Содержание к диссертации
Введение
1 Характеристика сферы этноэкономики в полиэтнических регионах 15
Типологические признаки отнесения традиционных видов деятельности населения к сфере этноэкономики 15
Характеристика хозяйственных укладов в традиционных видах трудовой деятельности сферы этноэкономики региона 24
Социально-экономические функции этноэкономики в развитии региона 36
2 Предпринимательский потенциал этноэкономики региона 50
Характеристика предпринимательской среды региона и место в ней этноэкономики 50
Специфика форм организации предпринимательства в сфере этноэкономики региона 71
Оценка производственно-коммерческого потенциала в сфере этноэкономики 90
3 Институционально-экономический механизм поддержки
предпринимательства в традиционных отраслях этноэкономики
региона 106
Региональные механизмы регулирования развития предпринимательства 106
Инструментарные средства программно-целевой поддержки предпринимательства в сфере этноэкономики региона 124
3.3 Формирование системы инфраструктурно-рыночной поддержки
предпринимательской деятельности в отраслях этноэкономики
региона 142
Заключение 156
Список использованных источников 163
Приложение 173
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Общемировая тенденция возрастания роли этнического фактора в экономическом сознании и практике получает дополнительный импульс в специфических российских условиях, в контексте рыночного реформирования и регионализации, что актуализирует этноэкономическую проблематику, предопределяет необходимость её разностороннего исследования во взаимосвязи с региональными социально-экономическими реалиями, обусловливает целесообразность формирования теоретико-модельных представлений о феномене этноэкономики с опорой на инструментарий регионального анализа.
Непоследовательность и ошибки в региональной и национальной политике, игнорирование в ряде случаев национально-особенного в экономической жизни, специфических условий хозяйствования этнических групп и социально-территориальных общностей привели к значительным социально-экономическим издержкам, потере источников экономического роста, снижению предпринимательской активности и в государственном, и з корпоративном секторе, серьезному искажению структуры потребления и доходов.
Низкая эффективность экономической политики, проводимой в целях модернизации хозяйства полиэтнических регионов, обусловлена в значительной степени недооценкой роли этноэкономики как сегмента национального хозяйства, обеспечивающего экономическую устойчивость этносов.'
Формирование экономических механизмов развития
предпринимательской деятельности в сфере этноэкономики региона может способствовать решению ряда важнейших на сегодняшний день задач, таких, как рост доходов регионального бюджета, создание дополнительных рабочих
' Р.А. Канцеров. Основные тенденции рыночных преобразований этноэкономики (на примере КЧР)// Этноэкономика Юга России: концепции, параметры, механизмы (материалы всероссийской научной конференции) п. Домбай, 2005г. С.44.
4 мест, повышение уровня благосостояния населения полиэтнического региона и т.д.
Этнический фактор - один из главных в ряду движущих сил, определяющих процессы регионализации России. Сбалансированное воспроизводство этноэкономики в общей динамике территориально-локализованных экономических систем приобретает особую значимость для полиэтнических высокодепрессивных регионов периферийного типа, включая и Карачаево-Черкесскую Республику.
Складывающаяся в регионе ситуация, модельно отражая факторы, следствия и механизм функционирования этноэкономической составляющейв подавляющей части республик в составе РФ, инициирует данное исследование, определяет его актуальность.
Степень разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертации позволяет вести речь как о наличии исходной ее концептуальной базы, так и о существовании теоретических и эмпирико-информационных «пробелов», открывающих простор для самостоятельного научного поиска соискателя,
В процессе формирования теоретической модели функционирования этноэкономики в территориально-локализованных экономических системах мезоуровня диссертант опирался на методологию исследований региональной экономики, сформулированную в трудах Бандмана М, Бильчака В., Бугаева В., Бутова В., Гладкого А., Гранберга А., Джаримова А., Дмитриевой О., Добрынина А., Захарова В., Иванченко Л., Игнатова В., Лексина В., Некрасова Н., Овчинникова В., Швецова А. и др.
В ходе диссертационного исследования научная позиция автора выстраивалась также благодаря исследованиям, посвященным особенностям развития этноэкономики, изложенным в трудах Игониной Л., Ермоленко А., Кетовой Н., Колесникова Ю., Тамбиева А.
При исследовании факторов, проблем и структурных особенностей экономики Карачаево-Черкесской республики, её этноэкономических
5 параметров, а также ролевых функций в системе Юга России учитывались фактологические сведения и обобщающие выводы, изложенные в работах Иншакова О., Канцерова Р., Кереитова А., Ломовцевой Р. и др.
