Содержание к диссертации
І^ЄЄОЄгІІЛЄ...a... i«>i> nil» «a >»! »5
Глава 1. Развитие отрасли в. условиях переходной экономики... 13
7.2. Становление отрасли связи в России... 13
1. Себестоимость услуг связи и пути ее снижения... 29
2. Тарифная политика предприятий связи 37
Глава 2. Методические основы прогнозирования услуг свали... 58
&оЛ о jkJu vLw&'u/4ja%4$&4J> ml\JJ%>С/е/Л'*/(СЛ' ott«ee«e*eo»o«eo»o««eo()e>ooes>»«e0ctec«e*t«o*«oo**t««efl«ot*»ceaoo»i3O«c *-/О
2.2 Прогнозирование услуг местной телефонной сети 72
2.3. Оценка потребных финансовых ресурсов и их эффективность , ." 95
аоо^*оо«оо«і>овоссвоі)йо«
Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию тарифной политики предприятий...*...,...»... 103
1. Выбор тарифной политики предприятия 103
2. Оценка спроса науслуги связи 272
5.5. Основные направления повышения эффективности 141
Введение к работе
Российская Федерация на современном этапе развивается в условиях неполной определенности. Проблема выхода из кризисного состояния и перехода на экономический рост до настоящего времени является предметом обсуждения на разных уровнях государственного управления. Отрасль «электросвязь», как известно, относится к естественным монополиям, где путем системы государственных дотаций убыточным и низко рентабельным предприятиям устанавливаются цены и тарифы. Это обстоятельство препятствует развитию конкуренции, которая заставляет предприятия лучше работать, а потребителям выбирать услуги их k по критерию минимальной цены и высокого качества.
Вместе с тем в течение последних лет реформирования экономики страны стала наблюдаться конкуренция среди предприятий отрасли с расширением объема и ассортимента предоставляемых услуг. С одной сторояы, это обусловлено тем, что на российский рынок телекоммуникационных услуг пришли многие зарубежные предприятия со своими средствами и методами работы, а с другой, происходит сокращение дотаций, что в свою очередь приводит к сокращению нерентабельных предприятий. Надо отметить, что электросвязь в целом перестает рассматриваться как отрасль «естественной монополии», выделены лишь отдельные операторы, занимающие монопольное положение.
Специфика деятельности предприятий электросвязи, как известно, заключается в том, что возможные услуги не хранятся на складе готовой продукции или находятся в пути, т.е. их нельзя заранее сформировать как промышленную продукцию и реализовывать по мере спроса. Все услуги в отрасли формируются под воздействием спроса и предложения, и должны предоставляться в любой отрезок времени в соответствии с заключенными договорами и возможностями предприятий. В условиях жесткой конкуренции предприятия вынуждены предоставлять услуги всем категориям пользователей: кок самой неплатежеспособной бюджетной сфере и населению, из которого 30 35% имеют льготы по оплате услуг, так и юридических лицам, далеко не всегда располагающим необходимыми деньгами для своевременного расчета. Поэтому проблема дебиторской задолженности предприятий электросвязи и успешное ее разрешение является одной из актуальных В настоящее время многие предприятия связи из-за отсутствия имеющихся свободных собственных средств не могут обновить морально и физически изношенное оборудование. Кредиты банков, как известно, выдаются на небольшой срок и под гарантии возврата. Однако из-за установленных государством тарифов на услуги электросвязи и при этом дебиторской задолженности предприятий, предоставляемые услуги не являются высокодоходными, обеспечивающими постоянное обновление основных фондов при сравнительно больших темпах их морального износа.
Одной из важных проблем, определяющей спрос и предложение на услуги электросвязи, является эффективная ценовая политика, обеспечивающая не только привлечение новых потребителей, но и инвесторов, желающих выгодно разместить имеющиеся у них финансовые ресурсы. Научные разработки по столь сложной проблеме пока не получили комплексного решения, поскольку в условиях господства государственной формы собственности и централизованных методов управления экономикой такая задача не ставилась. В связи с этим особый научный и практический интерес представляют труды Б.Амбиля, Р.Аккофа, И.Ансоффа, Р.Базела, П.Друкера, Б.Карлофа, У.Кинга, Д.Клиланда, Т.Коно, К.Эндрюса и других зарубежных ученых и специалистов.
Вопросам планирования и управления на уровне среднего звена организации и управления предприятиями в переходной период особое место уделено в трудах отечественных специалистов Д.Андреевой, Г.Л.Багиева, В.С.Белова, С.В.Валдайцева, Е.П.Голубева, А.П.Градова, П.Н.Завлина, Е.М.Карлика, А.Б.Крутика, А.В.Панскова, А.И.Муравьева, А.Н.Мельника, А.Н.Петрова и многих других.
Экономические и организационные вопросы развития отрасли «Связь» нашли отражение в трудах В.Б.Булгака, Л.Е Варакина, М.А. Горелик, Е.В. Деминой, А.Е. Крупнова, А.Б. Мархасина, В.В. Макарова, Ю.И. Мхитаряна, Н.П. Резниковой, СМ. Фирсовой и других.
