Содержание к диссертации
Введение 4
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ РАЦИОНАЛИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖЕНСКИХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ 12
1.1. Экономическое обоснование женской занятости в условиях рынка 12
1.2. Женские трудовые ресурсы агропромышленных формирований как объект экономического исследования 44
1.3. Формирование и использование женских трудовых ресурсов 68
2. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖЕНСКИХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 102
2.1. Региональный рынок женского труда: динамика и перспективы 102
2.2. Организационно-экономические проблемы использования женских трудовых ресурсов 119
2.3. Гендерные особенности использования трудовых ресурсов 161
3. РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖЕНСКИХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ 188
3.1. Адаптация сельских женщин к новым экономическим условиям , 188
3.2. Использование женского трудового потенциала в сфере общественного, фермерского, личного подсобного и домашнего производства 222
3.3. Основные направления рационализации женской занятости в сельской местности и ее регулирование в современных условиях 278
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЖЕНСКИХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ 312
Экономическая политика государства в отношении ИСПОЛЬЗОВАЯ женских трудовых ресурсов в аграрном секторе 312
Правовые нормы государственного регулирования женских трудовых ресурсов 350
Основные направления реализации государственной политики с целью рационализации использования женских трудовых ресурсов 387
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 426
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 431
ПРИЛОЖЕНИЯ 462
Введение к работе
Актуальность исследования связана с острой необходимостью повышения эффективности производства и восстановления экономической стабильности России.
С развитием рыночных отношений в аграрной сфере активизировались процессы высвобождения работников, вследствие чего особую важность приобретает проблема рационального использования имеющегося потенциала трудовых ресурсов. Так как почти половину работающих в сельском хозяйстве Российской Федерации составляют женщины, нельзя рассматривать трудовые ресурсы как экономическую категорию без учета гендерных особенностей.
Переход к рынку кардинально меняет функционирование всех звеньев экономической системы, немаловажное место в которой занимает сфера занятости, имеющая достаточно разветвленную структуру.
При этом главной проблемой остается не безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. По мере осуществления рыночных преобразований увеличивается инвестиционный потенциал, начинается экономический подъем, с ним рост потребности сельского хозяйства в рабочей силе. В то же время сама возможность продолжения аграрных реформ зависит от получаемого при этом экономического эффекта и смягчения социальных последствий.
Экономические проблемы управления агропромышленными формированиями на основе рационализации использования женских трудовых ресурсов, роль женщин в развитии экономики в настоящее время практически не отслеживается в научных исследованиях. Данные существующей государственной статистики отражают процессы изменения положения женщин в экономике с огромным опозданием. В результате социально-экономические проблемы жен-шин оказались в информационном вакууме и становятся практически невидимыми.
Актуальность исследования экономических проблем управления агропромышленными формированиями на основе рационализации использования женских трудовых ресурсов связана с острой необходимостью тщательного изучения и определения перспективных направлений и путей улучшения их положения в современных условиях.
Значительный вклад в решение проблемы перестройки общественного производства в связи с требованиями рыночной экономики внесли известные российские ученые В.Р. Боев, Е.П. Брянских, И.Н. Буздалов, В.А. Добрынин, А.А. Никонов, Е.С. Оглобин, В.А. Свободин и другие. Исследованиями вопросов повышения эффективности деятельности агропромышленных предприятий на региональном уровне посвящены работы А.А. Багмут, Н.И. Дворядки-на, Т.Е. Малофеева, П.Ф. Парамонова, А.Г. Прудникова, А.А. Семенова, И.Т. Трубилина, П.С. Федорук и др.
Непосредственно особенностям использования женских трудовых ресурсов, сочетанию их профессиональных и семейных обязанностей посвящены работы О.В. Артемьевой, Е.В. Груздевой, А.Э. Котляр, Г.Г. Силласте, Г.А. Машкиной, Е.Б. Мезенцовой, Л.С. Ржа-нициной, Н.М. Римашевской и др. Интенсивному изучению социально-экономических процессов на селе, специфике и образу жизни сельских работниц, их трудовой и досуговой деятельности посвящены работы Л.В. Бабаевой, И.В. Багровой, В.В. Горшкова, С.Г. Ентелиса, Л.И. Жукова, В.Ф. Машенкова, Б.П. Мельникова, А.А. Никонова, Б.П. Панкова, Г.П. Сергеевой, Н.И. Татариновой, Ш.Л. Холт и др. Разработке проблемы управления трудовыми ресурсами и регулирования занятости женской рабочей силы в условиях рынка посвящены работы И.В. Белоконь, Е.Б. Бреевой, С.А. Дятловой, И.Е. Мальцева, А.А. Никифоровой, С.Я. Турчаниновой, 3. Хоткиной.
