Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические и методологические основы государственного
регулирования молочного рынка . 8
1.1. Теоретические аспекты, необходимость, особенности и механизмы
регулирования рынка молока 8
1.2. Опыт регулирования рынка молока за рубежом .^241^
Глава 2. Современное состояние рынка молока и его регулирование 46
-
Тенденции развития мирового рынка молока, ВТО и их влияние на российский рынок 46
-
Состояние и тенденции развития российского рынка молока и молочных продуктов 62
2.3. Особенности рынка молока Московской области и используемых
механизмов его регулирования 80
Глава 3. Совершенствование государственного регулирования и развития
регионального рынка молока Московской области 98
3.1 Основные направления совершенствования регулирования и развития рынка
молока 98
-
Рекомендации по антикризисному управлению развитием молочного производства в сельскохозяйственных организациях Московской области 114
-
Предложения по организации интегрированных образований на рынке молока Московской области 129
Выводы и предложения , 141
Список использованной литературы 145
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Молочный рынок занимает одно из ведущих мест среди мировых и российских продовольственных рынков, как по удельному весу в доходах производителей молока, так и по доле в структуре питания населения. От его функционирования в значительной мере зависит финансовое и экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей, особенно, в регионах, специализирующихся на молочном скотоводстве, к которым, в частности, относится Московская область. Развитие российского молочного рынка идет по пути, существенно отличающемуся от пройденного развитыми странами и хорошо изученного экономической теорией. В частности, в нашей стране не возникло широкого кооперативного движения производителей молока, характерного для большинства развитых стран. Производители молока практически не имеют рычагов воздействия на крупные предприятия, производящие молочные продукты. В то же время во многих зарубежных страх значительная часть молочной промышленности находится под прямым контролем кооперативов и других организаций производителей молока. Государство пока слабо использует рекомендуемые экономической теорией и хорошо проявившие себя в зарубежных странах механизмы регулирования молочного рынка. Это связано как с доминирующей сейчас либеральной экономической политикой, так и объективными трудностями и даже невозможностью прямого использования апробированных в других странах механизмов регулирования в российских условиях.
Существенные особенности российского рынка молока требуют решения важной теоретической и практической задачи поиска и адаптации к российским условиям комплекса механизмов регулирования, позволяющего выполнить цели современной агролродовольственной политики, среди которых па данный момент доминирует увеличение доходов производителей сельскохозяйственной, в частности, молочной продукции. Несмотря на наличие большого числа интересных исследований в области молочного рынка, поставленная задача далека от окончательного решения. Особую актуальность она имеет для регионов, в которых подавляющее большинство хозяйств имеют молочное направление. Московская область является типичным регионом с доминированием молочного производства в сельском хозяйстве, и, в то же время, она обладает почти уникальной спецификой, связанной с близостью к Москве.
Таким образом, актуальность темы диссертации доказывается необходимостью совершенствования механизмов государственного регулирования молочного рынка для выполнения поставленных целей агропродовольственной политики и недостаточностью ее теоретико-методологической проработки, особенно для условий регионов Центрального федерального округа и Московской области, в частности.
Степень изученности проблемы. Проблема государственного регулирования рынка молока возникла в начале 90-х годов. К тому времени мировой экономической наукой был уже достаточно проработан вопрос о взаимодействии государства и рынка. За относительно короткий период отечественные экономисты сумели в определенной мере адаптировать имевшиеся ранее разработки в области экономики молочной отрасли к условиям рынка, дать анализ происходящих рыночных изменений и деформаций, а также выработать ценные рекомендации по формированию молочного рынка и его государственному регулированию. Теоретические, методологические и практические аспекты регулирования продовольственных и, в частности, молочного рынка изложены в трудах Алтухова А.И, Беспахотного Г.В, Боева В.Р., Буздалова И.Н., Велькена Э., Гордеева А. В, Добросотского В.И, Добрынина В.А., Киреевой Н.А., Киселева СВ., Коестера У., Крылатых Э.Н., Логинова В.Г, Милосердова В.В, Назаренко В.И., Нуралиева С.У., Огнивцева СБ., Пстрикова А.В, Сергеева В.Н., Серкова А.Ф., Серовой Е.В., Трейси М., Ушачева И.Г. и других.
В то же время рынок молока, как и другие продовольственные рынки, является очень подвижным. Его институты и поведенческие особенности участников рынка меняются. Эти изменения и новые тенденции требуют дополнительного теоретического осмысления и создания на его основе адекватного современному российскому рынку молока и эффективного комплекса механизмов государственного регулирования.
