Содержание к диссертации
1. Теоретические и методические основы оценки развития человеческого
потенциала региона і і
1.1 Понятие, сущность и факторы, определяющие развитие человеческого
потенциала 11
1.2 Ресурсный подход к комплексной оценке человеческого потенциала 30
2. Развитие человеческого потенциала в Приволжском федеральном
округе 43
-
Межрегиональные различия в развитии человеческого потенциала Приволжского федерального округа 43
-
Ресурсы развития человеческого потенциала субъектов, входящих Приволжский федеральный округ 58
-
Соотношение показателей ИРЧП с частными индексами его компонентов 96
3. Совершенствование управления развитием человеческого потенциала
региона 108
-
Моделирование развития человеческого потенциала региона 108
-
Прогноз развития человеческого потенциала региона 131
Заключение 147
Список использованной литературы 160
Приложение \.- 176
Введение к работе
Актуальность исследования. В условиях мирового финансового кризиса, начавшегося в 2008 году, когда на первый план выходят проблемы финансово-экономического характера, есть опасность того, что проблемам развития человека со стороны государственных органов управления будет уделено меньше внимания. Автор убежден, что последствия от деградации человеческого потенциала представляют большую угрозу для будущего страны, чем от снижения валового внутреннего продукта, роста инфляции, массовой безработицы, девальвации национальной валюты и т.д. Общепризнано, что успешное развитие экономики региона не может быть осуществлено без наращивания и эффективного использования его человеческого потенциала.
Анализ и решение проблем развития человеческого потенциала имеют не только теоретического значение, но и возрастающую практическую значимость. В современном обществе человеческий потенциал становится основой богатства. Именно он определяет конкурентоспособность экономических систем, выступает ключевым ресурсом развития. В процессе создания, трансформации и использования человеческого потенциала, кроме самой личности, участвуют коммерческие предприятия, государственные и общественные учреждения и организации, т.е. все субъекты рыночных отношений. Способность экономики эффективно использовать человеческий потенциал все в большей мере определяет рост валового внутреннего продукта страны и уровень жизни населения. Парадигма человеческого измерения экономического развития предопределяет необходимость научного осмысления управления развитием человеческого потенциала региона.
Несмотря на большое количество публикаций, новые тенденции, ресурсы и факторы риска развития человеческого потенциала на региональном уровне изучены недостаточно. Не создана комплексная
4 методическая база для оценки развития человеческого потенциала региона. До сих пор не сформирована эффективная система управления развитием человеческого потенциала на уровне региона.
В связи с изложенной теоретической и практической значимостью данной проблемы ее исследование представляется достаточно актуальным.
Степень разработанности проблемы. Вопросами развития человеческого потенциала занимались многие представители смежных наук -экономисты, философы, демографы, социологи и др. Огромный вклад отечественные и зарубежные ученые внесли в теорию и методику оценки человеческого потенциала. Первые попытки исследования производительных способностей человека были осуществлены классиками политической экономии и их последователями (Т. Мальтус, К. Маркс, А. Маршалл, Дж. Милль, У. Пети, Д. Рикардо, А. Смит, Л. Вальрас, Дж. М. Кларк, Ф. Лист, Дж. Мак-Кулох, Г. Маклеод, Й. Тюнен, Дж. С. Уолш, И. Фишер и др.).
Проблемы воспроизводства человеческого потенциала интенсивно изучались в работах таких отечественных ученых, как В. Басов, В. Гойло, А. Дайновский, Е. Жильцов, Р. Капелюшников, В. Клочков, В. Комаров, В. Корчагин, С. Костанян, В. Марцинкевич, Р. Нугаев, В. Пуляев, М. Сонин, С. Струмилин, Л. Тульчинский.
Значительный вклад в исследование проблем развития человеческого потенциала внесли труды И. Албеговой, С. Бобылева, Ю. Быченко, С. Васильева, К. Гриффина, А. Добрынина, Н. Зубаревича, Ю. Иванова, И. Ильинского, В. Колесова, М. Кольчугиной, М. Критского, А Саградова, И. Фролова, Е. Цыреновой и других отечественных ученых.
