Содержание к диссертации
Глава 1. Теоретические основы инвестиционного землеустроитель
ного проектирования 9
1.1 Инвестирование, инвестиционное и землеустроительное проектиро
вание в АПК, понятия, виды, документация 9
1.2 Взаимодействие системы инвестирования и системы землеуст
ройства 19
1.3 Цели, задачи, принципы инвестиционных проектов внутрихозяйст
венного землеустройства 25
1.4 Содержание, последовательность и методы разработки инвести
ционных проектов внутрихозяйственного землеустройства 31
Глава 2. Анализ современного инвестиционного землеустроитель
ного проектирования в АПК Московской области 47
Современное состояние инвестиционных процессов в АПК и роль землеустройства в реализации инвестиционных проектов 47
Факторы и условия, влияющие на процесс инвестирования в АПК Московской области и содержание инвестиционных землеустроительных проектов 56
Зонирование территории региона по инвестиционной привлекательности АПК (на примере Московской области) 65
Обоснование необходимости проведения землеустроительного проектирования при инвестиционном проектировании 78
Глава 3 Методика составления инвестиционных проектов внутри
хозяйственного землеустройства 87
3.1. Методика составления инвестиционных проектов внутрихозяйст
венного землеустройства 87
Критерии оценки и система показателей эффективности инвестиционных проектов внутрихозяйственного землеустройства 101
Инвестиционный проект внутрихозяйственного землеустройства ЗАО «Агрофирма «Горнево» 119
Выводы и предложения 136
Библиографический список 140
Приложения 156
L/
Введение к работе
Существовавшая прежде в России система землеустройства была ориентирована на государство с плановой экономикой, осуществление и реализация разработанных проектов землеустройства обеспечивались государственным финансированием. В ходе реформ ситуация изменилась. Основными видами работ по землеустройству в настоящий момент являются: образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, межевание объектов землеустройства (территориальное землеустройство), осуществляемое за счет финансирования юридических и физических лиц. Проекты внутрихозяйственного землеустройства на данном этапе практически не составляются. Это связано с отсутствием современного обоснования необходимости осуществления мероприятий, предусмотренных в такого рода проектах перед потенциальными инвесторами. Методика оценки эффективности проектов «морально» устарела. В свою очередь отсутствие внутрихозяйственного землеустройства на современном этапе привело к значительному ухудшению организации производства, труда и управления, снижению эффективности использования земельных, денежно-материальных и тру-,, довых ресурсов.
В такой ситуации необходимо привлечение денежных средств на реализацию землеустроительных мероприятий (и, прежде всего мероприятий і внутрихозяйственного землеустройства). В современных условиях одно из направлений решения данной проблемы - это разработка и применение в землеустройстве инвестиционных проектов.
В настоящий момент возможны различные источники финансирования проектов по землеустройству, такие как: федеральный и местный бюджеты, собственные (внебюджетные) финансовые ресурсы заказчиков (предприятий и граждан), средства заинтересованных лиц (инвесторов). Следует отметить, что инвесторы будут готовы вкладывать свои денежные средства в разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства только в случае обоснованности экономической эффективности проектируемых в них мероприятий. Кроме того, важную роль для инвестора играет роль риска потерь из-за изменения различных
условий, снижение которого в АПК (сельском хозяйстве) можно добиться за счет четко проработанных и обоснованных проектов внутрихозяйственного землеустройства.
Таким образом, в условиях рыночной экономики проекты внутрихозяйственного землеустройства должны с одной стороны обосновывать объем вкладываемых в хозяйства инвестиций, с другой — направлять инвестиционную деятельность землевладельцев и землепользователей на улучшение использования и охрану земли. По своей сути проекты внутрихозяйственного землеустройства имеют инвестиционный характер, так как проектируемые в них мероприятия пре-дусматривают значительные капитальные вложения, однако на сегодняшний день уровень их разработки (в первую очередь в части оценки эффективности) не соответствует требованиям инвестиционного проектирования.
Актуальность темы. В условиях рыночной экономики развитие процесса инвестирования имеет большое значение во всех сферах народного хозяйства, определяет состояние производственно-технической базы предприятий, их функционирование, стабильность и конкурентоспособность.
Анализ ситуации, сложившейся за период с 1991 по 2006 годы в АПК показал острую потребность важнейшей отрасли страны в капитальных вложениях. Для успешного функционирования отраслей АПК необходимо развитие процесса инвестирования, разработки механизма его реализации, выхода инвестиционного проектирования в данной плоскости на должный уровень.
Попытки применения существующих стандартных методик составления инвестиционных проектов и различных моделей их осуществления в других отраслях показали необходимость формулирования модели осуществления инвестиционного проектирования в АПК (сельском хозяйстве) с учетом присущих отрасли особенностей. Основой такой модели может и должно стать землеустроительное проектирование.
Инвестиционный проект в АПК (сельском хозяйстве), разрабатываемый на конкретные хозяйства (группу хозяйств) должен разрабатываться на основе проекта внутрихозяйственного землеустройства.
В этой связи вопросы методики инвестиционного землеустроительного проектирования, оценки его эффективности особенно важны в настоящее время, вследствие снижения роли землеустройства в современной экономической системе, игнорирования государством данного механизма осуществления своей политики, практического отсутствия ключевого звена в системе землеустроительного проектирования - внутрихозяйственного землеустройства.
Вышеизложенные положения определили актуальность проведения теоретических и методических исследований в области совершенствования существующей методики составления и оценки эффективности проектов внутрихозяйственного землеустройства.
