Введение к работе
1. Актуальность темы исследования. В условиях нарастающих проблем в энергетике страны вопросы энергоэффективности и энергобезопасности выходят на первый план. Одним из возможных решений этих проблем является строительство и эксплуатация установок на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Так, согласно энергетической стратегии Алтайского края до 2020 г., использование возобновляемых источников энергии выступает одним из приоритетных направлений развития регионального ТЭК.
Алтайский край обладает значительным потенциалом практически всех видов возобновляемой энергии. Это гидроэнергетические ресурсы горных рек в тех районах, которые наиболее энергодефицитны, как в данный момент, так и с учетом перспектив их развития, значительные ветро и гелиоэнергети-ческий потенциалы южных и западных степных районов и, наконец, огромный потенциал развития биогазовых установок, работающих на отходах сельскохозяйственных, перерабатывающих и деревообрабатывающих производств.
Основными привлекательными чертами использования ВИЭ является их доступность, обеспечение автономности энергоснабжения и экологическая чистота. Особое внимание в регионах с наличием гидроэнергетических ресурсов уделяется малой гидроэнергетике. Основные преимущества использования малой гидроэнергетики и инвестиционных проектов создания малых гидроэлектрических станций (МГЭС) заключаются в круглогодичной выработке стабильной прогнозируемой выходной мощности и относительной дешевизне строительства. Однако, на пути внедрения таких технологий стоят серьезные проблемы, в первую очередь, экономического и организационного характера. Перечислим некоторые из них. Так, инвесторы, намеревающиеся осваивать проекты строительства МГЭС, длительное время ожидают утверждение цены (тарифа) на вырабатываемую такими установками энергию, учитывающей инвестиционную составляющую и обеспечивающей рентабельность проекта. Другим из значимых условий эффективного осуществления инвестиционных программ по МГЭС для бизнеса является привлечение недорогих финансовых ресурсов на длительный срок, так называемых «длинных» денег. Эта проблема обостряется высокими уровнями инвестиционных рисков, обусловленных возможностью природных катастроф и финансовых кризисов. Следует констатировать, что малая гидроэнергетика России в своем развитии существенно отстает от мировых лидеров в этой отрасли промышленности.
Таким образом, обоснование экономических условий и перспектив промышленного развития малой гидроэнергетики как составной части территориального ТЭК является актуальным.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы разработки эффективных стратегий энергосбережения и обеспечения энергетической безопасности на основе использования ВИЭ находились в центре научного внимания ряда российских исследователей. Проблемы развития малой энергетики и экономические условия использования ВИЭ в энергетической системе России исследовались в трудах российских экономистов: Ю.Л. Александрова, А.О. Блинова, А.Б. Богданова, В.А. Волконского, Н.И. Воропай, А.Ф. Дьякова, А.Э. Канторовича, В.Б. Кондратьева, Б.И. Кудрина, А.И. Ку-зовкина, А.Ю. Мошина, Б.Г. Санеева, В.Я. Пейсаховича, Ю.В. Синяка, В.И. Суслова, Н.И. Суслова, В.М. Чаховского и др.
Вопросы промышленного развития малой гидроэнергетики и его инвестиционные основы затрагивались многими российскими и зарубежными учеными. Среди них следует особо выделить таких экономистов как Х.Ш. Абашилов, А.В. Боговиз, В.Г. Горшков, А.Ф. Дьяков, A.M. Зубахин, О.В. Кожевина, В.Ф. Комаров, СВ. Лобова, Н.М. Оскорбин, В.Я. Федянин, И.К. Хузмиев и др., труды которых использованы при анализе проблем инвестиционной привлекательности строительства МГЭС.
В то же время в научной литературе недостаточно сформированы методологические и методические основы государственной поддержки малой энергетики. Несмотря на значительное число научных публикаций, посвященных проблеме промышленного развития малой гидроэнергетики, недостаточно внимания в научной литературе уделено вопросам стратегических приоритетов использования ВИЭ, созданию условий для корпоративных инвесторов по разработке и реализации проектов строительства промышленных МГЭС. Актуальность проблемы и недостаточная разработанность отмеченных вопросов обусловили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационной работы состоит в обосновании экономических условий и в оценке перспектив промышленного развития малой гидроэнергетики в составе территориальных ТЭК.
Для достижения этой цели в работе ставились следующие задачи: - обобщить теоретико-методологические подходы и предложить методологическое обоснование стратегии промышленного развития малой гидроэнергетики в составе территориального ТЭК;
разработать методический подход к принятию экономических и управленческих решений при разработке и реализации программы строительства МГЭС в конкретных региональных условиях;
предложить новый экономический показатель развития малой энергетики на основе ВИЭ в составе территориального ТЭК;
обосновать экономические условия инвестиционной привлекательности создания промышленных предприятий малой гидроэнергетики в составе регионального ТЭК;
рассмотреть варианты государственной ресурсной поддержки для строительства и эксплуатации объектов малой гидроэнергетики в регионе и предложить приемлемую схему привлечения финансовых ресурсов для реализации таких проектов;
разработать методику расчета цен (тарифов) на электрическую энергию МГЭС.
