Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы защиты агропродовольственного
рынка 9
Сущность и объективная необходимость протекционизма на агропродовольственном рынке 9
Экономический механизм защиты агропродовольственного рынка 21
Отечественный и зарубежный опыт защиты
агропродовольственного 39
рынка
Глава 2. Состояние и тенденции развития агропродовольственного
рынка и экономического механизма его защиты 60
Оценка защитных мер агропродовольственного рынка России 60
Состояние и тенденции развития основных субъектов агропродовольственного рынка Воронежской 82 области
Оценка эффективности поддержки и защиты субъектов регионального агропродовольственного рынка 99
Глава 3. Совершенствование экономического механизма защиты 119
агропродовольственного рынка
Основные направления развития протекционизма на агропродовольственном 119 рынке
Разработка экономического механизма защиты агропродовольственного рынка на региональном 140 уровне
Концептуальные направления развития сельскохозяйственных предприятий с учетом их государственной поддержки 150
Выводы и предложения 156
Список использованной литературы 166
Приложения 181
Введение к работе
Актуальность темы. Производство, потребление, качество и доступность продуктов питания в совокупности составляют одну из фундаментальных основ жизнедеятельности человека, определяющих продовольственную независимость государства и благополучие общества. К сожалению, в самом начале рыночных преобразований в российской экономике, особенно в ее аграрном секторе, этот постулат был фактически проигнорирован, что привело к разрушительным последствиям в экономическом развитии и социальных процессах, самоликвидации сельского образа жизни. Прежде всего, это связано, по нашему мнению, с отсутствием адекватного механизма защиты отечественных товаропроизводителей, оказавшихся в условиях жесткой конкуренции со стороны международных продовольственных корпораций.
Растущие глобализация международных рынков и углубление сырьевого, продовольственного и финансового кризисов свидетельствуют об актуальности и необходимости обеспечения безопасности внутреннего национального рынка России. Особое значение в сфере экономической безопасности имеет продовольственное обеспечение и, следовательно, функционирование агропродовольственного рынка.
Агропродовольственный рынок, продовольственная обеспеченность являются сердцевиной национальной безопасности страны, основой социальной и политической стабильности и поступательного развития общества. Угроза национальной безопасности со стороны агропродовольственного рынка исходит по следующим направлениям: а) со стороны производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки; б) со стороны обмена и обращения; в) со стороны распределения и обмена; г) со стороны потребления. Соответственно, предотвратить эти угрозы можно через обеспечение возможности отечественным товаропроизводителям производить конкурентоспособную продукцию, формирование устойчивой инфраструктуры обращения и распределения произведенных товаров внутри страны и ее экспорт
за рубеж. Одним из важнейших направлений выполнения указанных задач является разработка эффективного механизма защиты производства, обмена, распределения и потребления агропродовольственной продукции. Поэтому в любом обществе большое значение придают обеспечению продовольственной безопасности и (связанной с нею) разработке системы мероприятий по защите внутреннего агропродовольственного рынка.
Таким образом, можно утверждать, что постановка проблемы совершенствования механизма защиты агропродовольственного рынка всегда связана с обеспечением экономической безопасности государства.
Все отмеченное в совокупности и составляет объективную необходимость проведения научных исследований по данной проблеме, показывает ее важность для решения прикладных задач, учитывающих специфику и цели социально-экономического развития России и ее регионов.
Степень изученности проблемы. В связи с изложенным вполне естественно, что экономический механизм защиты агропродовольственного рынка широко обсуждается в современной как отечественной и зарубежной научной литературе.
Значительный вклад в разработку теории и концепций внешней торговли и защиты внутреннего рынка внесли западные экономисты Брю Л., Долан Дж., Кульман А., Линдсей Д., Макконелл Р., Маркс К., Мастард А., Наварет-ти Б., Портер М., Риккардо Д., Смит А. и другие. Среди работ отечественных авторов ведущее место занимают, исследования А.И. Алтухова, В. Андрианова, Г.В. Беспахотного, И.Н. Буздалова, А.С. Бурова, Д.Ф. Вермеля, СЮ. Глазьева, А.В. Гордеева, В.И. Добросоцкого, И.Б. Загайтова, Е.В. Закшев-ской, AT. Зельднера, Э.Н. Крылатых, BtB. Кузнецова, В.В. Милосердова, В.И. Назаренко, А.Д.Некипелова, А.Г., Овчинникова О.Г., Папцова, А.В. Петрикова, В.Г. Свинухова, Е.В. Серовой, СМ. Сухова, В.И. Тарасова, В.В. Ханиной, Б.А. Чернякова, СВ. Чернышева и других.
