Введение к работе
Пассажирским перевозкам традиционно придавалось большое значение на каждом этапе развития нашей страны: как во времена централизованного руководства, так и на этапе перехода к рынку.
Во многих регионах России железные дороги являются единственным видом транспорта, который обеспечивает круглогодичную связь населённых пунктов друг с другом. Помимо этого, услугами пассажирских перевозок пользуется значительно больший процент населения, чем услугами грузовых, поэтому именно состояние пассажирского комплекса во многом формирует имидж железных дорог страны в обществе.
Современная ситуация характеризуется существенными динамичными изменениями, происходящими в транспортном комплексе российских железных дорог.
В рамках реализации структурной реформы железнодорожного транспорта были созданы новые структуры управления пассажирским комплексом: в дальнем следовании образованы Федеральная пассажирская дирекция (ФПД), впоследствии преобразованная в ОАО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК), и Дирекция железнодорожных вокзалов (ДЖВ); образовано 24 пригородных пассажирских компании в форме открытых акционерных обществ - дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД».
Происходящие преобразования ставят перед железнодорожным транспортом новые сложные комплексные задачи - не только гарантированно обеспечивать экономику и население страны в перевозках, но и формировать новый, конкурентоспособный сегмент железнодорожного бизнеса как в сфере пригородных, так и дальних пассажирских перевозок, способный эффективно взаимодействовать со всеми участниками перевозочного процесса, постоянно повышать качество своей работы, несмотря на жесткие тарифные ограничения и усиление конкурентного давления со стороны других видов пассажирского транспорта.
В текущих условиях выбранное направление диссертационного исследования по экономическому обоснованию системы взаимоотношений участников рынка железнодорожных пассажирских перевозок в дальнем следовании может стать одним из возможных вариантов решения этих задач.
Целью исследования является экономическое обоснование формирования новой модели организации железнодорожных пассажирских перевозок на основе государственного заказа, позволяющей осуществлять эффективное планирование, разработку инвестиционных программ, программ повышения качества и результативности деятельности пассажирской транспортной компании с учетом долгосрочных перспектив.
В соответствии с поставленной целью основными задачами диссертационного исследования являются:
исследование динамики рынка пассажирских перевозок в Российской Федерации в дальнем следовании и выявление стратегических тенденций его развития;
анализ системы взаимоотношений участников рынка железнодорожных пассажирских перевозок в дальнем следовании, в том числе в части государственного регулирования сферы естественной монополии в области этих пассажирских перевозок;
идентификация факторов, влияющих на повышение эффективности системы взаимоотношений участников рынка железнодорожных пассажирских перевозок в дальнем следовании;
формирование алгоритма оценки экономической эффективности мероприятий по повышению результативности системы взаимоотношений участников рынка железнодорожных пассажирских перевозок в дальнем следовании;
разработка экономической модели системы взаимоотношений участников рынка железнодорожных пассажирских перевозок в дальнем следовании в условиях их регулирования.
В качестве объекта исследования рассматривается транспортная компания как участник рынка пассажирских перевозок в дальнем следовании во внутригосударственном сообщении.
Предметом исследования являются взаимоотношения и методические основы экономической оценки мероприятий по повышению эффективности системы регулирования рынка железнодорожных пассажирских перевозок в дальнем следовании.
Теоретическая и методическая основа исследования. В диссертационной работе применялись различные методы научного исследования: методы экономического анализа, системный метод, метод технико-экономических расчетов, методы математической статистики, другие методы исследования и современный математический аппарат.
Многие теоретические и методологические вопросы в области управления пассажирскими перевозками, затронутые в диссертационном исследовании, получили свое решение в работах ученых-экономистов: А.П.Абрамова, М.Н.Беленького, И.В.Белова, В.Л.Белозерова, Б.А.Волкова, В.Г.Галабурды, В.И.Дмитриева, В.А.Дмитриева, О.В.Ефимовой, П.В.Куренкова, Б.М.Лапидуса, Л.П.Левицкой, Л.А.Мазо, Д.А.Мачерета, О.Ф.Мирошниченко, А.В.Орлова, С.М.Резера, Н.П.Терёшиной, М.М.Толкачевой, М.Ф.Трихункова, Е.Д.Ханукова, Т.С.Хачатурова и многих других.