Большой вклад в исследование проблем человеческого потенциала внесла Организация Объединенных Наций. В рамках Программы развития ООН (ПРООН) начиная с 1990 г. ежегодно публикуются Всемирные доклады о человеческом развитии, с 1993 г. - Доклады развития человеческого потенциала Российской Федерации. В докладах содержится большой объем
5 статистических данных о человеческом потенциале различных стран и соответственно различных регионов России.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ежегодно издает аналитический вестник, посвященный проблемам развития человеческого потенциала Российской Федерации.
Несмотря на значительное количество научных трудов, посвященных проблемам развития человеческого потенциала, остались существенные пробелы в формировании комплексного подхода к оценке человеческого потенциала и в изучении многоаспектных вопросов управления развитием человеческого потенциала с учетом специфики и особенностей регионального развития. Уровень разработанности методики комплексной оценки, методов управления развитием человеческого потенциала на региональном уровне представляется недостаточным. Остаются дискуссионными вопросы факторов и рисков развития человеческого потенциала регионов.
Недостаточная разработанность теоретических и методических положений управления развитием человеческого потенциала на региональном уровне, высокая их практическая значимость, необходимость поиска новых путей решения этой проблемы обусловили выбор темы диссертационного исследования, объекта и предмета работы, постановку ее цели и задач.
Цель диссертационной работы заключается в развитии методических подходов к комплексной оценке человеческого потенциала региона и в разработке практических рекомендаций по совершенствованию управления развитием человеческого потенциала с учетом специфики и особенностей регионального развития.
В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи: - уточнить понятие человеческого потенциала, установить его составляющие на основе изучения и сопоставления различных научных концепций его трактовки; проследить эволюцию теоретических и методических подходов к оценке человеческого потенциала; разработать ресурсный подход к комплексной оценке развития человеческого потенциала, учитывающий специфику региона; определить совокупность ресурсов развития человеческого потенциала региона; выявить тенденции развития человеческого потенциала в субъектах, входящих в Приволжский федеральный округ; провести анализ степени влияния составляющих индекса развития человеческого потенциала на интегральный уровень человеческого развития в регионе; разработать и обосновать модель управления развитием человеческого потенциала региона; выявить факторы риска развития человеческого потенциала на региональном уровне; построить прогноз развития ресурсов человеческого потенциала в субъектах, входящих в Приволжский федеральный округ.
Объектом исследования выступает человеческий потенциал и его развитие в регионах, входящих в Приволжский федеральный округ.
Предметом исследования являются тенденции, ресурсы и факторы риска развития человеческого потенциала регионов Приволжского федерального округа, а также совокупность социально-экономических отношений в процессе управления развитием человеческого потенциала в регионе.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные , исследованию проблем развития человеческого потенциала, федеральные и
7 региональные законодательные и нормативные акты, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций.
Инструментарно-методический аппарат. В диссертации используется совокупность общенаучных и специальных методов исследования экономических и социальных процессов. Такой комплексный подход обеспечивают диалектический, формально-логический, статистические и экономико-математические методы.
Информационно-эмпирическая база исследования включает в себя материалы Росстата, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, Доклады ПРООН о развитии человеческого потенциала Российской Федерации, публикации научно-исследовательских организаций, информационные ресурсы Интернета, а также результаты собственных исследований автора.
Научная новизна результатов исследования заключается в развитии методических подходов комплексной оценки человеческого потенциала и в разработке практических рекомендаций по совершенствованию управления его развитием в регионе.
Научная новизна по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика: уточнено понятие «человеческий потенциал», под которым автор понимает интегральную совокупность физических, интеллектуальных, духовных способностей и социальных возможностей человеческой общности, уровень развития и реализации которых определяет продуктивность социально-экономической системы; сформированы кластеры статистически однородных регионов, что позволяет провести их типологизацию по уровню развития человеческого потенциала. По данному признаку выявлены три типа регионов Приволжского федерального округа: прогрессивный, умеренный и консервативный, на основе чего определены приоритеты социально-экономической политики в каждом кластере; - выявлена степень зависимости уровня интегрального индекса развития человеческого потенциала в субъектах Приволжского федерального округа от составляющих его компонентов, с учетом которой можно скорректировать направления региональной социально-экономической политики; - разработана модель управления развитием человеческого потенциала региона, включающая в себя в качестве основных элементов прогноз развития его ресурсов по трем приоритетным направлениям — демографическому, социальному и экономическому — и факторы риска развития человеческого потенциала на региональном уровне.