Это, во-первых, свидетельствует скорее об актуальности, дискуссионное, чем об исчерпанности проблемы. Во-вторых, отдельные теоретические и методические аспекты совершенствования экономического механизма защиты агропродовольственного рынка в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Большинство исследователей лишь констатирует наличие и необходимость защиты рынка в той или иной форме, оставляя без внимания систему методов обеспечения этой защиты. Особую остроту приобретает требование разработки этой проблемы в контексте становления и развития рыночных отношений и рыночной экономики.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию экономического механизма защиты агропродовольственного рынка.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:
изучить и обобщить теоретические основы экономического механизма защиты агропродовольственного рынка в системе продовольственной безопасности;
обобщить зарубежный опыт вмешательства государства во внешнеэкономические отношения на примере наиболее развитых в экономическом отношении стран;
провести анализ состояния механизма защиты агропродовольственного рынка и выявить основные тенденции, проблемы и причины уязвимости системы защиты агропродовольственного рынка России;
- определить пути совершенствования различных форм государственного регулирования внешнеторговой деятельности (таможенно-тарифные и нетарифные меры, запреты и ограничения внешней торговли, меры экономического и административного характера);
- разработать систему мероприятий по повышению эффективности су
ществующей системы защиты внутреннего агропродовольственного рынка
страны;
- предложить систему организационно-институциональных мероприя
тий, способствующих оптимальному управлению региональной безопасно
стью агропродовольственного рынка страны.
Объект исследования. Объектом исследования выступил агропродо-вольственный рынок РФ. В отдельных случаях в качестве объектов выступили агропродовольственные комплексы Воронежской области.
Предмет исследования. Предметом исследования является экономический механизм защиты агропродовольственного рынка России.
В качестве информационной базы использованы материалы Федеральной службы государственной статистики, нормативные документы Министерства сельского хозяйства РФ и департамента аграрной политики Правительства Воронежской области, научные публикации и другие материалы, посвященные изучаемым проблемам.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные теории.экономического механизма защиты агропродовольственного рынка. В ходе исследования были изучены и обобщены разработки по вопросам совершенствования механизма защиты рынка ведущих научно-исследовательских организаций, законодательные и иные нормативно-правовые акты, материалы научных конференций и семинаров, международная практика.
В зависимости от стоявших перед автором задач использовались следующие методы исследования: монографический, сравнительного анализа, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический и др.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
- изучены и обобщены теоретические основы экономического, меха
низма защиты агропродовольственного рынка в системе продовольственной
безопасности, в частности уточнена классификацию основных методов защи
ты агропродовольственного рынка, включающая тарифные (тарифные квоты,
таможенные тарифы, таможенные пошлины и др.) и нетарифные (лицензирование, квотирование, экспортный контроль, запреты и ограничения и др.) меры;
дано авторское определение понятия экономический механизм защиты агропродовольственного рынка, как совокупности различных методов и рычагов (инструментов) воздействия на практическую реализацию политики протекционизма в агропромышленном комплексе;
обобщены и конкретизированы теоретические подходы и общие закономерности экономического механизма защиты агропродовольственного рынка в зарубежных странах, определены возможности использования накопленного опыта в отечественном аграрном секторе;
на основе анализа современного состояния механизма защиты агропродовольственного рынка выявлены основные тенденции, проблемы и причины уязвимости системы защиты агропродовольственного рынка России;
- предложены основные направления совершенствования различных форм государственного регулирования внешнеторговой деятельности (таможенно-тарифные и нетарифные меры, запреты и ограничения внешней торговли, меры экономического и административного характера);
обоснованы приоритетные организационно-институциональные мероприятия, способствующих оптимальному управлению региональной безопасности агропродовольственного рынка страны.
сформулированы предложения по разработке стратегии государственного протекционизма в условиях глобализации и усиления конкуренции на мировых рынках, которая будет направлена на повышение темпов экономического роста и повышение конкурентоспособности российских товаров.
Практическая значимость и апробация работы. Использование положений и предложений диссертационной работы будет способствовать повышению уровня защищенности агропродовольственного рынка. Отдельные
методические положения могут послужить основой для разработки разработке стратегии и составлению целевых программ развития сельского хозяйства.
Основные результаты могут быть использованы в практической деятельности федеральных и региональных органов власти и управления при разработке мер по повышению защищенности отечественного сельского хозяйства. Материал диссертации может использоваться в научной работе, а также в учебном процессе вузов и для повышения квалификации управленческих кадров АПК.
Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях, опубликованы в 8 научных работах, общим объемом 10,5 п.л., в т.ч. автора - 2,8 п.л.
Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ ФГОУ ВПО «Воронежский государственный агарный университет им К.Д. Глинки». Диссертация изложена на 193 страницах машинописного текста, содержит 31 таблицу, 3 рисунка и 6 приложений.