В основу результатов работы положены законодательные и нормативные акты по реформированию железнодорожной отрасли, методические рекомендации и нормативные акты Министерства транспорта России и ОАО «РЖД», регламентирующие документы Минэкономразвития, Федеральной службы по тарифам Российской Федерации.
Информационно-статистической основой работы являются:
данные официальной отраслевой статистической отчетности по основным показателям производственно-хозяйственной деятельности и управленческой отчетности ОАО «РЖД», его функциональных и территориальных филиалов, дочерних и зависимых обществ ОАО «РЖД», других участников рынка пассажирских перевозок;
результаты проведенных автором исследований.
Научная новизна диссертационного исследования:
1. Предложена новая регуляторная модель рынка пассажирских перевозок, которая предусматривает гарантированное транспортное обслуживание с обеспечением необходимого уровня качества социально-значимых пассажирских перевозок, повышение инвестиционной привлекательности и стимулирование инновационной активности пассажирских транспортных компаний.
2. Разработаны новые подходы по оптимизации расходования бюджетных средств за счет повышения точности и адресности финансирования социально-значимых пассажирских перевозок.
3. Сформированы дополнительные критерии стимулирования развития конкурентного рынка пассажирских железнодорожных перевозок в дальнем следовании.
4. Обоснованы базовые требования к перевозчикам, участвующим в организации социально-значимых пассажирских перевозок в дальнем следовании, направленные на повышение эффективности их деятельности, сокращение издержек, совершенствование технологии, реализации маркетинговых инициатив.
В диссертационном исследовании разработаны:
методологическая основа для формирования экономически эффективной модели взаимоотношений участников рынка железнодорожных пассажирских перевозок в дальнем следовании;
методические рекомендации по совершенствованию государственного регулирования сферы естественной монополии в области пассажирских перевозок с использованием государственного заказа;
методика оценки экономической эффективности механизма государственного заказа на социально-значимые пассажирские перевозки в дальнем следовании.
На базе обоснованных в диссертационном исследовании методических принципов:
определены резервы оптимизации существующей модели взаимоотношений участников рынка железнодорожных пассажирских перевозок в дальнем следовании за счет повышения эффективности управления пассажирским комплексом;
предложена экономическая модель реализации контрактных отношений в сфере пассажирских перевозок дальнего следования в регулируемом сегменте, по которой проведен расчет формирования стоимости госконтракта на отдельном маршруте;
проведен комплексный анализ с выявлением факторов влияния государственного заказа на основные финансово-экономические показатели деятельности предприятий пассажирского комплекса и снижение бюджетной нагрузки.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в применении его результатов для повышения эффективности работы пассажирского комплекса российских железных дорог и качества транспортного обслуживания населения; формирования рыночных отношений в сфере пассажирских перевозок; обновления основных фондов сегмента железнодорожных пассажирских перевозок и притока инвестиций для обновления материально-технической базы пассажирского комплекса и развития данного вида услуг.
Внедрение и апробация работы.
Результаты диссертационного исследования используются в практической деятельности дочерних обществ ОАО «РЖД» и других компаний, осуществляющих свою деятельность на рынке пассажирских перевозок.
Научные и практические результаты работы обсуждались и получили положительную оценку на научно-практической конференции «Безопасность движения поездов» (Москва, 2011 г.). Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры «Экономика и управление на транспорте» МИИТа.
Публикации. Основные результаты исследования, представленные в диссертации, опубликованы в 7 работах (две из них в соавторстве).
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 169 машинописных страницах и содержит 29 рисунков, 15 таблиц. Список использованной литературы включает 92 наименования.