Состояние изученности проблемы. Вопросы инвестиционного проектирования, оценки эффективности инвестиций рассматривались в работах ряда зарубежных и отечественных исследователей экономической науки, таких как М. Джонн, Дж. Кейнс, А. Маршалл, К. Маркс, Дж.С. Миль, А. Смит, С. Фишер,' Р. Холт, У. Шарп, Т. Шмидт, Т.С. Хачатуров, И.П. Бахрин, Л.Л. Игонина, Н.В. Игошин, В.Н. Лившиц, Б.А. Колтынюк, Н.И. Мазур, Н.В. Киселева, В.В. Царев, В.Д. Шапиро и др.
Исследования в области разработки методики землеустроительных проектов, имеющих инвестиционный характер, проводились такими учеными как С.Н. Волков, В.П. Троицкий, А.А. Варламов, В.Н. Хлыстун, В.А. Кудрявцев, В.К. Мизюрин, В.Н. Семочкин, В.В. Вершинин, В.В. Пименов, М.П. Шубич, В.В. Пронин, Т.В. Папаскири, Е.В. Черкащина и другими. Однако многие проблемы теоретического и методического характера освещены недостаточно полно и не позволяют составить целостного представления о методологии землеустроительного проектирования на сегодняшнем этапе.
В связи с этим необходимо совершенствование теоретических и методических основ землеустроительного проектирования, представляются актуальными разработка новых подходов к составлению проектов внутрихозяйственного землеустройства, совершенствование методики их разработки и оценки эффективности в современных условиях.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является совершенствование теоретических и методических основ внутрихозяйственного землеустройства и оценки его экономической эффективности в условиях рыночной экономики.
В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:
Раскрыть инвестиционную сущность проектов внутрихозяйственного землеустройства.
Определить подходы, усовершенствовать принципы, задачи внугрихозяй-ственного землеустройства в свете новых экономических условий.
Проанализировать современное инвестиционное проектирование в АПК.
Выделить зоны Московской области наиболее привлекательные для инвестирования в АПК (сельское хозяйство), разработать методику зонирования территории хозяйства по инвестиционной привлекательности.
Разработать методику составления инвестиционных проектов внутрихозяйственного землеустройства.
Определить критерий и систему показателей оценки экономической эффек-, тивности инвестиционных проектов внутрихозяйственного землеустройства.
Объектом исследования послужили сельскохозяйственные организации Московской области, в которых реализуются инвестиционные мероприятия.
Предметом исследования являются инвестиционные процессы в АПК и их влияние на внутрихозяйственное землеустроительное проектирование, оценку его эффективности.
Методология и методика исследования. Методика исследований основывается на использовании опыта инвестиционного и землеустроительного проектирования; концептуальных и программных документах Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области; действующем земельном и инвестиционном законодательстве, нормативных и правовых актах Федерального, областного и муниципального уровня, статистических данных федеральных ведомств; опубликованной по эгим вопросам литературе и методических указаниях.
В диссертации применялись следующие методы исследований: монографический, расчетно-конструктивныи, корреляционно-регрессионный, экономико-математический, экспертных оценок.
Научная новизна диссертации заключается в следующем:
выявлена необходимость взаимодействия системы инвестирования в АПК и системы землеустройства на всех уровнях хозяйствования;
на основе разработанной методики проведено зонирование территории региона (Московская область), конкретного сельскохозяйственного предприятия, входящего в АПК области, по инвестиционной привлекательности;
сформулировано понятие инвестиционного проекта внутрихозяйственного землеустройства;
определены цель, задачи, принципы инвестиционного проекта внутрихозяйственного землеустройства;
разработаны алгоритм и методика составления инвестиционных проектов-внутрихозяйственного землеустройства;
предложена система показателей оценки эффективности инвестиционных проектов внутрихозяйственного землеустройства;
разработана экономико-математическая модель распределения инвестиций на мероприятия инвестиционного проекта внутрихозяйственного землеустройства.
Основные защищаемые положения:
Содержание (фазы) инвестиционного проекта внутрихозяйственного землеустройства.
Зонирование территории по инвестиционной привлекательности.
3. Методика составления инвестиционных проектов внутрихозяйственного
землеустройства, оценка их эффективности.
Практическая значимость работы. Теоретические выводы диссертации, разработанные рекомендации и предложения могут быть использованы органами исполнительной власти, а также другими инвесторами, для выбора объекта инвестиций в АПК, дифференциации объемов и сроков осуществления капитальных вложений.
Практическая значимость исследования заключается в повышении притока инвестиций в сферу АПК за счет научно обоснованного выбора объекта инвестирования на основе результатов проведенного исследования.
Рекомендации, полученные на основании данной работы, могут быть использованы в учебном процессе по подготовке специалистов по направлению землеустройство и кадастры.
Апробация и реализация результатов исследований. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в опубликованных научных работах. По теме диссертации опубликованы 5 научных работ, из которых лично автором написано 0,76 печатных листа.
Результаты исследований докладывались на пяти конференциях, проведенных в Государственном университете по землеустройству (2004-2007 гг.).
Отдельные предложения автора нашли отражение в содержании проектов территориального и внутрихозяйственного землеустройства ряда сельскохозяйственных организаций Московской и Тверской областей, разработанных в процессе проведения исследований консультационной группы молодых ученых при ООО «Консалтинговая компания «Интерагроинвест».
Достоверность исследований. Достоверность исследований подтверждается их широкой апробацией, применяемыми методами сбора статистических данных, их обработки и оценки, репрезентативностью всех рассматриваемых в диссертации выборочных наблюдений и экспертными оценками ученых и специалистов, занимающихся экономическими вопросами землеустройства.
Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, выводов и предложений, библиографического списка, приложений. Включает в себя 139 страниц машинописного текста, 39 таблиц, 21 рисунок. Библиографический список состоит из 153 наименований.
