Введение к работе
Актуальность темы исследования. Стремительное развитие научно-технического прогресса в последние годы продуцирует новую сферу конкурентных отношений между субъектами экономики и определяет инновационную направленность их развития. Такое изменение проявляется в необходимости инновационных преобразований в каждом звене цепочки создания стоимости, начиная с модернизации материально-технической базы производства и заканчивая взаимоотношениями с потребителями продукции. Одной из сфер активизации инновационных процессов может стать отечественное машиностроение. Однако существующие на сегодняшний день тенденции не позволяют однозначно отметить повышение конкурентоспособности отечественной машиностроительной продукции, вызванное ростом эффективности инновационной деятельности.
Улучшение сложившейся ситуации невозможно без существенного изменения используемой системы стимулирования инновационного развития промышленности, одним из эффективных инструментов которой является государственный заказ. За период 2004-2009 гг. общий объем госзаказа (включая муниципальный заказ) в РФ вырос почти в 5 раз. В 2007 г. объем госзаказа составил около 2 трлн. руб., в 2009 г. - 4 трлн. руб., а в 2011 г. по прогнозам составит более 5 трлн. руб., что соответствует около 10% ВВП РФ. При этом еще более 4 трлн. руб. приходится на заказ субъектов естественных монополий.
Результаты анализа роли государственных структур в инновационном развитии экономики отражены в публикациях таких отечественных исследователей, как Е.В. Балацкий, В.В. Киселева, М.Г. Колосницына, М.И. Ломакин, О.Б. Ломакина, Н.В. Нестерович, В.И. Смирнов, Ф.А. Шамхалов и др., а также в диссертациях Н.Н. Ата-манова, В.П. Беспаликова, Е.А. Бородина, С.Н. Доронина, Н.А. Окатьева, А.А. Соколовой.
Исследования проблематики реализации механизма госзаказа, в том числе, для управления инновационной деятельностью предприятий нашли свое отражение в работах таких отечественных и зарубежных ученых, как А.А. Бальсевич, П.М. Волков, А.С. Доронкин, М.Я. Евраев, А.Т. Катамадзе, И.Г. Краснова, В.А. Кныш, И.А. Кузнецов, И.В. Кузнецова, Е.А. Подколзина, В.А. Федорович, А.А. Храмкин, А. Шкурский, Т. Веблен, Дж. Робинсон, Р. Тони, О.Уильямсон, а также в диссертациях Д.Ю. Гунькина, Л.М. Давлетшиной, А.А. Демина, СВ. Иванова, Д.С. Серединцева.
Одним из ярких примеров системы госзакупочных отношений на сегодняшний день являются поставки продукции электротранспортного машиностроения предприятиям пассажирского транспорта, обычно находящимся, в той или иной степени, в государственной или муниципальной собственности. К сожалению, данная систе-
ма в настоящее время практически не используется в качестве инструмента стимулирования инновационных процессов. В условиях практического отсутствия альтернативных источников финансирования НИОКР предприятий электротранспортного машиностроения данное обстоятельство приводит к низкому уровню их инновационной активности.
В тоже время повышение роли пассажирского электротранспорта в развитии транспортной инфраструктуры городов РФ и улучшении экологической обстановки; высокий уровень износа подвижного состава трамвайно-троллейбусных парков, а также преобладание на отечественном рынке продукции отечественных производителей создает предпосылки для разработки и широкого внедрения технологических и продуктовых инноваций в электротранспортном машиностроении.
Анализ существующих подходов к формированию системы государственного заказа, а также практического опыта ее применения в электротранспортном машиностроении показывает, что существующие механизмы практически не ориентированы на стимулирование производства инновационной продукции. В этой связи возникает актуальная научная задача совершенствования методического инструментария госзаказа с целью получения реальной возможности его использования в рамках управления инновационной деятельностью и формирования инновационно-стимулирующей функции госзаказа в отрасли электротранспортного машиностроения.
Цель исследования. Разработка организационного и финансового механизмов, а также методики стимулирования и управления инновационной деятельностью предприятий электротранспортного машиностроения на основе совершенствования системы государственного заказа на инновационную продукцию, предполагающих применение иерархической системы показателей оценки инновационного потенциала поставщика.
Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач.
Изучение существующих научно-методологических подходов к идентификации инноваций, а также применяемых в РФ инструментов стимулирования инновационной деятельности. Анализ сущности и эффективности инновационно-стимулирующей функции госзаказа.
Исследование особенностей инновационного развития промышленности РФ и определение влияния уровня инновационной активности промышленных предприятий на их конкурентоспособность.
Выявление основных тенденций развития отрасли электротранспортного машиностроения.
4. Разработка организационного механизма стимулирования инновационной
деятельности предприятий электротранспортного машиностроения с использовани
ем инструментов размещения госзаказа.
5. Разработка финансового механизма управления инновациями на предпри
ятиях электротранспортного машиностроения с использованием модели определе
ния показателя инновационной эффективности инвестиционного проекта по испол
нению госзаказа.
Разработка рекомендаций по совершенствованию системы госзаказа как инструмента стимулирования инновационной деятельности предприятий электротранспортного машиностроения.
Разработка методики оценки эффективности инновационных проектов предприятий электротранспортного машиностроения, претендующих на подписание государственного (муниципального) контракта.
Выработка практических рекомендаций по применению разработанных механизмов и методик для управления инновационной активностью ОАО «Холдинговая компания Объединенные трамвайно-троллейбусные заводы» (ОАО ХК ОТТЗ»).
Теоретической и методологической базой исследования являются методы управления инновационной и инвестиционной деятельностью, а также управления государственным заказом, представленные в научных трудах зарубежных и отечественных ученых. Исследования проводились с использованием системного анализа, функционального и процессного подходов к управлению инновациями.