Констатируя многообразие и разноплановость подходов к раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует одновременно подчеркнуть, что теоретико-методологические и прикладные аспекты исследования феномена этноэкономики как составляющей территориально-локалнзованнои экономической системы мезоуровня (на примере конкретного регионального объекта) до сих пор оставались за рамками научного поиска.
Данное обстоятельство в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы исследования, формулировку ее цели и определили круг решаемых задач.
Цель и задачи исследования* Цель диссертационной работы заключается в оценке производственно-коммерческого потенциала этноэкономики в территориально-локализованпои экономической системе мезоуровня и разработке механизмов активизации предпринимательской деятельности в сфере этноэкономики региона с ярко выраженной полиэтнической структурой общества. Для достижения поставленной цели в исследовании решались следующие задачи:
формирование подходов к исследованию специфики этноэкономического сектора экономики и определение типологических признаков отнесения традиционных видов трудовой деятельности населения к сфере этноэкономики;
систематизация специфических черт, характерных для хозяйственных укладов в традиционных отраслях, и формирование адекватной понятийно-терминологической концепции;
уточнение социально-экономических функций этноэкономики и исследование этноэкономического аспекта регионального воспроизводства;
анализ основных воспроизводственных пропорций региональной экономики и определение в ней места этноэкономики;
определение специфических форм организации предпринимательства в сфере этноэкономики;
* диагностика и мониторинг состояния традиционных отраслей хозяйства Карачаево-Черкесской Республики и оценка производственно-экономического потенциала этноэкономики региона;
анализ предпринимательской среды Карачаево-Черкесской Республики;
формирование представлений о региональных механизмах развития сектора этноэкономики в территориально-локализованной экономической системе мезоуровня;
изучение инструментарных средств поддержки предпринимательства в контексте формирования программ регионального развития сферы этноэкономики;
разработка предложений по развитию системы инфраструктура с-рьшочной поддержки предпринимательской деятельности в сфере этноэкономики полиэтнического региона,
В качестве объекта исследования выступает этноэкономика на мезоуровне структуры национального хозяйства как территориально-локализованная форма организации предпринимательства в традиционных видах трудовой деятельности автохтонного населения полиэтнического региона.
Предметом диссертационного исследования являются экономические механизмы развития предпринимательства в традиционных отраслях этноэкономики полиэтнического региона.
Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили концептуальные положения и выводы, представленные и обоснованные в научных трудах по региональной
7 экономике, проблемам ее регулирования, этнологии, этноэкономике, а таї-жз программно-прогнозные разработки, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
Поставленные в работе задачи реализуются автором на основе применения в рамках общего системно-функционального подхода к исследованию проблемы следующих методов: монографического обследования, сравнительного анализа и экономико-статистических группировок, динамических рядов и др.
Информационную базу исследования составляют статистические данные территориального органа федеральной службы статистики Росстата по КЧР, факты и сведения, опубликованные в научной литературе и периодической печати. Положения и выводы диссертации основываются также на первичной информации Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, часть которой впервые вовлечена в научный оборот, изучена, обобщена и экономически прокомментирована в данной работе-Концепции диссертационного исследования состоит в обосновании положения, согласно которому развитие предпринимательства в сфере этноэкономики региона, сочетая производственно-трудовую функцию с домохозяйственно-бытовым укладом жизнедеятельности преимущественно коренного сельского населения, играет роль особого социально-экономического стабилизатора и обусловлено моделированием и освоением действенных экономических механизмов, направленных на формирование системы его инфраструктурно-рыночной поддержки. Положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Основными типологическими признаками этноэкономики являются: органическая связь производственной деятельности, имеющей товарную направленность, с ведением домашнего хозяйства; использование преимущественно сырьевых ресурсов, произведённых в домашних
8 хозяйствах, неиндустриальный характер труда, базирующийся на умениях и навыках, передаваемых от поколения к поколению, накапливаемом трудовом опыте- Анализ структуры этноэкономики полиэтнического региона позволил выделить три основных направления: рыночно-трансакционно-этническое, индустриально-этническое, традиционно-этническое.
1. Характерными чертами хозяйственных укладов в традиционных видах
трудовой деятельности в сфере этноэкономики региона являются:
сочетание производственно-трудовой функции с домохозяйственно-бытовым укладом жизнедеятельности населения;
структурными единицами этноэкономики могут выступать отдельные виды трудовой занятости, па базе которых формируются трудовые династии, охватывающие целые местности, селение, семьи;
через укрепление потенциала домашних хозяйств этноэкономика реализует свои защитные механизмы, вступающие в действие в критические периоды времени.
