Введение к работе
Актуальность темы исследования. На рубеже XX и XXI веков экономический рост характеризуется ведущей ролью научно-технического прогресса. Большая часть ВВП в ведущих странах приходится на долю новых или усовершенствованных технологий, продукции, оборудования, а по различным оценкам от 75 до 100% прироста промышленного производства обеспечивается за счет использования инноваций. Поэтому в глобальной экономической конкуренции выигрывают страны, которые обеспечивают благоприятные условия для инновационной деятельности, включая государственную поддержку фундаментальных и прикладных научных исследований, развертывание инновационной инфраструктуры, подготовку специалистов, научных и педагогических кадров для инновационной деятельности, а также систему охраны, защиты и вовлечения результатов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот. Большое значение приобретает способность использовать весь арсенал инструментов прямого и косвенного государственного регулирования инновационной деятельности, в том числе и механизмы налогового стимулирования.
Научно-технический прогресс, признанный во всем мире в качестве важнейшего фактора экономического развития, все чаще и в западной, и в отечественной литературе связывается с понятием инновационного процесса. Этот процесс объединяет науку, технику, экономику, предпринимательство и управление. Он состоит в получении новшества и простирается от зарождения идеи до ее коммерческой реализации, охватывая, таким образом, весь комплекс отношений от производства до потребления.
Существует множество форм управления инновациями на самых разных уровнях: от подразделений корпораций до государства, в целом призванного в современных условиях осуществлять государственную экономическую политику. Как и практически всякая иная политика, она неодинакова в разных странах, хотя и подчинена одной и той же цели: стимулированию инновационной активности и развитию научно-технического потенциала. Одним из стимулов могут выступить меры экономической политики государства, в частности, налоговой политики, что и явилось основой выбора темы данной диссертации.
В настоящее время в Российской Федерации сложилась недостаточно развитая система налоговых стимулов в сфере инноваций и научно-технической деятельности, в том числе слабо развита нормативно-методическая правовая база в области оптимизации налогообложения для предприятий и организаций различных форм собственности, занимающихся инновационной деятельностью.
В силу вышесказанного актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью научно обоснованного решения проблем современного состояния инновационной сферы в стране, развития инновационной инфраструктуры в соответствии с требованиями рыночных отношений, эффективной реализации специальных режимов налогообложения, позволяющих стимулировать инновационный процесс.
Решение этих проблем позволит российским предприятиям выйти на мировой рынок и занять там достойное место. Однако для этого необходимо повышение экономической заинтересованности субъектов инновационной деятельности в продвижении разработок к потребителю, чему в полной мере может способствовать оптимизация налогообложения в этой сфере.
При этом под оптимизацией налогообложения понимается элемент налогового планирования, направленный на минимизацию налогов применительно к конкретному виду деятельности или определенной организационно-правовой форме предприятия и позволяющий сократить налоговые платежи путем применения специальных режимов налогообложения с целью инвестирования высвобожденных средств в развитие бизнеса и достижения максимального финансового результата при минимальных затратах.
Цель и основные задачи диссертации: целью диссертационного исследования является разработка предложений по созданию условий для инновационной деятельности и совершенствованию системы налогообложения в отношении хозяйствующих субъектов, занимающихся инновационной и научно-технической деятельностью для стимулирования их развития в современных условиях. В соответствии с указанной целью в исследовании были поставлены и решались следующие задачи:
о анализ инструментов и путей реализации современного механизма частно-государственного партнерства в Российской Федерации;
о анализ состояния развития инновационной инфраструктуры в России;
о исследование мирового опыта взаимодействия государства и частного бизнеса;
о выявление основных источников финансирования инновационной деятельности;
о анализ эффективности налоговой системы в Российской Федерации, в частности, различных специальных режимов налогообложения;
о построение модели развития условного инновационного предприятия;
о оценка влияния специальных режимов налогообложения на величину собственных средств предприятия;
о сопоставление результатов деятельности инновационного предприятия в различных специальных режимах налогообложения;
о разработка предложений по созданию условий для инновационной деятельности и совершенствованию налогообложения инновационных предприятий.