Научная новизна по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда: введено в научный оборот понятие «ресурсы развития человеческого потенциала», под которыми понимаются совокупные ресурсы демографического, социального и экономического развития человеческого потенциала социально-экономической системы; предложен ресурсный подход к комплексной оценке человеческого потенциала на основе расширенной системы индикаторов, объединенных в . три группы: демографическую, социальную и экономическую, что позволяет дать более объективную оценку развития человеческого потенциала.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в обосновании методических подходов и разработке конкретных рекомендаций по совершенствованию комплексной оценки и управления развитием человеческого потенциала региона. Предложения и рекомендации могут быть использованы органами государственного и муниципального управления при разработке федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, а также других стратегических документов по приоритетным направлениям социально-экономической политики.
Методические разработки и материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе экономических высших учебных заведений при изучении дисциплин «Региональная экономика», «Стратегическое планирование», «Экономика труда».
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на научно- практических конференциях и международных форумах: II Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного социально-экономического развития» (Самара, 2006); Межвузовской научно- практической конференции среди преподавателей и аспирантов по итогам научной деятельности за 2005 год (Самара, 2006); Всероссийской научно- практической конференции студентов и молодых ученых «Стратегии регионального развития: методология и практика» (Самара, 2007); ежегодных научно-практических конференциях профессорско- преподавательского состава Самарского государственного экономического университета (2005-2009).
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (165 источников), имеется 28 приложений. Содержание работы представлено на 159 страницах машинописного текста, включает в себя 28 рисунков и 13 таблиц.
По теме диссертации опубликованы 9 работ:
В изданиях, определенных ВАК для публикации результатов научных исследований
Фоменко, Е.В. Теория человеческого потенциала региона [Текст] / Е.В. Фоменко // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. - Самара, 2007. - № 6 (32). - С. 187- 189.-0,2печ.л.
Фоменко, Е.В. Человеческий потенциал Приволжского федерального округа в контексте целей развития тысячелетия [Текст] / Е.В. Фоменко // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. - Самара, 2008. - № 7 (45). - С. 117 - 121. - 0,5 печ. л.
3. Фоменко, Е.В. Качественные и количественные характеристики - человеческого потенциала в Приволжском федеральном округе [Текст] / Е.В.
Фоменко II Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. - Самара, 2008. - № 8 (46). - С. 107 -114.- 0,7 печ. л.
В других изданиях
4. Фоменко, Е.В. Человеческий потенциал как фактор социально- экономического развития [Текст] / Е.В. Фоменко// Актуальные проблемы современного социально-экономического развития: тез. докл. II междунар. науч.-практ. конф., 24-25 мая 2006 г. Вып. 2, Междунар. ин-т рынка.- Самара, 2006. - С. 40-41. - 0,05 печ. л.
Фоменко, Е.В. Причины и последствия демографического кризиса в Самарской области [Текст] / Е.В. Фоменко // Вестн. молодых ученых Самар. гос. экон. акад. - Самара, 2005. № 1 (11). С. 166 - 171. - 0,4 печ. л.
Фоменко, Е.В. Взаимосвязь социально-экономических факторов и человеческого развития в Приволжском федеральном округе [Текст] / Е.В. Фоменко // Вестн. молодых ученых Самар. гос. экон ун-та. Самара, 2008. № 1 (17). С. 138- 142. - 0,4 печ. л.
Фоменко, Е.В. Обоснование эффективности инвестиций в развитие человеческого потенциала и его составляющих [Текст] / Е.В. Фоменко // . Вестн. молодых ученых Самар. гос. экон. ун-та. - Самара, 2008. № 2 (18). -С.156-163.- 0,5 печ. л.
Фоменко, Е.В. Человеческий потенциал в контексте целей развития тысячелетия [Текст] / Е.В. Фоменко // Стратегии регионального развития: методология и практика: материалы Всерос. науч.-практ. конф. студентов и молодых ученых, 22-23 нояб. 2007 г. / редкол.: Г.Р. Хасаев, Е.Н. Королева, Е.В. Воронцова (отв. ред.) [и др.]. - 42. - Самара, 2007. - С. 127 - 130. - 0,3 печ. л.
9. Фоменко, Е.В. Модель развития человеческого потенциала в Приволжском федеральном округе [Текст] / Е.В. Фоменко // Научные изыскания: сб. науч. ст. Вып. IV. - Самара: АсГард, 2009. - С. 311-325. - 1,1 печ. л.
11 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