Анализ литературы последнего десятилетия по экономическим аспектам проблем повышения эффективности агропромышленных формирований на основе рационализации использования женских трудовых ресурсов дает представление о том, что рынок труда сельской работницы представляет собой сложную систему отражений общественных отношений со сложившимися стереотипами, ориентацией, мотивацией труда сельских женщин на более высокий их экономический статус и социальные роли в сфере занятости. Все это зависит от хода аграрных реформ на селе, научно-технического прогресса, от уровня профессиональной подготовки самих работниц. Вместе с тем, методология и теория изучения экономических проблем управления агропромышленными формированиями на основе рационализации использования женских трудовых ресурсов находится пока на стадии разработки.
Основной целью диссертационной работы является обоснование и разработка фундаментальной и организационно-экономической концепции управления агропромышленными формированиями на основе рационализации использования женских трудовых ресурсов, а также:
- научное обоснование проблемы управления агропромышленными формированиями на основе рационализации использования женских трудовых ресурсов;
- определение основных закономерностей, тенденций и особенностей использования женских трудовых ресурсов в агропромышленных формированиях;
- обоснование принципов и механизма регулирования аграрного рынка труда, обеспечивающего рациональное использование трудовых ресурсов;
- разработка конкретных рекомендаций по управлению агропромышленными формированиями на основе рационализации использования женских трудовых ресурсов в новых условиях хозяйствования.
В соответствии с этой целью были определены конкретные задачи исследования:
-на основе результатов теоретического и практического анализа дать организационно-экономическую оценку состояния и использования женских трудовых ресурсов в агропромышленном комплексе;
-определить социально-экономические факторы, влияющие на эффективность деятельности агропромышленных формирований посредством изучения занятости женщин в общественном, фермерском, домашнем и личном подсобном хозяйствах; -на основе комплексного анализа работы агропромышленных формирований выявить причины роста женской безработицы, определить проблемы адаптации работниц в условиях рыночной экономики; -выявить взаимосвязь социальных и экономических факторов и их влияние на рационализацию использования женской рабочей силы в агропромышленных формированиях; -разработать систему экономического регулирования занятости женщин в аграрном секторе; -обосновать методику, структуру и механизм государственной поддержки и регулирования женской занятости в агропромышленных формированиях; -на основе полученных результатов исследования разработать рекомендации по управлению агропромышленными формированиями посредством рационализации использования женских трудовых ресурсов. Объектом исследования является агропромышленный комплекс России. Диссертационные исследования осуществлялись на материалах аграрных формирований Краснодарского края. Предметом диссертационного исследования являются организационно-экономические и социальные проблемы нсенских трудовых ресурсов аграрной сферы, процессы их адаптации к современным условиям.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых экономистов по проблемам управления агропромышленными формированиями, использования трудовых ресурсов.
В ходе диссертационного исследования применялись следующие методы и приемы: экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, графический, балансовый, экс-пертно-оценочный, абстрактно-логический.
В качестве информационной и эмпирической базы использова лись научные труды РАН, ВНИЭСХ, ВИАПИ, Кубанского государственного аграрного университета и других научных учреждений страны, статистические сборники Госкомстата Российской Федерации, а также нормативные документы федеральных и региональных органов власти по вопросам управления агропромышленными формированиями и использованию женских трудовых ресурсов села.
При этом использовались данные государственной и ведомственной отчетности, материалы специальных выборочных обследований, результаты опросов, проведенных путем анкетирования как персонала сельскохозяйственных предприятий, так и безработных Краснодарского края.
Научная новизна исследования заключается в следующем: -проведен комплексный анализ хозяйственной деятельности агропромышленных формирований, на основе чего выявлены и обоснованы факторы, влияющие на использование трудовых ресурсов; -изучены особенности трудовых ресурсов аграрного сектора в гендерном аспекте; -исследованы количественные и качественные стороны женского труда в аграрных формированиях; -установлены причины низкой конкурентоспособности женщин на аграрном рынке труда; -на основе системного анализа функционирования сельхозпредприятий предложены мероприятия по рационализации использования труда женщин; -разработаны рекомендации по адаптации работниц аграрных формирований к новым экономическим условиям; -обоснован механизм совершенствования государственной поддержки женских трудовых ресурсов аграрного сектора. Научная новизна исследования по указанным направлениям определяет реальное приращение научного знания в данной области экономической науки, осуществленное автором.