Цели и задачи исследования. Целью работы является разработка и обоснование рекомендаций и предложений по развитию и совершенствованию механизмов государственного регулирования регионального рынка молока с учетом особенностей
Московской области и Московского рынка. Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие задачи: исследовать особенности рынка молока России и Московской области, изучить методологическую базу государственного регулирования продовольственных рынков; изучить и обобщить зарубежный опыт регулирования рынка молока, выделяя механизмы регулирования, эффективные для условий современной России; проанализировать основные тенденции развития мирового молочного рынка и их влияние на российский рынок молока; дать анализ современного состояния российского рынка молока, особенностей рынка молока Московской области и используемых механизмов их регулирования. определить и обосновать основные направления совершенствования государственного регулирования рынка молока; сформировать комплекс мер по выходу из кризиса хозяйств молочной отрасли с учетом их адаптации к рынку молока; даті, рекомендации по выбору форм интеграции сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий молочной отрасли с целью установления на рынке конкурентного порядка и защиты интересов производителей молока.
Предметом исследования являются экономические и социальные процессы, идущие на рынке молока и влияющие на состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Объект исследования - молочный сектор ЛПК Московской области (углубленное исследование и решение поставленных задач проводилось на материалах Московской области).
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых по вопросам формирования и государственного регулирования молочного рынка. В процессе исследования в зависимости от решения конкретных задач применялись монографический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, статистический и графический методы.
Исходной информацией явились данные Государственного комитета Российской Федерации по статистике, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Молочного союза, Комитета Государственной статистики Московской области,
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, разработки научных и экономических организаций, ученых и специалистов России и других стран.
Научная новизна диссертации заключается в создании теоретической и методологической базы государственного регулирования молочного рынка, а также в выработке научно-обоснованных рекомендаций по его совершенствованию.
К наиболее значимым результатам, характеризующим новизну исследования, относятся следующие: выявлены особенности российского рынка молока, связанные с небольшими эластичностями спроса и предложения, раздробленностью предложения и монопсическим характером спроса на сельскохозяйственном сегменте рынка, значительными сезонными колебаниями цен, неустойчивостью мировых рынков некоторых молочных продуктов и значительной зависимостью от импорта при часто используемых импортерами нерыночных методах конкуренции, требующие использования специфических режимов регулирования этого рынка; обоснованы основные направления регулирования рынка молока, приоритетными среди которых па современном этапе являются создание надежно функционирующего рынка государственных закупок, меры таможенно-тарифного регулирования, антикризисные мероприятия для хозяйств молочного направления, а также стимулирование интеграции производителей и пеработчиков молока, предложен комплекс взаимосвязанных антикризисных мероприятий для хозяйств молочного направления, центральное место в котором занимают мероприятия по реструктуризации бизнеса, включая оптимизацию структуры и оборота стада, выбор наилучшего сочетания каналов реализации молока, технологическую модернизацию и повышение качества молока; даны рекомендации по созданию интеграционного объединения производителей молока, которые будут владельцами вновь построенного на кредитные средства под государственные гарантии и под залог земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям-участникам проекта, нового крупного молоко перерабатывающего завода в Московской области.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы для совершенствования государственного регулирования рынка молока как на федеральном, так и на региональном уровне. Предложенные антикризисная программа для хозяйств молочного направления и интеграционное объединение производителей молока с целью усиления конкуренции на молочном рынке и смягчения имеющегося диспаритета цен между производителями молока и перерабочиками могут быть использованы в хозяйствах Центрального федерального округа. Теоретические и методические результаты диссертации могут быть использованы в сельскохозяйственных ВУЗах страны при чтении курсов лекций по регулированию продовольственных рынков и антикризисному управлению.
Рекомендации, представленные в диссертации, нашли практическое применение при разработке Программы финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий Московской области, а также планов финансового улучшения ФГУП «Совхоз им. XXI съезда КПСС» Ленинского района и ЗАО «Гжельское» Раменского района Московской области.
Апробация и реализация _ результатов исследования. Результаты исследований докладывались на Международной конференции Независимого Аграрно-экономического общества России «Региональные проблемы социально-экономического развития АПК» в г. Барнаул в 2003 г., Всероссийской научно-практической конференции «Организационно-практический механизм поддержки сельского хозяйства» (г. Москва, Минсельхоз РФ, ВНИЭТУСХ, 2003), IV Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы реструктуризации российских предприятий» (г. Пенза, 2004 г.).
По результатам исследования опубликовано 5 работ.
Структура и объем диссертации. Содержание работы изложено на 165 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, а также содержит список литературы, составленный из 160 наименований.
