Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 12
1.1. Современное состояние промышленности Республики Таджикистан 12
1.2. Развитие промышленности и социально-экономический рост 27
1.3. Основные направления преодоления экономического кризиса в промышленности Республики Таджикистан 40
ГЛАВА П. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 52
2.1. Приватизация как фактор промышленного подъема 52
2.2. Реформирование налоговой системы и усиление финансовых рычагов развития промышленности 67
2.3. Формирование приемлемой инвестиционной политики 78
ГЛАВА III. ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЫЧАГОВ И СТИМУЛОВ НА ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 97
3.1. Стратегические ориентиры и этапы экономических реформ 97
3.2. Активизация предпринимательской деятельности в промышленности и её государственная поддержка 106
3.3. Финансово-кредитные реформы и развитие промышленности Республики Таджикистан 116
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 138
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 142
Введение к работе
Актуальность исследования. Промышленность играет определяющую роль в социально-экономическом развитии любого общества, а уровень ее развития является отражением зрелости сформированной в стране общественно-экономической системы. В экономическом плане страна без промышленности или с низким уровнем развития промышленности представляет собой сырьевой придаток промышленно развитых стран. В социальном же плане такая страна тождественна преобладанием бедности среди населения, низким уровнем развития личности, отсталостью всех отраслей социальной сферы - образования, здравоохранения, культуры, жилищного хозяйства, рекреации и т.д. Такое обстоятельство обусловлено определяющей ролью промышленности в формировании доходов государственного бюджета.
На данном этапе экономического состояния в Таджикистане сложились объективные обстоятельства, которые оказывают определяющее воздействие на уровни, темпы, эффективность и структуру развития промышленности. К ним относятся: новые политические условия сложившиеся после получения государственного суверенитета; демонтаж механизма планового управления; развитие разнообразных форм собственности; ухудшение тарифно-транспортных условий во взаимоотношениях с соседними странами и т.д.. На динамику развития промышленности в Таджикистане влияют и такие факторы как тупиковая географическая расположенность страны и преимущественно гористый рельеф территории. Последний фактор и изолированность трех частей страны друг от друга горными системами серьезно препятствует развитию производственной инфраструктуры.
При изменившейся радикальным образом политической, социальной и экономической среде существуют многие проблемы, которые затрудняют развитие промышленности в Республике Таджикистан. К наиболее серьезным из них относятся:
- высокий уровень физического и морального износа оборудования;
- низкий уровень конкурентоспособности выпускаемой продукции;
- наличие значительной части неиспользуемого оборудования и мощностей в связи с отсутствием спроса и потерей значения соответствующих разновидностей продукции;
- крайне низкий уровень обеспеченности оборотными фондами;
- острый дефицит кредитных ресурсов, высокие ставки и неадекватное функционирование банковской системы;
- невысокая инвестиционная привлекательность национальной экономики, недостаточность внешних инвестиционных потоков;
- сложности, связанные с не совершенностью экономических отношений между соседними центрально-азиатскими странами;
- нехватка средств государственного бюджета для финансовой поддержки со стороны государства;
- недостаточное развитие рыночной инфраструктуры;
- дефицит квалифицированных кадров во многих отраслях промышленности;
- недостаточное развитие внутреннего спроса, узость внутреннего рынка, изолированность региональных рынков;
- низкий уровень заработной платы и недостаточность стимулов для высокопроизводительной работы;
- нехватка научных и научно-технических кадров, слабая ориентированность НИИ на самые передовые достижения в мире.
Вышеназванные факторы ослабили экономические рычаги воздействия развитию промышленности и в сочетании с невозможностью резкого увеличения заинтересованности через материальные стимулы привели национальную экономику к длительному и глубокому кризису.
За последние годы наблюдается стабильный экономический рост промышленности, вызванный, в первую очередь, стабилизацией политической обстановки в республике и начала инвестирования наиболее эффективных её отраслей и отдельных предприятий. Ближайшее будущее призвано полностью преодолеть перечисленные выше проблемы, трудности и препятствия на путях развития современной промышленности в Таджикистане. Этот период в полном смысле слова должен явиться судьбоносным для промышленности, а следовательно, и для всей национальной экономики. Этим определяется актуальность и необходимость данного исследования.
Характерные черты этого периода будут связаны с восстановлением промышленности. Однако речь вовсе не может идти о количественных параметрах такого восстановления. Такие параметры могут быть достигнуты посредством осуществления качественных сдвигов радикального порядка. По существу, в этом периоде стоит необходимость безотлагательной подготовки к реализации новой национальной парадигмы развития промышленности.
Составной частью такой подготовки является осуществление целенаправленных, регулируемых государством мероприятий по прекращению процессов деиндустриализации экономики страны и обращению действующих ныне тенденций вспять в направлении последовательного и непрерывного повышения удельного веса промышленности в производстве ВВП, в общем объеме основного и оборотного капитала, в численности занятой в масштабе страны рабочей силы.
