развития
промышленности первоочередных механизмов совершенствования
государственного регулирования экономического роста в
промышленности;
разработка первоочередных мер по созданию конкурентоспособных
отраслей промышленности. Объектом исследования выступают инструменты (налоговая политика, таможенное и тарифное регулирование и т.д.) государственного регулирования комплекса технологически связанных и взаимодополняющих отраслей российской промышленности, обеспечивающие высокие и устойчивые темпы экономического роста.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в ходе применения методов государственного регулирования экономического роста в промышленности.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили законодательные акты РФ, научные труды отечественных и зар>бежных авторов, рассматривающих промышленную политику как фактор экономического роста, теория и практика государственного регулирования в условиях формирования и функционирования цивилизованной рыночной экономики. В качестве информационной базы исследования использованы нормативные, аналитические, статистические материалы Правительства РФ, Госкомстата РФ, отраслевых министерств, Фонда «Бюро экономического анализа» и т.д.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании необходимости разработки эффективных механизмов государственного регулирования экономического роста в промышленности, предполагающих совершенствование используемых инструментов, таких, как налоговая, денежно-кредитная политика, таможенное и тарифное регулирование.
К конкретным научным результатам исследования, полученным лично соискателем и выносимым на защиту, относятся следующие:
обоснована необходимость разработки механизма эффективного государственного регулирования промышленности и выбора инновационной модели развития промышленности в постгрансформационный период;
проведена оценка эффективности существующих методов государственного регулирования промышленности;
выявлены тенденции и перспективы развития экспортноориентированных отраслей и отраслей с высокой добавленной стоимостью;
разработаны на основе анализа динамики посткризисного развития промышленности механизмы совершенствования государственного регулирования экономического роста в промышленности;
предложена система первоочередных мер по повышению конкурентоспособности продукции отечественной промышленности;
обоснована необходимость создания Фонда развития промышленности в целях стимулирования экономического роста высокотехнологических отраслей.
Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности использования содержащихся в работе предложений и выводов органами государственной власти для создания конкурентоспособной промышленности - залога успешного решения задачи по формированию высокого, устойчивого и долговременного роста промышленности и экономики в целом.
Апробация результатов исследования. Материалы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на аспирантских семинарах и заседаниях кафедры национальной экономики Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова. Ряд положений диссертации использовался в учебном процессе при подготовке студентов очной и очно-заочной форм обучения по дисциплинам «Национальная экономика» и «Государственное регулирование экономики».
Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в четырех публикациях автора общим объемом 1,6 ил.
Структура и объем работы. Цель исследования предопределила структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и списка
