Содержание к диссертации
Введение
I. Постановка проблемы 9
1.1. Развитие и размещение рубок ухода в молодняках в стране и в отдельных ее регионах 9
1.2. Технические и экономические вопросы проведения рубок ухода 15
1.3. Опыт использования маломерной древесины от рубок ухода 25
1.4. Обзор научных исследований по экономическим проблемам рубок ухода 32
1.5. Постановка проблемы," задачи и цели исследования .37
2.. Теоретические вопросы стимулирования производства рубок ухода . 42
2.1. Общие вопросы построения механизма стимулирования .42
2.2. Использование метода предельных цен для решения проблем экономического стимулирования производства лесоматериалов от рубок ухода в молодняках 48
2.3. Экономическое стимулирование лесоводственного качества рубок ухода в молодняках на основе хозрасчёта 56
3. Экономическая оценка затрат на производство целодеревной щепы от рубок ухода в молодняках 77
3.1. Технология производства, свойства и назначение целодеревной щепы 77
3.2. Обзор предложений по установлению затрат на рубках ухода
3.3. Методика построения нормативов затрат и их моделей в зависимости от различных природных и производственных факторов 90
3.4. Обоснование сменных затрат и построение моделей затрат времени на рубках ухода
3.5. Расчёт моделей затрат на рубках ухода в молодняках 102
4. Механизм экономического стимулирования производства рубок ухода в использования древесины от них . 117
4.1. Рекомендации по установлению цен на целодеревную щепу 117
4.2. Механизм экономического стимулирования рубок ухода в молодняках 125
Общие выводы и предложения
Список литературы.
- Развитие и размещение рубок ухода в молодняках в стране и в отдельных ее регионах
- Использование метода предельных цен для решения проблем экономического стимулирования производства лесоматериалов от рубок ухода в молодняках
- Технология производства, свойства и назначение целодеревной щепы
- Рекомендации по установлению цен на целодеревную щепу
Введение к работе
Актуальность проблемы. Как указал ХХУІ съезд КПСС, "Необходимо полнее использовать лесосырьевые ресурсы в Европейской части страны без ущерба окружающей среде" / 3 /. Для осуществления этой задачи в распоряжении общества имеется ряд до конца не использованных резервов. Речь идет прежде всего о несплошных рубках, таких как: рубки ухода в неспелых насаждениях; классические постепенные (в том числе длительно-постепенные рубки); - рубки эксплуатационно-реконструктивные в спелых лесах. Составляя вместе единую, многогранную проблему, эти виды рубок поддаются и подлежат раздельному изучению и разработке, ибо связаны со своими вопросами, затратами и эффектами. Настоящая работа посвящена рубкам ухода.
Рубки ухода являются эффективным лесоводственным мероприятием, направленным на создание благоприятных условий роста главных пород, сокращение периода выращивания технически спелой древесины, улучшение санитарных, рекреационных и прочих полезных функций леса. Одновременно рубки ухода играют важную роль в лесоснабжении страны.
Между тем, возможности производства рубок ухода и реализации древесины от них используются пока далеко не в полной мере. И проблема здесь не столько лесоводственная или техническая, сколько экономическая. Она заключается главным образом в том, что ныне действующая на рубках ухода система сметно-бюджетного финансирования практически не использует эффективные стимулы - 5 -развития производства. В результате лесные предприятия не проявляют должной заинтересованности в экономии издержек, расширении рубок ухода, повышении их качества и доходности. Поэтому задача стимулирования имеет первостепенное значение для развития рубок ухода.
Связь с планом научно-исследовательских работ. Работа является самостоятельной частью исследований в рамках госбюджетной темы проблемной экономической лаборатории по комплексному использованию лесных ресурсов Ленинградской лесотехнической академии им. С.М.Кирова "Разработать методы и формы организации экономического стимулирования рационального использования лесных ресурсов" (номер государственной регистрации 0І8І80Ю4-58), темы по хоздоговору с Минлесхозпромом Латвийской ССР "Исследование эффективности технологий лесозаготовок в лесах Латвийской ССР" (номер государственной регистрации 01822052664). Руководитель тем проф. А.П.Петров.
Цель диссертационной работы состоит в разработке методических oghob и принципов организации механизма экономического стимулирования производства рубок ухода в молодняках и использования древесины от них.
Объект исследования. Для большей конкретизации решения проблемы, ввиду больших природных и экономических различий по регионам, страны, в качестве объекта исследования выбраны предприятия Латвийской ССР. При этом имеется в виду, что методы решения частной задачи для Латвийской ССР могут быть использованы в других регионах страны со схожими природными и производственными условиями.