Высоко оценивая огромный вклад в развитие отрасли многих ученых-экономистов, нельзя не отметить, что результаты их исследований широко используются практикой. Вместе с тем, учитывая огромные изменения, происходящие в отрасли, а также требования практики о необходимости повышения эффективности предприятий и объединений различных форм собственности, появилась необходимость в совершенствовании планирования деятельности операторов связи с учетом неполной определенности среды их функционирования и финансовых возможностей потребителей услуг. Решение этой важной народнохозяйственной задачи должно, по мнению автора, позволить ускорить разрешение множества накопившихся технических и экономических проблем в отрасли, обеспечить получение экономического и социального эффектов. Поэтому целью и задачами настоящей диссертационной работы являются:
анализ состояния развития рынка электросвязи в России;
анализ макроэкономических особенностей формирования затрат на наиболее распространенные услуги электросвязи;
обоснование методических основ прогнозирования услуг на вероятностной основе;
оценка уровня риска при формировании себестоимости услуг;
формирование ценовой политики предприятий электросвязи;
пути снижения издержек на услуги электросвязи;
рекомендации по формированию ценовой политики государства на услуги электросвязи.
Объектом исследования является экономика предприятий электросвязи. Предметом диссертационного исследования являются теоретические, методические и прикладные аспекты формирования ценовой политики на услуги электросвязи.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых - экономистов и специалистов- практиков, основные положения экономической теории, законы. и постановления правительства РФ по антимонопольной политике, а также концептуальные положения развития отрасли «связь» на перспективу, справочные и фактические данные о деятельности ряда отраслевых предприятий за последние пять лет.
Для обоснования принимаемых решений использовались методы экономико-математического и статистического моделирования и оценки принимаемых решений, включая метод статистических испытаний (метод Монте-Карло), а также и другие методы, в основе которых лежит принятие решений с учетом фактора риска. Поскольку такие комплексные исследования не проводились до середины 90-х годов, а также, такая задача не стояла перед исследователями, результатами диссертационной работы стали:
1. Оценка роли государства в проведении инновационной и инвестиционной политики в отрасли и возможного ее улучшения за счет привлечения дополнительных источников финансирования.
2. Результаты оценки влияния ряда факторов на технико-экономические показатели деятельности предприятий отрасли.
3. Обоснование объема предоставляемых услуг на основе их экономико-статистического моделирования" и оценка возможных отклонений от математического ожидания с учетом доверительной вероятности.
4. Оценка фактора риска при принятии решения по финансированию развития предприятия с целью удовлетворения имеющегося спроса на услуги связи.
5. Формирование плана деятельности операторов связи на основе имеющихся договоров и объемов работ, относящихся к текущему плану деятельности, а также работ, выполнение которых связано с планом его развития.
6. Формирование тарифа на услуги телефонной связи с учетом плана развития оператора связи.
7. Обоснование первоочередных мероприятий, обеспечивающих повышение эффективности принимаемых решений по расширению спроса на услуги электросвязи.
Цели и задачи выполненного диссертационного исследования предопределили его структуру и последовательность изложения. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы из 128 наименований.
В первой главе -«Развитие отрасли в условиях переходной экономики» анализируются опыт и проблемы нынешнего этапа функционирования предприятий отрасли. Рассматриваются вопросы регулирования формирования себестоимости услуг, тарифов, норм и нормативов, приводится зарубежный опыт определения тарифов на услуги электросвязи.
Вторая глава - «Методические основы прогнозирования и планирования услуг предприятий электросвязи» освещает вопросы экономико-статистического моделирования спроса на услуги связи и принятия решений с учетом доверительной вероятности развития услуг. Показано, что разработке модели статистических испытаний или методу Монте-Карло должен предшествовать анализ принятой концепции развития страны и отдельно исследуемого региона, а также концепция развития связи РФ. Для оценки вероятностного спроса на услуги электросвязи рекомендуется использовать разработанные автором блок-схему алгоритма и методику принятия решения при планировании загрузки предприятий.
В третьей главе «Разработка рекомендаций по совершенствованию планирования деятельности предприятий электросвязи» рассматриваются положения по рациональному использованию имеющихся и приобретаемых ресурсов при формировании текущих и стратегических планов предприятий. Приводятся конкретные мероприятия, обеспечивающие снижение отраслевых издержек и повышение экономической эффективности деятельности операторов связи.
В заключении рассмотрены основные выводы и предложения, относящиеся как совершенствованию планирования деятельности операторов связи как в текущем периоде времени, так и при выполнении стратегических планов. Подчеркивается мысль о том, что в силу неполной неопределенности внешней и внутренней среды предприятий связи, а также ускорения морального износа активной части ОПФ, необходима прогнозная оценка определенного спектра сценариев, на основе которых должно приниматься решения о формировании и предоставлении услуг.
В приложении представлена экономико-математическая модель, с помощью которой показаны ряд зависимостей, характеризующих использование производственных мощностей, затрат на предоставление услуг, формирование прибыли и возможный риск.
