Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Объективные предпосылки формирования механизма управления адаптацией социально-экономических систем 9
Адаптационные проблемы реформирования российской экономики 9
Региональные особенности управления адаптацией социально-экономических систем (на примере Псковской области) 31
Системообразующая роль механизма управления адаптацией предприятий в мобилизации их структурного потенциала 47
Глава 2. Организационно-методические основы управления адаптацией социально-экономических систем 64
Идентификация промышленных объектов системной адаптации 64
Формирование пространства альтернативных организационно-структурных маневров как фактор эффективности проектов системной адаптации предприятий 80
Организационно-экономическая процедура предупреждения экономической несостоятельности" предприятий 98
Глава 3. Организационно-методические основы обеспечения системной адаптации предприятий 112
Основные направления адаптации предприятий Псковской области .112
Организационно-экономические особенности управления системной адаптацией ОАО «Автоэлектроарматура» 122
Системная организация предадаптационных мер по реформированию предприятий 130
Заключение 144
Список литературы 149
Введение к работе
Основным критерием развития социально-экономической системы считается обеспечение ее экономической безопасности. Такое обеспечение на современном этапе становления в нашей стране рыночных отношений связывается прежде всего с адаптацией региональной экономики. Анализ процессов адаптации отечественных предприятий свидетельствует о том, что в ряде случаев они не эффективны. При этом федеральная программа реформирования предприятий, где в качестве базового ориентира адаптации хозяйственных систем выступает реструктуризация, не оказала должного действия на активизацию адаптационных процессов на микроуровне. Каждое предприятие, осуществляющее реструктуризацию, наталкивается на массу проблем, обусловленных неразвитостью рыночной инфраструктуры, транспортных и информационных коммуникаций и другими факторами переходного периода. Поэтому число демотивированных в отношении реструктуризации предприятий в условиях дефицита инвестиций остается достаточно значительным.
В реформировании российской экономики наступил этап, который аналитики называют ожиданием экономического роста. Такое ожидание связано с наличием потенциала замещения импорта, что создает объективные условия для задействования предприятиями свободных мощностей. Однако, наблюдающееся оживление производства в ряде российских регионов крайне неустойчиво. Как только будет исчерпан потенциал внутреннего спроса, который опирается на импортозамещение, в условиях дефицита инвестиций автоматически прекратится рост производства. Кроме того, в ближайшие годы, вследствие физического и морального износа работающих мощностей, возникнет угроза новой волны выбытия устаревшего капитала. Поэтому источник экономического роста, в основе которого лежит эффект замещения импорта, может быть утрачен. Это является тревожным симптомом, поскольку означает приближение отсрочки решения проблем адаптации у ряда российских предприятий к своему пределу.
Существующий подход к адаптации на микроуровне ориентирован на приспособление предприятия к изменениям внешней среды. Реализация такого подхода в зонах бифуркации связана с риском адаптации, так как исключить вероятность приспособления предприятия к неустойчивым тенденциям изменений во внешней среде нельзя. Глобальная тенденция роста турбулентности внешней среды только усиливает риск адаптации. Принципиально новой является концепция адаптивного управления предприятия по слабым сигналам. Причем такое управление в условиях турбулентной внешней среды представляет собой управление процессом бифуркации. Несмотря на свою значимость, данная адаптационная парадигма оставляет нерешенной проблему компенсации искажений информационных потоков, вызванных турбулентностью внешней среды. Кроме того, организация идентификации слабых сигналов силами одного предприятия в условиях инвестиционных ограничений затруднена. Поэтому на современном этапе реформирования российской экономики возникает необходимость организации процесса структуризации хозяйственной среды, который будет ориентировать выстроенные в ней предприятия в заданном направлении адаптации. Однако, чтобы пространство среды приобрело свойства ориентированного поля требуются центры притяжения, роль которых сводится к выполнению принятых параметров порядка. При этом финансово-промышленные группы не смогли стать такими центрами притяжения и тем самым определить «оркестровку» адаптационных процессов на микроуровне.
Затяжной характер адаптационных процессов на микроуровне и неспособность крупных предприятий осуществить миссию структуризации хозяйственной среды обусловливает необходимость воздействия со стороны государства на процессы адаптации предприятий к требованиям рыночных реформ. В то же время высокая степень тесноты связей региональных органов власти с реальным сектором экономики создает объективные предпосылки для переноса центра тяжести экономических реформ на региональный уровень. Таким образом, возникает актуальная проблема формирования региональными органами власти целенаправленного воздействия на региональную социально-экономическую систему для перевода ее в новое качественное состояние, соответствующее критерию экономической безопасности. Решение подобной проблемы требует разработки механизма управления адаптацией такой системы. Причем приоритет должен быть отдан управлению адаптацией производственной системы. По нашему мнению, одними из существенных причин неудач многих попыток региональных органов власти воздействовать на адаптационные процессы в рамках административно-территориальных границ регионов является отсутствие системного подхода к решению проблем адаптации предприятий, а также слабое использование на практике развивающейся методологии, стратегии и тактики организационного проектирования.