В целях ограничения объема исследования рассматриваются - б - лишь рубки ухода в молодняках с получением щепы из целых деревьев. Это обусловлено тем, что проблемы стимулирования ухода за молодняками стоят особенно остро. Новые научные результаты:
Разработаны модели и нормативы трудовых, текущих, капитальных и приведенных затрат на производство рубок ухода в молодняках с получением щепы из целых деревьев в зависимости от объема выборки древесины с гектара, средней высоты вырубаемых деревьев, расстояний вывозки и трелевки древесины/применяемой технологии.
Обоснованы договорные (между заготовителями и деревообрабатывающими предприятиями) цены на целодеревную щепу на основе метода предельных цен, обеспечивающих нормативную рентабельность в производстве и потреблении древесного сырья.
Обоснована целесообразность и разработана методика расчёта целевого централизованного фонда экономического стимулирования рубок ухода с целью распределения сверхнормативной прибыли предприятий, имеющих лучшие условия освоения маломерной древеои-ны, между предприятиями, работающими с убытком в относительно худших условиях.
Разработаны методы определения погектарных цен на лесо-водственную продукцию рубок ухода (улучшенный уходом лес) с применением предельных цен на лесопродукцию с целью экономического стимулирования лесоводствеиного качества ухода.
Достоверность выводов исследования базируется на использовании прогрессивных справочно-инструктивных, нормативных материалов и представительных статистических данных предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности Латвийской ССР, обработанных методами статистических группировок, расчётно-аналити- - ? - ческими, моделирования, средних и предельных величин, графическими.
Практическая значимость. Выводы и рекомендации диссертационного исследования предназначены для практического использования в совершенствовании экономической организации рубок ухода в молодняках как в ближайшее время ( без коренной реоргани-зации современной практики хозяйствования), так и в перспективе - при внедрении развитого хозрасчёта в названном производстве.
Результаты работы в части исследования затрат приняты к внедрению ЛенНИИЛХом, НПО "Силава" Латвийской ССР,
Рекомендации по использованию результатов исследования:
1. Рекомендации по обоснованию расчётных цен на щепу из целых деревьев, созданию целевого централизованного фонда эко номического стимулирования рубок ухода и нормативы затрат на уход за молодняками адресуются Гослесхозу СССРі Минлесхозу РСФСР, Минлесхозпрому Латвийской ССР,
2, Методика, модели затрат на рубки ухода за молодняками, а также методика обоснования расчётных цен на лесопродукцию от этих рубок рекомендуются к использованию в исследовательской работе Союзгипролесхозу, Гипролестрансу, ЛенНИИЛХу, НПО "Си лава" и Центру НОГ Латвийской CCF.
Апробация и публикация результатов работы. Результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались:
I. На конференции "Повышение эффективности производства и совершенствование управления на предприятиях лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности" в Ленинградском доме научно-технической пропаганды, Ленинград, 1983,
На конференции молодых учёных западного отделения ВАСХНИЛ "Пути повышения научно-технического прогресса в лесном хозяйстве11. Саласпилс, НПО "Силава", 1983,
На всесоюзной научно-технической конференции "Проблемы повышения продуктивности лесов и перехода на непрерывное, рациональное лесопользование в свете решений ХХУІ съезда КПСС". Архангельск, 1983.
Материалы диссертации опубликованы в пяти печатных работах Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и выводов, списка литературы из 128 названий, в том числе 9 иностранных. Работа иллюстрирована 13 таблицами и 14 рисунками. Общий объем 156 страниц.
Развитие и размещение рубок ухода в молодняках в стране и в отдельных ее регионах
В одиннадцатой пятилетке осуществляется дальнейшее развитие рубок ухода, Ежегодно они проводятся на площади более 4 млн, га. Всего за пятилетку рубками ухода намечается заготовить более 200 млн. м3 древесины Среди прочих видов рубок ухода особое значение имеют рубки ухода в молодниках (осветления и прочистки). По свидетельству В.П.Тимофеева эти рубки являются "самым важным и самым сложным мероприятием в лесохозяйственном производстве" / 95 / От их своевременного проведения иногда в решающей степени зависят состав и качество будущих древостоев. В одиннадцатой пятилетке рубки ухода в молодниках ежегодно проводятся на площади 1 7 мли 5 га, то есть примерно на половине всех площадей рубок ухода..