На защиту выносятся следующие основные положения: -теоретические и методологические аспекты организационно-экономических и социальных проблем адаптации женских тру довых ресурсов к современным условиям; -теоретическое обоснование направлений рационализации использования женского труда в аграрном секторе; -выявление эффективных мер по повышению конкурентоспособности женщин на рынке труда; -изменение условий труда в агропромышленных формированиях с учетом гендерных особенностей трудовых ресурсов; -результаты исследований приоритетных направлений экономической и социальной адаптации женских трудовых ресурсов агропромышленных формирований; -научные обоснования и выводы, вытекающие из тендерного анализа процессов использования трудовых ресурсов в аграрном секторе; -теоретическое обоснование проведения мероприятий по квотированию и финансовой поддержке создания женских рабочих мест на государственном уровне; -научное обоснование целесообразности комплексных мероприятий государственного регулирования рационального использования женских трудовых ресурсов; -обоснование необходимости государственных программ поддержки женского фермерского движения, малого предпринимательства и других форм самозанятости. Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные предлоясения, выводы и научные обобщения явились основой для разработки конкретных рекомендаций, имеющих прикладной характер, которые внедрены в агропромышленных формированиях Краснодарского края и Республики Адыгея.
Автор принял участие в разработке Российского национального плана действий по улучшению положения ясенщин в обществе до 2000 г., плана действий по улучшению положения ясенщин в Краснодарском крае на период до 2005 года, а также при работе Союза Женщин России.
Научные положения и отдельные предлоясения, изложенные в диссертационном исследовании, применяются в практической деятельности Департамента сельского хозяйства и продовольствия ад министрации Краснодарского края, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Адыгея, в региональных структурных подразделениях АПК.
Разработанные комплексные мероприятия по управлению агропромышленными формированиями в аспекте рационализации использования женских трудовых ресурсов применяются в практической деятельности Министерства труда и социального развития России, Министерства труда и социального развития Республики Адыгея, органов по труду субъектов Российской Федерации.
Кроме того, результаты исследований внедрены в агропромышленных предприятиях Абинского, Анапского, Крымского, Мос-товского, Геленджикского, Тимашевского и других районов Краснодарского края.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования опубликованы в 26 научных работах общим объемом 182,3 печатных листа.
Результаты исследований использованы автором при подготовке курсов лекций по дисциплине «Мировая экономика», а также используются в учебном процессе кафедры экономики внешнеэкономической деятельности Кубанского государственного аграрного университета.
Основные положения по исследуемой проблеме докладывались и обсуждались на районных, краевых семинарах, совещаниях и конференциях руководителей и специалистов органов управления АПК, сельскохозяйственных предприятий, крестьянских ассоциаций, глав крестьянских хозяйств, на всероссийских, региональных, краевых и межвузовских конференциях в 1994-2001 гг.
Отдельные результаты исследования отражены в научных отчетах по теме НИР Кубанского государственного аграрного университета № 15 «Разработать предложения по повышению устойчивости и эффективности сельскохозяйственного производства» (регистрационный номер 01960009014).
В процессе экономического исследования применялись следующие методы и приемы: экономико-статистический, монографический, расчетно-конструктивный, графический, балансовый, экс пертно-оценочный, абстрактно-логический методы.
Основные выводы и предложения по результатам исследования могут быть использованы:
- при определении качества управленческих решений, направленных на рациональную занятость женщин с учетом специфики их труда, а также разработке мероприятий по конкурентоспособности женской рабочей силы, ее адаптации к новым условиям хозяйствования;
- при обосновании приоритетов краевым плановым органам в процессе выделения инвестиций и осуществлении мониторинга за уровнем социально-экономического развития административных районов;
- для согласования интересов разноуровневого управления -администрация края - района, определения приоритетов развития сельской местности, прогнозирования экономических процессов на перспективу в соответствии с региональными особенностями.
Результаты исследований были заслушаны и получили одобрение на Всероссийском женском конгрессе «Труд. Занятость. Безработица», проходившем 29-30 ноября 1994 г. в г. Москва; научно-практической конференции «Проблемы самореализации мулсчины и женщины в современном российском обществе», проводившемся 17 марта 2001 г. на факультете управления КубГУ, г. Краснодар.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, выводов и предложений, списка используемой литературы. Общий объем работы - 434 страницы компьютерного текста. Она содержит 57 таблиц, 37 рисунков, 39 приложений. Список использованной литературы включает 415 наименований.