Необходимо завершить экономические реформы в промышленности, суть которых заключается в переводе этой отрасли на рыночный режим функционирования. Успешное осуществление экономических реформ создают благоприятные предпосылки для интегрирования промышленности страны в структуру мировой промышленности, ускорения инновационно-технологических циклов, нахождения и закрепления за промышленностью Таджикистана устойчивых ниш во внешнем рынке.
Стратегическими приоритетами промышленной политики в Таджикистане должен стать обрабатывающий сектор и, прежде всего, традиционные пищевая и легкая промышленности. Кроме того должны быть поставлены и решены проблемы реструктуризации имеющихся промышленных предприятий экономический механизм и источники ее развития. От состояния и уровня развития легкой промышленности зависит насыщение внутреннего рынка потребительскими товарами, создание дополнительных рабочих мест, улучшение финансового состояния, развитие экспортных возможностей, увеличение доходной части бюджета страны.
Глубокий кризис отечественных промышленных предприятий и не конкурентоспособность производимой ими продукции предопределяют необходимость разработки и реализации программы развития предпринимательства в этом секторе экономики. В переходный период предпринимательство выступает как особая инновационная форма производства, которая в соответствующих исторических и социально-экономических условиях обеспечивает производству необходимую динамику. В свою очередь тенденции развития предпринимательства в промышленности зависят от социально- экономической ситуации в стране и ее территориальных подразделениях, а также от адекватности правовой и законодательной базы современным условиям.
Актуальность отмеченных проблем и их недостаточная проработанность предопределили выбор темы исследования.
Степень изученности проблем. В связи с емкостью проблемы экономических рычагов и стимулов, необходимо отметить, что практически все ученые республики и других стран СНГ сталкивались с тем или иным рычагом или формой и содержанием проблемы. Из наиболее ярких работ, на базе которых автором проведено исследование, можно назвать: работы академиков Академии наук Республтки Таджикистан: Рахимова Р.К., Назарова Т.Н., Саид-мурадова Х.М., Каюмова Н.К. [69-71, 52-53, 82, 25-26]; член-корреспондента АН РТ Мирзоева Р.К. [50], а также докторов экономических наук, профессоров:, Ахроровой А.Д. [4], Бобоева О.Б. [6], Джурабаева Г.Д. [13-14], Катаева А.Х. [24], Комилова С.Д. [34], Назарова А.А. [54], Нурмахмадова М.Н. [34], Разыкова В.А. [68], Рахимова Ш.М. [72-76], Сангинова О. К. [6], Хабибова С.Х [105]. Эшбоева А.Э. и других. Из зарубежных ученых мы отмечаем наиболее доступные монографии и статьи таких ученых как: Абалкин Л.И. [1-2], Львов Д.С. [46-47], Качалов P.M. [28], Клейнер Г.Б. [28,49], Койчуев Т.К. [30-32], Лифшица В.Н. [45], Некрасов Н.Н. [60], Примбетов С.Д. [65], и других, а также классические работы Сакса Дж. [83], Самуэльсона П. [84], Смита А. [89], Щумпетера И. [107] и других.
Несмотря на бесспорную актуальность задач государственного регулирования экономики и выявления рычагов и стимулов развития отечественной промышленности, на наш взгляд, задача комплексного исследования характера и степени их воздействия на национальную промышленность не до конца исследованная область экономических отношений, так как имеющиеся разработки посвящены лишь отдельным его элементам: инвестированию; кредитованию; регулированию рынка, налогообложения, управленческому учету и т.д.
На основе изучения работ вышеназванных и других авторов нами рассмотрены доступные нам по научным и практическим материалам основные рычаги и стимулы развития национальной промышленности.
Целью данной работы является системное исследование теоретических основ и практических проблем формирования и развития системы экономического регулирования национальной промышленности в условиях становления и развития рыночных отношений с учетом особенностей и выработка практических рекомендаций и методических основ их реализации для комплексного подхода к решению следующих основных задач:
- дать теоретическое обоснование дифференцирования процессов формирования и развития отечественной промышленности по периодам, связанным с особенностями становления нового государства;
- изучить теоретические основы изменения роли государства в развитии национальной промышленности;
- дать анализ и реальную оценку причин экономического кризиса в отечественной промышленности, выявить научно-обоснованные пути ее возрождения и возможного развития в условиях формирования рыночной экономики;
- определить уровень государственной поддержки в совершенствовании налогово-инвестиционной политики и в финансировании и кредитовании промышленного сектора национальной экономики;
- изучить и подготовить практические предложения по совершенствованию институциональной организации финансово-кредитного регулирования промышленного сектора;
- выработать научно-обоснованную экономическую и организационную стратегию развития национальной промышленности, основанную на применении эффективных экономических рычагов и стимулов, адекватных сложившемуся состоянию экономики и необходимости ее активного вхождения в современную рыночную мирохозяйственную систему.
Объектом исследования является промышленность Республики Таджикистан и ее основные отрасли, как неотъемлемая составная часть национальной экономики.