Основная часть рубок ухода (до 80 - 9($ по площади и по массе) приходится на Европейско-уральскую зону СССР, причём наибольшее развитие они получили в малолесных и лесс-дефицитных районах, табл. 2 Причины развития рубок ухода в указанных районах - возрастная структура насаждений, омоложенная интенсивными рубками, относительно высокая обеспеченность трудовыми ресурсами, развитая сеть дорог, наличие потребителей древесины - деревоперерабаты-вающих производств и т«д.
Несмотря на достигнутые результаты необходимо признать, что хотя роль рубок ухода все возрастает в системе ведения лесного хозяйства, их объема как по площади, так и по массе получаемой древесины значительно меньше возможных и необходимых, отечественный и зарубежный опыт доказывает возможность развития рубок ухода и повышения уровня промежуточного пользования в лесах с относительно равномерной возрастной структурой до 50 - Ю($ от величины главного пользования. В СССР подобные показатели достигнуты лишь в наиболее интенсивных районах, табл. 3,
По оценкам некоторых авторов за счёт увеличения промежуточного пользования лесом, наряду с внедрением постепенных и выборочннх рубок возможно полностью обеспечить возрастающую потребность в древесине в Европейской части страны.
Достаточно сказать, что в Финляндии более половины из 40 млн. м3 ежегодной заготовки приходится на рубки уходам В сходном же по природно-климатическим условиям районе Северо-запада нашей страны на рубках ухода заготовляется лишь 3,5% древесины из, примерно, 90 млн. ма заготовок.
В общем объеме рубок ухода на долю рубок в молодниках приходится 40-50% всех площадей и до 20% вырубаемой массы. Между тем заготовка в молодниках ликвидной древесины не составляет сколь либо значительной величины, табл. 4.
Это объясняется, в первую очередь, трудностями реализации древесины молодняков, связанными с ее малыми размерами. При этом рубки ухода в молодняках, имея первостепенное лесоводсї-венное значение, проводятся даже при отсутствии возможностей реализации древесины, тогда как при проведении рубок ухода в средневозрастных насаждениях наличие сбыта древесины приобретает важное значение в планировании производства.
В то же время, как свидетельствует табл. 5, такие республики, как Украина и Белоруссия добились в освоении маломерной древесины молодняков существенного прогресса. Здесь использу-етоя более половины всей заготовляемой в молодняках древесины.
Расчёты показывают, что только в Европейской части СССР при достижении указанного выхода ликвидной древесины от рубок
Использование метода предельных цен для решения проблем экономического стимулирования производства лесоматериалов от рубок ухода в молодняках
Рубки ухода, как отмечалось ранее, имеют двуединое значение: лесоводственное и лесозаготовительное. Эти две функции тесно связаны между собой. Очевидно, что стимулирование заготовки древесины может стать важным фактором стимулирования рубок ухода и как лесоводственного мероприятия, поскольку при этом предприятия поощряются - к расширению рубок ухода; - увеличению интенсивности выборки, которая в ряде случаев недостаточна, что снижает качество ухода; - регулярности проведения рубок.
Кроме того, при стимулировании производства древесины, рубки в большей мере ориентируются на те насаждения, где их проведение дает не только лесоводетвенный эффект, но и позволяет получить немедленную наибольшую отдачу в виде дополнительного количества сырья для деревообрабатывающей промышленности, что в целом отвечает народнохозяйственным интересам; проявляется заинтересованность предприятий в экономии затрат и повышении рентабельности производства.
С другой стороны, необходимо подчеркнуть, что одностороннее стимулирование производства лесоматериалов от рубок ухода при недооценке лесоводсгвенных факторов, может отразиться на качестве этого важнейшего лесохозяйственного мероприятия. Поэтому для того, чтобы избежать неоправданного предпочтения текущих выгод перед долгосрочными,- ухудшения качества и размещения рубок ухода за счёт получения лучшей древесины и в большем количестве, требуется усиление административного и экономического контроля за этим производством. Последнее обстоятельство, однако, не преуменьшает важности поощрения предприятий за производство древесного сырья в процессе проведения рубок ухода за насаждениями.
Современный этап интенсификации лесного хозяйства и лесной промышленности закономерно характеризуется расширением использования маломерной древесины от рубок ухода. Это сырье, - как отмечает А.П. Петров, - "следует рассматривать как своего рода маржинальный (предельный) продукт, возможности производства и переработки которого должны определяться прежде всего экономическими факторами" / 70 /. Это значит, что решая вопрос о целесообразности использования маломерной древесины от рубок ухода или оставления ее в лесу, следует наряду со средними и совокупными величинами использовать предельные величины затрат и стоимости реализации сырья / 74 /.
Одним из направлений применения предельных величин является метод предельных цен, разрабатываемый в Лесотехнической академии им. С.МДирова начиная с 1964 года / 31,54,66,74 /.
В этом методе верхним пределом цены на низкосортную древесину является цена, по которой потребитель может оплатить сырье, нижним пределом - цена, по которой поставщик может его продать при определенных условиях.
Верхний предел цены на низкосортную древесину и отходы определяется таким уровнем затрат предприятия - потребителя, на приобретение, доставку и подачу данного сырья в переработку, при котором обеспечивается рентабельное производство конечного продукта при определенной технологии с учётом качественной характеристики этого сырья.
Принципиальная формула для расчёта предельно-допустимой стоимости сырья (технологической щепы) франко цех переработки имеет вид / бб /: где Q - предельно-допустимая стоимость древесного сырья; 0 - себестоимость производства единицы конечного продукта из традиционного сырья (кондиционной древесины) ; 0\f - удельные затраты на переработку технологической щепы из низкосортной древесины и отходов у потребителей; щ - расход технологической щепы на производство конечного продукта. Применение этой формулы для расчёта предельно-допустимой стоимости сырья наиболее удобно в отношении производств нетоварных конечных продуктов, то есть продуктов, поступающих в дальнейшую переработку внутри
Технология производства, свойства и назначение целодеревной щепы
Одной из причин, сдерживающих в настоящее время освоение маломерной древесины от рубок ухода в молодняках является автоматическое перенесение на них традиционных методов заготовки лесоматериалов, предусматривающих обрубку сучьев, раскряжевку и т.д. При этом до половины всей биомассы теряется в лесу в виде сучьев, вершин, древесной зелени, увеличивая стоимость заготовляемой древесины.
Условием эффективного использования маломерной древесины, поэтому является внедрение принципиально новых методов заготовки на основе полного использования древесного сырья. Этим требованиям отвечает технология, при которой вся надземная часть дерева, включая ветви, измельчается в так называемую целодерев-ную щепу / 121,122,123,125 /". Производство целодеревной щепы имеет по сравнению с традиционными методами заготовки следующие преимущества:
1. Использование сырья улучшается, когда мелкие и искривленные деревья, вершины и ветви также идут в употребление. Степень извлечения древесины тем выше, чем меньше заготовляемые деревья. Увеличение обычно составляет несколько десятков процентов.
2. Упрощается подготовка круглого леса к переработке и уменьшается количество работ в лесу. Повышается производительность труда в лесу (обычно в 2-4 раза).
3. Ликвидация обрубки сучьев и раскряжевки, а также автоматичеокая погрузка продукта из дробилки в автомашину снижают заготовительные издержки в среднем на 10-15%.
4-. Использование всей биомассы деревьев на богатых почвах согласуется с интересами охраны природы, соответствует целям уменьшения опасности лесных пожаров, сохранения ландшафта и егорекреационных достоинств.
5. Достигается сбережение затрат на лесовыращивание; уменьшается опасность заражения вредными насекомыми.
Естественно, новая технология не свободна от недостатков. Наиболее существенные из них связаны с составом нового продукта:
1. Целодеревная щепа содержит избыток коры, почек, листвы и хвои. Поэтому условием повсеместного ее применения является необходимость отделения коры и листвы и получение чистой древесины.
2. Новый метод чувствителен к организации технологического процесса и требует особо тщательного планирования.
3 Использование всей надземной части деревьев влечет потери почвой питательных веществ, которые, однако, могут возмещаться удобрениями. Кроме того, может применяться метод, при котором деревья, оставаясь срубленными в лесу на несколько недель, высыхают и теряют в насаждении большую часть зелени, богатой питательными веществами. Этот метод уменьшает также транспортно-заготовительные издержки, облегчает хранение щепы и т.д.
Как полагает финский проф. П.Хаккила, производство целоде-ревной щепы означает революционные перемены в технологии лесозаготовок маломерной древесины и может стать наиболее примечательным достижением в лесозаготовках и использовании древесины в ближайшем будущем / 123 /.
В условиях СССР, как считает А.П.Петров, наиболее перепективной выглядит новая технология получения целодеревной щепы, в частности, при утилизации маломерной древесины и отходов, заготовляемых в порядке осуществления рубок ухода в молодняках в зоне интенсивного лесного хозяйства / 72 /. При условии обеспеченного потребления целодеревной щепы, ее производство может стать важным дополнительным фактором эффективности рубок ухода в молодняках и по-новому определить экономику этого производства.