2, Роль этноэкономики в развитии региона наиболее ярко проявилась в
ряде ее специфических функций:
стабилизирующая функция, благодаря которой этноэкономика
выполняет роль структурообразующего каркаса аграрной сферы
экономики полиэтнического региона;
" амортизирующая функция, которая в критической фазе циклическо-волновой макродинамики смягчает разрушающее воздействие кризисно-деструктивных явлений на экономику региона;
социально-экономическая функция, - этноэкономика, впитывая высвобожденные из других сфер экономики трудовые ресурсы, способствует снятию напряженности в сфере занятости населения;
функция сохранения традиционности, обеспечивающая в сочетании императивов преемственности и новационности соблюдение первого требования и выступающая как обязательное условие
9 успешности эволюциошю-реформационного пути реализации концепции эластичной траектории рыночной модернизации региональной экономики. 4. В видоизменяющейся этнодемографической и геоэкономической ситуации, когда объективно возрастает роль этноэкономической компоненты в системе регионального воспроизводства КЧР5 основными направлениями её развития могут стать:
развитие народных промыслов;
активизация в аграрном секторе традиционных видов хозяйственной деятельности;
развитие подсобного хозяйства населения как одного из источников поддержания сельскохозяйственной сферы региона и развития самозанятости населения;
рациональное и эффективное использование курортного потенциала региона, в частности, освоение такого сегмента туристического рынка, как этнотуризм,
5- Специфика форм организации предпринимательства в сфере этноэкономики состоит в том, что при организации и функционировании производств в данном секторе региональной экономики необходимы относительно небольшие объемы капиталовложений (зачастую за счет самоинвестирования домохозяйств); развитие предпринимательства в этноэкономике проходит преимущественно в сельской местности; существует возможность организации надомного труда; к промыслам ч этнокультурному обслуживанию привлекаются различные возрастные и социальные группы населения.
Предпринимательство в аграрном секторе этноэкономики испытывает на себе помимо воздействия внешних социально-экономических факторов, влияние природных факторов, которые имеют важное значение для сельхозпроизводителей и влияют на процесс принятия управленческих решений, повышают риски предпринимательской деятельности.
10 6. Этноэкономика Карачаево-Черкесской Республики устойчиво сохраняет свои позиции, обнаруживая значительные адаптационные свойства. На современном этапе развития, в соответствии с этиоэкономическими особенностями, основными задачами повышения эффективности предпринимательства в секторе этноэкономики региона являются:
принятие мер по более эффективному использованию аграрного
потенциала республики, в том числе, и с опорой на методы
стимулирования развития сельскохозяйственного производства в
домашних хозяйствах населения и в крестьянских (фермерских)
хозяйствах;
» формирование комплекса мероприятий, направленных как на
улучшение селекционной работы и выращивание
сельскохозяйственных животных традиционных пород (очеч «карачаевской» породы и лошадей «карачаевской» породы), так и на обеспечение их сбыта.
содействие развитию народных промыслов и иных традиционных
видов деятельности через обеспечение сбыта продукции и налаживание
связей между производителями и потребителями;
* совершенствование системы инфраструктуры малого
предпринимательства в республике, обеспечение облегченного
доступа к финансовым ресурсам и информационная поддержка малых
предприятий в сфере этноэкономики региона;
я эффективное использование природно-оздоровительного комплекса и
развитие этнической компоненты при предоставлении туристических
услуг на рекреационных центрах и курортах республики,
7. Развитие предпринимательства в традиционных отраслях
этноэкономики сопряжено с наличием действенного регионального
механизма воспроизводства экономики, объединяющего совокупность
разноплановых элементов региональной воспроизводственной системы,
посредством которых согласуются многоаспектные этноэкономические интересы и реализуются стратегические приоритеты устойчивого социально-экономического развития в полиэтнической среде. Региональные механизмы развития предпринимательства в отраслях этноэкономики должны быть не только адекватными социально-экономической ситуации, но и достато'інз устойчивыми, в своей основе не зависящими напрямую от динамики инвестиционного климата и предпринимательской конъюнктуры, то есть государственно регулируемыми.
8. В условиях стратифицированной экономики полиэтнического региона программно-целевой подход является важной формой стратегического планирования социально-экономического развития, инструментом регулирования и реализации социально-экономической политики в регионе и дает возможность «сфокусированного» влияния на экономические процессы на ограниченном количестве ключевых звеньев народного хозяйства. Для развития предпринимательства в секторе этноэкономики КЧР следует решать вопросы реального и устойчивого финансирования бизнеса. В этой связи, в рамках инвестиционных программ целесообразна реализация новациоиных инструментов кредитования в регионе.