Объект и предмет исследования: Объектом исследования выступают экономические инновационные системы и методы государственного стимулирования инновационной и научно-технической деятельности хозяйствующих субъектов.
Предметом исследований в работе явилось управление инновационной деятельностью на основе частно-государственного партнерства и применение специальных режимов налогообложения хозяйствующих субъектов.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования стали комплексный и системный подходы к исследованию рассматриваемых проблем, общенаучные, эмпирические, логико-теоретический методы исследования (описание, сравнение, анализ, синтез, обобщение, индукция, дедукция, аналогия, моделирование и прогнозирование).
При исследовании рассматриваемой проблемы использовались труды российских и зарубежных ученых и специалистов в области инновационной деятельности и интеллектуальной собственности: Анынина В.М., Баскина С.Я., Бромберга Г.В., Валдайцева СВ., Дагаева А.А., Дежиной И.Г., Зинова В.Г., Козырева А.Н., Кокурина Д.И., Конова Ю.П., Кравеца Л.Г., Мухопада В.И., Севостьянова В.Л., Сильвестрова С, Фатькиной Л.П., Шумпетера Й., и других.
В работе использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, доклады и статистические материалы Министерства экономического развития и торговли РФ, Российской Академии Наук, Федеральной службы государственной статистики РФ, Федеральной налоговой службы РФ, Центрального Банка РФ, международные договоры, материалы сайтов в сети Интернет, материалы научно-практических конференций и семинаров, библиотечные фонды.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и формировании нормативно-методологической базы для развития инновационной деятельности хозяйствующих субъектов на основе частно-государственного партнерства путем прогрессивных форм и методов налогового стимулирования.
Разработанные автором и представленные в диссертационном исследовании научные положения и практические рекомендации заключаются в следующем:
о проведено теоретико-практическое исследование, позволяющее выявить тенденции развития инновационной деятельности как основы экономического роста, способствующего формированию научно-технического и инновационного потенциала страны в целом;
о выявлены инструменты частно-государственного партнерства в области инновационной деятельности хозяйствующих субъектов и намечены пути их реализации;
о показана роль налогового стимулирования в развитии научно-технической сферы страны и инновационной деятельности производственных структур;
о построена модель создания и развития условного инновационного предприятия;
о разработаны предложения по созданию благоприятных условий для инновационной и научно-технической деятельности хозяйствующих субъектов.
о разработаны предложения по развитию инновационной инфраструктуры, в том числе, по стимулированию развития системы государственных и внебюджетных фондов поддержки научно-технической и инновационной деятельности;
о даны предложения по совершенствованию налогообложения инновационных предприятий;
о даны рекомендации по применению специальных режимов налогообложения, предусмотренных действующим налоговым законодательством, инновационными предприятиями.
Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы: Положения, выводы и рекомендации проведенного исследования могут быть использованы при подготовке проектов нормативных документов по вопросам налогообложения хозяйствующих субъектов в рамках осуществляемой ими инновационной и научно-технической деятельности, а также при принятии решений заинтересованными органами государственной власти о предоставлении соответствующего специального режима налогообложения.
Материалы диссертации также могут быть использованы в практической деятельности хозяйствующих субъектов для определения возможных путей оптимизации налогообложения в области инновационной и научно-технической деятельности.
Апробация результатов диссертационного исследования: Основные положения и материалы диссертационной работы были использованы в подготовке предложений Роспатента по развитию инновационной инфраструктуры и совершенствованию налогообложения, направленных в Минобрнауки, докладывались на научно-практических конференциях и семинарах, опубликованы в работах автора.
Объем и структура работы: Структура работы определена в соответствии с необходимостью решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Объем текстовой части 162 страниц включает 21 таблицу и 3 рисунка.