Заготовительные схемы производства целодеревной щепы базируются на применении рубильных машин. Их техническими качествами, производительностью и маневренностью в основном определяются техника и технология остальных операций лесозаготовительного процесса. Различают следующие альтернативы производства целодеревной щепы в зависимости от места расположения рубильной машины:
Первая технология, производство щепы у пня, пригодна в основном для сплошных рубок, реконструкции молодняков и т.д. Она применима также на рубках ухода в так называемых организованных насаждениях при наличии сети технологических коридоров. В эту группу включаются также технологии базирующиеся на использовании проносных рубильных машин ( swath chippino mGinocl), осуществляющих производство щепы при непрерывном движении в маломерном древостое, оставляя за собой полосу вырубленных деревьев. Последние могут применяться при коридорных рубках ухода в молодниках естественного происхождения и культурах в возрасте молодняков, когда вырубаются отдельные ряды культур .
Вторая технология, производство щепы на волоке, развивалась преимущественно в Швеции и Финляндии. Она имеет также опыт использования в нашей стране, но не получила широкого распространения ввиду высоких требований к маневренности рубильных машин и состоянию напочвенного покрова в насаждениях Наиболее распространенная в настоящее время технология производства целодеревной щепы - на верхнем складе. Большинство рубильных машин специально сконструировано для работы на верхних складах и не приспособлены для передвижения по волоку.
Рекомендации по установлению цен на целодеревную щепу
Представляется возможным решить эти неравенства графически, рис, 9. Из рис. 9 видно, что для производства ДВП экономически доступные ресурсы древесины фактически отсутствуют, а для производства ДСП они находятся в пределах би км вывозки. Столь низкая экономическая доступность вызвана высоким уровнем затрат на проведение работ в молодниках и пониженными качественными показателями заготовляемой древесины.
Один из реальных путей поддержания экономической заинтересованности лесных предприятий в заготовке и поставке маломер-ной древесины в этой случае является внутриотраслевое применение так называемых инвестиционных (интервенционных) цен / 120 /. При этом расчёты между поставщиками и потребителями и впредь проводятся на основе действующих оптовых цен, но разница между ценой и повышенными производственными затратами предприятию покрывается за счёт специального отраслевого (регионального) фонда.
Отраслевой фонд при этом может создаваться не только за счёт реализаций древесины данного вида рубок ухода, но и других видов промежуточного или, возможно, главного пользования. Б этом случае определенной системой взносов и выплат из централизованного фонда, дифференцированных по отдельным сортиментам, возможно добиться такого положения, при котором у предприятия возникает одинаковая заинтересованность в заготовке всех сортиментов - как крупномерных, так и маломерных от рубок ухода.
По существу, элементы такого подхода практикуются в ІДР. Здесь единый фонд лесовыращивания для финансирования лесохозяй-ственной деятельности образуется за счёт отчислений от реализации лесоматериалов, дифференцированных по отдельным сортиментам. При этом ставится цель - обеспечить равную прибыль, получаемую от реализации тех или иных сортиментов, входящих в сортиментний план. Указанная практика в целом положительно влияет на комплексное использование древесного сырья / 37 /.
Однако вопросы формирования такого рода централизованного фонда связаны с проблемами проведения других видов рубок промежуточного пользования в силу того, что рубки ухода в молодняках не могут обеспечить полную самоокупаемость за счёт реализуемой от них древесины. Поэтому указанная проблематика выходит за рамки данной работы»
В связи с невозможностью в настоящее время обеспечить полное возмещение затрат на рубках ухода за счёт выручки от реализации древесины, рекомендуется сохранить финансирование части затрат (например, на валку и пакетирование вырубаемых деревьев) в сметном порядке из бюджета, а другую часть затрат, связанную с производством и реализацией лесоматериалов возмещать по договорным ценам, рассчитанным по методу предельных цен ( эстонский и латвийский опыт на базе научно обоснованных цен).
Рассмотрим возможности этого варианта в плане расширения экономической доступности производства рубок ухода в молодня-ках. При этом необходимо при определении стоимости заготовки сырья от рубок ухода учитывать современную практику их экономической организации, при которой хозрасчётная лесозаготовительная деятельность комплексного предприятия (леспромхоз) покупает древесину у госбюджетной деятельности (у лесхоза) франко-ле-сосека или франко-верхний склад и осуществляет далее необходимые операции по первичной переработке, доставке и реализации древесины потребителю.