Объект исследования - промышленные предприятия, осуществляющие генерацию электрической энергии на МГЭС в условиях Алтайского края.
Предмет исследования - система экономических и управленческих отношений, возникающих в процессе формирования и функционирования промышленных предприятий в сфере малой гидроэнергетики.
Методологическую и теоретическую основу исследования составили нормативно-правовые акты Российской Федерации, труды отечественных и зарубежных ученых, специализирующихся в сфере экономики и управления предприятиями ТЭК, в области становления и развития малой энергетики, использования возобновляемых энергетических ресурсов, а также научные публикации и материалы конференций по исследуемой проблематике.
Кроме того, в работе используется опыт обоснования решений при разработке программ развития малой энергетики, региональной стратегии энергоэффективности и энергосбережения и практика государственной поддержки инвестиционных проектов строительства МГЭС на территории Алтайского края и Республики Алтай.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Диссертационная работа выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: 1 - Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами» п. 1.1. - «Промышленность». Содержание работы соответствует пп. 1.1.20 «Состояние и перспективы развития отраслей топливно-энергетического,
машиностроительного, металлургического комплексов»; 1.1.24 «Тарифная политика в отраслях топливно-энергетического комплекса...».
Информационная база диссертационной работы сформирована на основе материалов и официальных данных Минэнерго России, Минэкономразвития России, Росстата, других ведомств, статистических сборников, содержащих фактические данные, а также материалов периодической печати, монографических исследований, материалов научно-практических конференций по изучаемой проблеме, информационных ресурсов Интернет и т.п.
Научная новизна исследования. Обобщающим научным результатом диссертационной работы выступает методологический подход к разработке стратегии промышленного развития малой гидроэнергетики в составе территориального ТЭК, включающий обоснование и алгоритмизацию процесса принятия решений при разработке и реализации программы строительства МГЭС в конкретных региональных условиях.
Конкретные элементы научной новизны исследования:
уточнены научные представления о стратегических целях и возможностях малой энергетики на основе ВИЭ, реализация которых в настоящее время требует государственной ресурсной поддержки. В дополнение к существующим исследованиям систематизированы виды и формы такой поддержки инвесторов при разработке и реализации проектов строительства;
предложен методический подход к принятию решений по разработке и реализации программы строительства МГЭС в конкретных региональных условиях, отличительной особенностью которого является использование количественного показателя планируемого экономического потенциала гидроэнергетики. Под планируемым экономическим потенциалом понимается количественный показатель, выраженный в МВт установленной мощности для генерирующих объектов МГЭС, который отражает готовность и способность региона реализовать строительство и эксплуатацию таких объектов в планируемый период времени. На этой основе проведена алгоритмизация процесса принятия решений при разработке и реализации проектов строительства МГЭС в конкретных региональных условиях;
разработана в рамках действующих нормативных документов и апробирована на конкретном объекте исследования методика расчета цен (тарифов) на электрическую энергию, произведенную на функционирующих квалифицированных генерирующих объектах МГЭС и реализуемую на розничном (потребительском) рынке.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Методологическое обоснование стратегии промышленного развития
малой гидроэнергетики в составе территориального ТЭК.
-
Методический подход к оценке планируемого на стратегическом интервале времени экономического потенциала малой гидроэнергетики в составе территориального ТЭК, апробированный при разработке краевой программы «Развитие электроэнергетики Алтайского края на 2012-2016 годы».
-
Обоснование экономических условий инвестиционной привлекательности строительства и эксплуатации промышленных предприятий малой гидроэнергетики в составе регионального ТЭК.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в разработке методологических подходов и методических основ промышленного развития малой гидроэнергетики в составе территориальных ТЭК и в обосновании последовательности этапов принятия решений при разработке и реализации программы строительства промышленных МГЭС в конкретных региональных условиях.
Практическая значимость результатов диссертации заключается в алгоритмизации процесса принятия решений при разработке и реализации инвестиционных проектов в малой гидроэнергетике и обосновании инвестиционной привлекательности строительства и эксплуатации промышленных МГЭС в составе регионального ТЭК.
Результаты исследования целесообразно применить в учебном процессе экономических вузов в процессе преподавания лекционных курсов: «Экономика энергетики», «Маркетинг энергоснабжения».
Апробация выводов и предложений. Основные теоретические и методические положения исследования докладывались автором на 5 международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях в Урумчи (КНР), Барнауле, Бийске, Новосибирске, Белокурихе (Алтайский край). Результаты проведенной работы применены в практической деятельности управления по промышленности и энергетике администрации Алтайского края и используются в учебном процессе на энергетическом факультете ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова».
По теме диссертации опубликовано 12 печатных работ, в том числе в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных ВАК Министерства образования и науки РФ - 5 публикаций.
Структура и объем диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, восьми параграфов, объединенных в три главы, заключения, общим объемом 157 страниц машинописного текста; содержит 31 таблицу, 24 рисунка и 2 приложения. Библиографический список использованных источников нормативной и научной литературы включает 186 наименований. Содержание диссертации выглядит следующим образом:
