Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ З
ГЛАВА I. СОСТОЯНИЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ В РФ.
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ 6
1.1. Объемы и формы лесопользования в РФ 6
1.1.1. Характеристика лесных ресурсов РФ 6
1.1.2. Роль лесного сектора в экономике России 8
1.1.3. Лесопользование на участках, переданных в аренду 9
1.1.4. Лесопользование на участках, проданных на аукционах 14
1.2. Законодательное и нормативное обеспечение
государственного управления лесопользованием 17
1.2.1. Экономические интересы участников лесных отношений
в соответствии с Лесным кодексом РФ от" 29.01.1997 г 17
1.2.2. Лесной кодекс о правах возникновения и реализации прав пользования лесным фондом 20
1.2.3. Лесной кодекс и нормативные документы о формах и процедурах предоставления участков лесного фонда в пользование 22
1.3. Лесной кодекс и нормативные документы о платежах за пользование лесным фондом 32
1.4. Экономические проблемы повышения доходности лесопользования и их научное обеспечение 40
1.5. Постановка проблемы диссертационного исследования 52
ГЛАВА II. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНОЧНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ НА БАЗЕ
ЛЕСНЫХ АУКЦИОНОВ 54
2.1. Лесопользование как объект рыночных отношений 54
2.2. Лесной доход и его классификация '. 56
2.3. Экономический механизм аукционных продаж древесины
па корню 61
2.3.1. Типы аукционов 61
2.3.2. Зарубежный опыт установления цен на древесину на корню
при аукционных продажах 69
2.3.3. Процедуры аукционных продаж древесины на корню 75
2.3.4. Методы установления стартовых цен на древесину на корню
при аукционных продажах 78
ГЛАВА III. ИССЛЕДОВАНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
АУКЦИОННЫХ ПРОДАЖ ДРЕВЕСИНЫ НА КОРНЮ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 88
3.1. Характеристика лесных ресурсов 88
3.2. Объемы лесопользования 92
3.3. Анализ аукционных продаж по лесхозам
Новгородской области ; 95
ГЛАВА IV. УСЛОВИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
АУКЦИОННЫХ ПРОДАЖ ДРЕВЕСИНЫ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 104
4.1. Моделирование стартовой цены древесины на корню 104
4.1.1. Расчет по данным аукционных продаж 104
4.1.2. Расчет на базе нормативных затрат 119
4.2. Процедуры организации и проведения лесных аукционов 132
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 141
Введение к работе
Экономическая организация лесного хозяйства основана на рыночных формах организации лесопользования, включающих лесные аукционы. Через эту форму реализуются экономические интересы двух сторон: собственника лесного фонда - через поступление ему платежей и пользователя - через получение прибыли. .
Лесные аукционы позволяют установить рыночную цену ресурса на участках лесного фонда через развитие конкуренции пользователей и предоставление им возможностей для состязательности.
Проект Лесного кодекса (редакция — январь 2005 г.) предлагает
, лесные аукционы в качестве единственной формы предоставления лесных
участков в краткосрочную и долгосрочную аренду. Практика применения
аукционных продаж показала, что в этой области лесных отношений
% существует много нерешенных проблем, одной из которых является
установление стартовых цен на древесину на корню.
Стратегической задачей реформирования экономических отношений в лесном секторе является разработка экономического механизма предоставления прав долгосрочного и краткосрочного пользования лесными участками.
Основными научными результатами выполненного исследования являются:
1. Разработка методики установления стартовой цены древесины на корню при проведении лесных аукционов с применением математического моделирования показателей, характеризующих объемы, условия и цены продаж древесины на корню.
і
2. Сравнительная оценка методик установления стартовых цен на основе математического моделирования и остаточной стоимости через нормирование затрат лесопромышленном производстве.
3. Процедуры предоставления участков лесного фонда в пользование через аукционы, увеличивающие состязательность в этой отрасли.
Достоверность полученных результатов обеспечивается анализом большого количества статистических данных по состоявшимся аукционам по продаже участков лесного фонда на . корню, нормативных данных, характеризующих экономические показатели лесопользования, а также обработкой этих данных методами математического моделирования.
Экспериментальные расчеты по проверке предложенных в диссертации методов установления стартовой цены древесины на корню при проведении лесных аукционов выполнены на примере Новгородской области, где проанализирован лесосырьевой потенциал области, проведен анализ аукционных продаж по лесхозам области.
Полученные в диссертации научные и практические результаты рекомендуются к использованию:
• Методика определения стартовой цены древесины на корню при аукционной форме предоставления участков лесного фонда в пользование направляется для применения:
а) Федеральному агентству лесного хозяйства РФ - Управлению лесопользования, Финансово-экономическому управлению
б) Министерству природных ресурсов РФ - Департаменту государственной политики и регулирования в области природопользования.
• Рекомендации по процедурам аукционных продаж древесины на корню - Агентству лесного хозяйства по Новгородской области.
Диссертация решает ограниченный круг задач в создании научно-методического обеспечения рыночных форм организации лесопользования. Эти задачи сводятся к обоснованию методов определения стартовой цены древесины на корню при аукционной форме предоставления участков лесного фонда в пользование и их экспериментальной проверке на примере ряда лесхозов Новгородской области.