Проблемы организационного проектирования и адаптации социально-экономических систем нашли свое отражение и развитие в работах отечественных экономистов А.А. Богданова, А.В. Завгородней, В.А. Смирнова, Д.В. Соколова, АН. Петрова и других, а также в работах зарубежных авторов И. Ансоффа, Я. Корнай, Д. Лорша, П. Лоуренса, М. Портера, С. Янга и других. В трудах ученых обоснованы узловые направления методологии организационного проектирования, необходимость формирования системного мышления в сфере управления деятельностью хозяйственных объектов. Однако состояние российской экономики обусловливает высокую потребность в исследовании возможностей эффективной реализации системного подхода в ключевых сферах и процессах функционирования социально-экономических систем, к которым автор относит управление адаптацией предприятий. Указанные обстоятельства и побудили автора к выбору данной темы диссертации.
Целью настоящей диссертации является исследование теоретических и практических предпосылок и разработка организационно-методических основ управления системной адаптацией предприятий.
В качестве объекта исследования рассматриваются процессы управления системной адаптацией предприятий. Предметом исследования являются методы организационного проектирования в разработке организационно-экономических основ управления адаптацией производственной деятельности предприятий. Поставленная цель, выбранные объект и предмет исследования обусловили необходимость решения следующих основных задач:
исследовать адаптационные проблемы реформирования отечественной экономики и определить роль региональных социально-эюномических систем в регулировании адаптационных процессов на микроуровне;
исследовать региональные особенности управления адаптацией социально-экономических систем (на примере Псковской области);
выявить роль механизма управления системной адаптацией предприятий в мобилизации их структурного потенциала;
разработать методический подход к организации выявления промышленных объектов системной адаптации;
разработать методический подход к обеспечению системной адаптации предприятий;
выявить основные этапы активного управления проблемами адаптации предприятий;
- осуществить структурный анализ экономики Псковской области. Полученные в исследовании результаты имеют научно-методический характер и направлены на обеспечение экономической безопасности регионов на основе разработки организационно-методических основ системной адаптации предприятий. Научная новизна результатов исследования определяется тем, что в нем:
установлены и исследованы формы адаптации отечественных предприятий и определена роль регионов в структуризации национальной экономики;
определены и исследованы региональные особенности управления адаптацией социально-экономических систем (на примере Псковской области);
предложен организационно-экономический механизм управления адаптацией предприятий при их реформировании;
- разработана матричная модель идентификации промышленных объ- li ектов системной адаптации;
разработан методический подход к формированию пространства альтернативных организационно-структурных маневров адаптируемых предприятий;
разработан методический подход к организации мер по предупреждению экономической несостоятельности предприятий;
4 - определены отраслевые ориентиры системной адаптации промыш ленности Псковской области.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что выполненные автором теоретические обобщения, разработанные процедуры и методические подходы ориентированы на повышение эффек тивности процессов реформирования предприятий за счет организации сис темных целенаправленных воздействий на них в рамках отраслевых проектов іт адаптации.
Теоретические разработки, выполненные в ходе исследования, были доложены и получили одобрение на 3-й международной научно-практической конференции «Экономические реформы в России» и на 2-й международной I научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России на пороге XXI столетия» в Санкт-Петербургском государственном техниче ском университете в 2000 году
Основные положения и результаты исследования нашли отражение в семи опубликованных работах.
Структура диссертации определяется целью исследования и решаемыми задачами. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
В первой главе - «Объективные предпосылки формирования механизма управления адаптацией социально-экономических систем» - на основе анализа особенностей форм адаптации отечественных предприятий и стратифи кации национальной экономики обоснована роль структуризации региональной экономики в обеспечении активности адаптационных процессов на микроуровне. Исследованы особенности управления адаптацией социально-экономических систем (на примере Псковской области). Показана необходимость государственного регулирования адаптационных процессов в региональной экономике. Раскрыта и обоснована системообразующая роль механизма управления адаптацией предприятий в социально-экономическом развитии региона.
Во второй главе - «Организационно-методические основы управления адаптацией социально-экономических систем» - разработана матрица идентификации промышленных объектов системной адаптации. Предложена матричная модель формирования пространства альтернативных организационно-структурных маневров адаптируемых предприятий. Конкретизирована технология применения проблемно-ориентированного подхода к регулированию адаптационных процессов на микроуровне.
В третьей главе - «Организационно-методические основы обеспечения системной адаптации предприятий» - на основе метода сдвиг-составляющих осуществлен количественный анализ структурных изменений в экономике Псковской области. Определены базовые направления ее адаптации. Разработаны методические рекомендации по управлению системной адаптацией ОАО «Автоэлектроарматура». Предложен перечень предадаптационных мер, которые оказывают упреждающее воздействие на организационное поведение предприятий в рамках проектов их системной адаптации.
В заключении кратко изложены основные результаты исследования. Список использованной литературы содержит 159 наименований. Общий объем диссертационной работы составляет 161 страницу, включая 25 рисунков и 5 таблиц.