Информационную базу исследования составили материалы федеральных и региональных органов государственной статистики, законодательные и нормативные акты органов государственной власти, связанные с тематикой диссертации, материалы в периодических изданиях, а также данные внутренней отчетности отдельных субъектов процесса госзаказа.
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором.
Разработан организационный механизм стимулирования инновационной деятельности предприятий электротранспортного машиностроения посредством инструментов размещения госзаказа, отличающийся от известных использованием процедуры согласования целей основных участников процесса государственного заказа с учетом необходимости инновационного развития предприятий-производителей, а также комплексным учетом эффектов от реализации инновационно-стимулирующей функции госзаказа.
Разработан финансовый механизм управления инновациями на предприятиях электротранспортного машиностроения с использованием госзаказа, который отличается использованием предложенной базовой модели определения эффективности
инвестиционного проекта по исполнению госзаказа производителем с укрупненной детализацией его вариативности в зависимости от этапа реализации проекта и источников его финансирования, который позволяет повысить оперативность и точность предварительного анализа инновационных проектов по разработке и производству пассажирского электротранспорта.
Разработаны рекомендации по совершенствованию системы госзаказа как инструмента стимулирования инновационной деятельности предприятий электротранспортного машиностроения, которые, в отличие от используемых в настоящее время, предполагают формирование нового элемента инфраструктуры организационно-экономической поддержки системы госзакупочных отношений с предприятиями электротранспортного машиностроения - центра целевой поддержки инноваций с перераспределением функций между субъектами данной системы, что позволяет идентифицировать источники возникновения инновационно-стимулирующего эффекта госзаказа и рационализировать организационную инфраструктуру поддержки инноваций в системе регионального и муниципального управления.
Разработана методика оценки эффективности инновационных проектов предприятий электротранспортного машиностроения, претендующих на подписание государственного (муниципального) контракта, которая отличается использованием предложенной иерархической системы показателей, упрощающей процесс оценки инновационного потенциала поставщика и учитывающей новые актуальные единичные показатели (прогрессивность ОКР, степень новизны заказа, эмпирическое качество участника, средний уровень потребительской ценности), а также процедурой их свертки с целью определения интегрального показателя.
Объектом исследования является экономический процесс формирования и организации эффективного функционирования инновационной сферы предприятий пассажирского электротранспортного машиностроения.
Предметом настоящего исследования являются подходы и способы к усовершенствованию процесса размещения и реализации госзаказа на инновационную продукцию электротранспортного машиностроения.
Достоверность и обоснованность полученных научных результатов, выводов и рекомендаций диссертации обусловлена корректным применением теории управления инновациями, теории системного анализа, методов экономико-математического моделирования. Выводы и предложения диссертационного исследования не противоречат известным теоретическим и практическим результатам, представленным в трудах известных ученых по вопросам государственного управления инновационным развитием отраслей отечественной промышленности.
Научная новизна работы состоит в разработке организационного механизма стимулирования инновационной деятельности предприятий электротранспортного машиностроения посредством инструментов размещения госзаказа; финансового механизма управления инновациями на предприятиях, производящих городской пассажирский электротранспорт, а также методики оценки эффективности инновационных проектов, претендующих на подписание государственного (муниципального) контракта.
Значение полученных результатов для теории и практики
Предложенные механизмы и методики управления инновациями предприятий электротранспортного машиностроения вносят вклад в развитие теории и практики государственного регулирования инновационной сферы, в части развития методов исследования форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности и оценки эффективности инновационно-инвестиционных проектов и программ.
Сведения о реализации и целесообразности практического использования результатов
Разработаны рекомендации по совершенствованию системы государственного как инструмента стимулирования инновационной деятельности, что позволило определить направления изменения системы госзакупочных отношений для повышения эффективности участия в ней всех субъектов процесса госзаказа.
Разработанная в диссертации методика оценки эффективности инновационных проектов предприятий электротранспортного машиностроения, претендующих на подписание государственного (муниципального) контракта может применяться заказчиком на этапе отбора поставщика, в том числе, и при сохранении традиционной системы госзакупочных отношений.
Предложенные в диссертации механизмы и методика практически использованы в ОАО «ХК ОТТЗ».
Предложенный подход к классификации инноваций используется в учебном процессе филиала МЭИ в г. Смоленске при изучении дисциплины «Инновационный менеджмент».
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы изложены в докладах и выступлениях на следующих конференциях: Всероссийская научно-практическая конференция «Современное российское общество: проблемы позиционирования и развития» (2010 г., Волгоград), Международная научно-практическая конференция «Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития 2010» (2010 г., Одесса), II Международная научно-практическая конференция «Проблемы современной экономики» (2010 г.,
Новосибирск), Международная научно-практическая конференция «Модернизация экономики России в условиях глобального кризиса» (2010 г., Пенза), Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы экономики и управления» (2011 г., Новосибирск), VIII Международная научно-практическая конференция «Наука и современность - 2011», (2011 г., Новосибирск), XVIII Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы экономических наук» (2011 г., Новосибирск), II Международная научно-практическая конференция «Экономическое развитие страны: различные аспекты вопроса» (2011 г., Таганрог), а также были обсуждены на научных семинарах филиалов РУК и МЭИ в г. Смоленске.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 11 печатных работ общим объемом 2,6 п.л., в том числе лично автору принадлежит 1,7 п.л.
Структура и объем работы.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 114 наименований и 1 приложения. Диссертация содержит 171 страницу машинописного текста, 26 рисунков и 33 таблицы.