9. В этноориентированной экономике региона представляется необходимым формирование комплекса мер, направленных на развитие инфраструктуры информационной, консалтинговой и финансовой поддержки предпринимательства, формируемой в рамках муниципальных районов (округов) с оптимальной территориально-поселенческой локализацией предпринимателей, работающих в традиционных отраслях этноэкономики.
В структуру таких систем следует включать сельские ч межмуниципальные информационно-консультационные бюро и агентства, а также локальные фонды поддержки этноэкономики и сельские кредитные кооперативы.
Задачей развития инфраструктуры поддержки предпринимательства в традиционных отраслях этноэкономики КЧР в настоящее время является
12 создание минимально-действенного системоформирующего ядра ее элементов с дальнейшим расширением числа её институтов, объема и номенклатуры оказываемых услуг и развитием их на местном уровне.
Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой апробированного на конкретном материале по Карачаево-Черкесской Республике инструментария исследования феномена этноэкономики и экономических механизмов развития предпринимательства в традиционных отраслях экономики региона, В итоге получены самостоятельные результаты, обладающие элементами научной новизны.
1- Сформировано концептуальное видение этноэкономики как территориалыю-локализованного исторически сложившегося на базе хозяйственного уклада этноса сегмента региональной экономики, имеющего ряд структурных компонент: традиционно-этническая (сельское хозяйство и иные традиционные виды природопользования, народные промыслы); индустриально-этническая (промышленная переработка сельхозсырья); рыночно-трансакционно-этническая (этнотуризм).
2 Охарактеризована субъектная структура этноэкономики, структурными единицами которой могут выступать отдельные виды трудовой занятости, на базе которых формируются трудовые династии, домашние хозяйства; определены ее приоритетные защитные социально-экономические функции, вступающие в действие в кризисные периоды циклов макроэкономической динамики»
Выявлены контуры рыночной трансформации основных воспроизводственных пропорций экономики Карачаево-Черкесской Республики, очерчена и структурирована её этноэкономическая составляющая, на основе выявленного тренда (динамического ряда) обоснован вывод о наращивании производственно-коммерческого потенциала этноэкономического комплекса региона,
Предложен комплекс мероприятий по развитию аграрного сектора этноэкономики, который на основе программно-целевого подхода
13 призван обеспечить поддержку селекционных работ, формирование эффективных каналов сбыта сельскохозяйственных животных традиционных пород, стимулировать развитие сельскохозяйственного производства в домашних хозяйствах населения и в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
Представлены направления переработки сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах населения КЧР, и определены возможные варианты использования ресурсов различных уровней регулирования предпринимательской деятельности в традиционных отраслях этноэкономики региона,
Предложена программа финансовой поддержки развития предпринимательства в сфере традиционных производств этноэкономики региона на основе наращиваемого информационного и инфраструктурного потенциала с активным участием местных органов власти; в рамках предложенных возможных мероприятий региональной целевой программы поддержки предпринимательства обосновано использование в регионе специальных мотивационных механизмов для потенциальных инвесторов, имеющее целью повышение конкурентоспособности этноэкономического сектора региона.
Сформулировано модельное представление о системе информационно-консалтинговой поддержки малого бизнеса в этноэкономике, в рамках которого предложена система, состоящая из локального фонда поддержки этноэкономики и сельского кредитного кооператива, формируемого предпринимателями, ориентированными на этноэкономические сферы деятельности, с использованием административных ресурсов сельских муниципальных образований республики.
Теоретико-практическая значимость исследования. Результаты осуществленного соискателе?,! теоретико-методологического анализа феномена этноэкономики, факторов, особенностей и следствий ее регионализации, представленная в диссертации модель регионального
14 механизма развития предпринимательства в этноэкономике могут найти применение при разработке соответствующих федеральных и региональных целевых программ по Карачаево-Черкесской Республике, другим субъектам РФ, а также могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курса «Региональная экономика».
Проведённая в диссертации разработка программно-целевого подхода к развитию этноэкономического сектора на региональном уровне представлена в управление Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики для учета в его практической деятельности.
Апробация результатов диссертационной работы. Положения и
выводы диссертации прошли апробацию в докладах и выступлениях в ряде
научных и научно-практических конференций в Ростове-на-Дону, Домбае и
Кисловодске в 2004-2005гг. Основное содержание диссертации и результаты
проведенных исследований изложены в шести
публикациях общим объемом 2.3 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, объединяющих девять подразделов, заключения, списка использованных источников и приложений. Общий объем диссертации составляег 188страниц,
