Введение к работе
Актуальность темы исследования. Переход к рыночным условиям хозяйствования положил начало кардинальной реорганизации колхозно-совхозного сектора, результатом которой должно было стать создание сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм, ориентированных на осуществление предпринимательской деятельности. Однако в процессе преобразований выяснилось, что реализация основной цели предпринимательства -получения устойчивого и оптимального размера дохода - без государственной поддержки в аграрной сфере невозможна. Ослабление роли государства в регулировании взаимоотношений между различными отраслями АПК привело к сокращению числа прибыльных сельскохозяйственных предприятий, уменьшению объемов производства, деградации материально-технической базы.
На первом этапе перехода к рынку существовала реформаторская идея о первостепенной роли рыночного саморегулирования. Однако надежды на него не оправдались, кризисная ситуация в АПК продолжает углубляться.
В связи с этим в последнее время идет поиск новых форм государственного регулирования предпринимательской деятельности в аграрной сфере, апробация различных экономических рычагов и методов. Более эффективному и быстрому развитию данного процесса препятствует отсутствие системного подхода, согласованной политики федерального центра и регионов, выделения приоритетных направлений поддержки агробизнеса.
Актуальность темы диссертации и ее значимость для науки и практики состоит в развитии теоретических подходов и разработке практических предложений по совершенствованию методов государственного регулирования предпринимательской деятельности с целью вывода из кризисного состояния агропромышленного комплекса.
Состояние изученности вопроса. Приоритет научного осмысления роли государства в рыночной экономике принадлежит таким классикам экономической науки, как А.Смит, Д.Рикардо, К.Маркс, А.Файоль, Дж.Кейнс и др. Их труды являются научной базой для проведения теоретических исследований по проблемам развития организационно-экономического механизма государственного регулирования.
рос. национальная" библиотека
С.ПекрОург
*nn 7РІ.
Вопросами изучения роли государства при переходе России к рыночным отношениям, в частности регулирования предпринимательской деятельности в АПК, достаточно подробно занимались отечественные ученые Л.И. Абалкин, И.Б.Загайтов, В.Р.Боев, С.В.Киселев, В.В.Милосердов, А.Ф.Серков, И.Г.Ушачев, А.П.Зинченко и др. Однако ряд вопросов, касающихся отдельных направлений совершенствования организационно - экономического механизма государственного регулирования предпринимательской деятельности в АПК региона, сочетания федерального и регионального уровней поддержки, остается недостаточно изученным.
Все это послужило основанием для выбора направления исследования, определения цели и задач диссертационной работы. Тема диссертации соответствует п. 10.8 - Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в уточнении теоретических положений и разработке предложений по совершенствованию организационно - экономического механизма государственного регулирования предпринимательской деятельности в региональном АПК. Данная цель обусловила постановку следующих задач исследования:
обобщить теоретические подходы и общие закономерности регулирования предпринимательской деятельности со стороны государства в России и зарубежных странах;
исследовать направления и методы воздействия государства на развитие агробизнеса в агропромышленном комплексе региона;
- проанализировать современное состояние системы государственного ре
гулирования аграрного сектора Ставропольского края;
предложить подходы к построению экономического механизма, основанного на рациональном сочетании регионального и федерального уровней государственного регулирования предпринимательства в АПК;
обосновать приоритетные направления государственного регулирования агробизнеса в регионе и разработать предложения по их совершенствованию.
Предметом исследования является система мер государственного регулирования предпринимательской деятельности в региональном АПК.
Объект исследования - крупные и средние предприятия аграрного сектора Ставропольского края.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой выполнения данного исследования являлись: научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам государственного регулирования как экономики в целом, так и ее аграрного сектора; материалы международных и всероссийских научно - практических конференций; законодательные акты и нормативные документы, определяющие экономическое развитие АПК России.
В ходе исследования использовались различные методы: монографический, абстрактно - логический, системного анализа, экономике - статистического анализа, расчетно - конструктивный, прогнозирования, экспертных оценок.
Исходными материалами послужили нормативно - справочная информация научных учреждений и сельскохозяйственных органов; данные Госкомстата России, Ставропольского комитета государственной статистики; отчеты и аналитические материалы Министерства сельского хозяйства Ставропольского края за период с 1995 г. по 2003 г.
Научная новизна работы заключается в следующем:
проведено исследование государственного регулирования предпринимательской деятельности, как единой системы, в которой определены цели, субъекты и объекты воздействия, средства, способы и методы реализации;
на основе сравнительного анализа действующих систем господдержки аграрного производства в развитых странах и России, определены их особенности в области постановки целей и задач;
- предложена схема построения организационно-экономического механиз
ма государственного регулирования предпринимательской деятельности на ре
гиональном уровне;
- предложена функциональная модель регионального агролизинга и обосно
ваны три методики расчета лизинговых платежей для предприятий с различным
финансово- экономическим состоянием;
- обоснована схема инвестиционного кредитования предпринимательских структур в рамках государственной региональной Агропромышленной финансовой компании.
Практическая значимость исследования. Использование предложений,
выдвинутых в диссертационной работе позволит повысить эффективность, как
всей системы, так и отдельных направлений государственного регулирования
агробизнеса на региональном уровне. Непосредственное практическое значение
имеют представленная в диссертации концепция развития краевого агролизинга, »
предложения по методике расчета лизинговых платежей для предприятий с различным финансово-экономическим положением, направления совершенствования инвестиционного кредитования.
Результаты исследования могут быть включены в учебный процесс по подготовке специалистов экономического профиля в преподавании дисциплин «Организация предпринимательской деятельности», «Основы бизнеса», «Организация сельскохозяйственного производства».
Апробация результатов исследования. Основные положения, обобщения и выводы диссертации нашли отражение в сборниках научных трудов, докладывались автором и обсуждались на научно - практических конференциях в Ставропольском государственном аграрном университете в 2002-2003 гг., а также были приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства Ставропольского края (акт внедрения № 09-11/448 от 26 декабря 2003 г.).
Результаты научных исследований опубликованы в 5 работах общим объемом 1,4 п. л.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа изложена на
165 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и
предложений, списка использованной литературы, включающего 150 источни
ков; содержит 36 таблиц, 13 рисунков, 11 приложений. t