Предметом исследования определены закономерности и особенности формирования промышленного сектора национальной экономики, механизмы функционирования и государственного регулирования процесса его возрождения и развития.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в определении основных закономерностей и особенностей возрождения и развития промышленности Республики Таджикистан на базе исследования причин глубокого экономического кризиса, охватившего один из наиболее прогрессировавших ранее секторов национальной экономики. В работе сделана попытка выявить и обосновать причины глубокого экономического кризиса в отечественной промышленности, исследовать экономические рычаги, препятствующие эффективному развитию промышленности.
В ходе диссертационного исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, имеющие элементы научной новизны:
- закономерности и устойчивые тенденции возрождения и развития промышленности в сложившихся условиях смешанной экономики;
-механизм государственного регулирования промышленности в рыночных условиях на основе формирования целенаправленной, последовательной и эффективной налоговой, финансово-кредитной, инвестиционной и инновационной политики;
-доказана необходимость глубокой реструктуризации промышленных предприятий, ранее имеющих союзное и союзно-республиканское подчинение;
-оценен уровень трансформационного спада национальной промышленности, его глубина и деиндустриализация;
- научно-обоснованная стратегия возрождения и развития промышленности, основанная на эффективном использовании созданного промышленного потенциала и применении рыночных рычагов государственного регулирования;
- комплекс мер по совершенствованию налоговой политики, включающих предоставление дополнительных льгот отечественным и иностранным инвесторам в части развития промышленных предприятий, выпускающих товары первой необходимости для внутреннего рынка и тех предприятий, продукция которых пользуется особым спросом на внешнем рынке;
- научно-обоснованная целесообразность создания благоприятного инвестиционного климата за счет предоставления более достоверной информации о реальных ресурсных потенциалах и налоговых льготах с учетом разработанной методики определения риска в различных регионах страны-инвестопотребителя;
- методологические основы совершенствования правовых гарантий защиты отечественных и иностранных инвесторов путем создания институци-альных основ механизма обеспечения интересов собственников, создания четкого рыночного законодательства, регулирующего вопросы контрактного права, судебной защиты, взимания налогов, а также ликвидации разрыва в уровнях доходности между финансовым и реальным секторами экономики и т.д.;
- методические основы разработки Концепции возрождения и развития промышленности переходного периода.
Теоретическая и методологическая основа диссертационной работы базируется на научных разработках ведущих ученых мира, стран СНГ и Республики Таджикистан. Основной упор сделан на труды в области перехода экономик различных стран к рыночным отношениям и проблемам восстановления и развития промышленного производства путем использования таких активных рычагов как: приватизация, налогово-правовая база, привлечение инвестиций, реструктуризация и т.д. В исследовании диссертант опирался на общеизвестные научные методы системного и многофакторного анализа, методы прогнозирования временных рядов, экспертных оценок, сбора и обработки статистических данных, графического изображения состояний и ситуаций, а также статьи и другие публикации периодической печати как в Республике Таджикистан, так и стран ближнего и дальнего зарубежья, посвященных исследуемым проблемам.
В процессе исследования использовались разработки и документы Министерства экономики и торговли РТ, Государственного комитета по делам промышленности РТ, Государственного комитета статистики РТ, нормативно-правовые документы Правительства РТ, отчетные данные ведущих промышленных предприятий, а также данные Статистического комитета СНГ.
Основные теоретические выводы и методологические предложения основаны на результатах исследования проблем развития промышленности через реальную оценку её состояния, наличия сырьевой базы, рынка сбыта, оптимистических прогнозах и совершенствования института экономических рычагов.
Практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что содержащиеся в ней теоретические и методологические положения, рекомендации и выводы позволяют более дифференцированно подходить к исследованию проблем глубокого экономического кризиса, охватившего промышленность Республики Таджикистан и научно обосновать поиск путей возрождения этого наиболее прогрессивного сектора экономики. Использование системного подхода к анализу состояния основных отраслей промышленности, обеспеченных сырьевой базой и с полным ее отсутствием позволило выработать
Концепцию возрождения и развития промышленности на реальных возможных институциональных преобразованиях.
Использование и целевая обработка обширного научно-аналитического материала позволили сформулировать соответствующие рекомендации по широкому спектру вопросов развития промышленного производства на ближайшие 10-15 лет.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались на: республиканских и международных научно-теоретических и научно-практических конференциях; заседаний кафедр Таджикского государственного университета коммерции; заседаниях соответствующих структур Министерства промышленности Республики Таджикистан, что подтверждено материалами конференций и актами внедрения.
Публикации результатов исследований. Основное содержание диссертации опубликовано 7 статьях и тезисах, общим объемом 2,6 п.л. Из них 3 авторских объемом 1,6 п.л. и 4 тезиса в соавторстве, где авторских - 0,6 п.л.
Структура и объём работы: Цель и задачи диссертации определили её структуру. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы из 121 наименований и приложений, содержащих акты и справки внедрения. Работа содержит /4" аналитических таблиц и & рисунков, включающих диаграммы и графики.
