Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1- Теоретические и методологические основы формирования
социальной инфраструктуры села 8
IЛ Сущность, классификация и система экономических показателей
развития социальной инфраеіруктурьі села 8
1г2Теореіические аспекты формирования и функционирования
региональных рынков 12
І.ЗБезработица как форма макроэкономической нестабильности, 29
Глава 2. Анализ современного состояния социальной
инфраструктуры села 37
2.1 Экономическая эффективность сельскохозяйственного
производства в различных формах собственности и хозяйствования 37
2.2 Формирование региональной демографической политики в
сельской местности 50
2.3 Современное состояние-социально-трудовой сферы села 63
2.4 Криминализация АПК и проблемы защиты экономических
интересов сельских товаропроизводителей 81
Глава 3, Приоритетные направления совершенствования
финансово-экономической и нормативно-правовой базы
социального обустройства села, 89
Научно-технический прогресс - основа экономического и социального развития села. 89
Нормативно-правовое обеспечение социального развития сельских территорий. 96
3.3. Совершенствование организационно-экономического
механизма функционирования социальной сферы села в рыночных
условиях. 104
Выводы и предложения. 120
Список использованной литературы.
Введение к работе
Актуальность темы. На современном этапе производственных отношений в региональном АПК сельскохозяйственные предприятия всех форм собственности самостоятельно формируют производственную программу, обеспечивают самофинансирование и финансовую устойчивость, а также осуществляют социальное развитие сельских населенных пунктов.
Проведенные нами исследования показали, что одной из сложнейших проблем современного села является ухудшение социальной инфраструктуры. За годы экономических реформ в развитии социальной инфраструктуры сельской местности не только не произошло положительных перемен, но и значительно ухудшилось существовавшее положение. Основная причина ухудшения социальной инфраструктуры села предопределена упадком сельскохозяйственного производства, снижением его экономической эффективности, ослаблением роли государства в решении социальных проблем села. Именно снижение эффективности сельскохозяйственного производства привело к беспрецедентному спаду инвестиций в социальную инфраструктуру села.
В сложившейся ситуации возникает необходимость формирования механизма социального развития села. На наш взгляд, это возможно при объединении ресурсов государства, региона, хозяйственных формирований. Без развития социальной сферы села нельзя решить основную задачу АПК -обеспечение продовольственной безопасности страны.
Между тем, руководители администраций местного самоуправления сел и сельскохозяйственные предприятия республики не имеют необходимых финансовых ресурсов для развития социальной инфраструктуры. В этих условиях наблюдается процесс удорожания платности услуг, что практически привело к сокращению доступности для большинства населения сельской местности к жизненно необходимым социальным услугам.
В сложившихся условиях для региона очень важной проблемой является разработка теоретических и практических рекомендаций по совершенствованию и развитию социальной инфраструктуры села. Все эти обстоятельства, а также недостаточная степень изученности проблемы в условиях рыночной экономики обуславливают актуальность выбора темы диссертационной работы.
Состояние изученности проблемы. Научно-методические вопросы организации и функционирования социальной инфраструктуры села в условиях формирования рыночных отношений разрабатываются в исследованиях известных ученых-экономистов Алтухова И.О., Алферова BEL, Басаева Б,Б., Добрынина В.А,, Зимина Н,Е,Ч Кузнецова В.В., Буробкина И.А., Семенова А.А., Шутькова АА.. Ушачева И., Петрикова А.В., Золина П.М., Шаяхметова ИЛ\.
В научных трудах этих ученых на хорошем научно-методическом уровне рассматриваются проблемы формирования и функционирования социальной инфраструктуры села в условиях перехода к рынку. Между тем, некоторые вопросы, связанные с решением региональных проблем, недостаточно изучены и требует дальнейших научных исследований.
Цель и задачи исследования. Целью данной диссертационной работы является разработка комплекса научных и практических рекомендаций по формированию эффективной социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских территорий; создание экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельскохозяйственных предприятий. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи;
- дать экономическую оценку современного состояния социальной
инфраструктуры села;
- раскрыть содержание и сущность социальной инфраструктуры села;
определить границы эффективности инвестиций в социальную инфраструктуру села с учетом факторов производственно-финансовых рисков;
обосновать приоритетные направления развития основных отраслей социальной инфраструктуры села с учетом территориальных различий сельских формирований.
Предметом исследования являются экономические процессы, предпосылки и условия развития социальной инфраструктуры села с учетом формирования в аграрном секторе рыночных отношений,
Объектом исследования являются сельские территориальные формирования Республики Северная Осетия-Алания как социально-экономические системы с разными экономическими и природными условиями и социальными факторами жизнеобеспечения сельского населения.
Теоретической и методологической основой исследований явились труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам эффективной организации социальной инфраструктуры села. Программы Правительства Республики Северная Осетия-Алания по исследуемой проблеме, а также личные социологические исследования автора. При разработке темы использованы следующие методы; статистический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-математический, социологический.
Научная новизна диссертационной работы состоит в системном исследовании методических н практических вопросов состояния социальной инфраструктуры села и разработке комплекса мер по повышению ее эффективности. Элементами научного вклада являются следующие результаты, выносимые на защиту
результаты анализа современного состояния социальной инфраструктуры села;
- уточнена сущность социальной инфраструктуры села в условиях рынка как социально-пространственное условие воспроизводства рабочей силы,
усиление жизнеобеспечения сельского населения, развитие духовного и культурного потенциала региона;
- предложены рекомендации по стабилизации демографического
положения сельской местности;
- разработаны предложения по повышению эффективности основных
отраслей социальной сферы села.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы были доложены и одобрены на научно-практических конференциях Горского государственного аграрного университета (1999-2002 гг,).
Диссертационная работа выполнена в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2010 г.» и тематическим планом научно-исследовательских работ Горского государственного аграрного университета: «Разработать предложения по повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики» (Гос. per. № 01990002324-2331).
По материалам исследований опубликовано 6 научных работ общим объемом 1,5 п.л.? которые отражают основное содержание диссертации.
Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, который содержит 147 наименований. Текстовая часть диссертации изложена на 118 страницах, в 37 таблицах, 3 графиках, 3 диаграммах, 1 формуле.
Основные положения работы. В наших исследованиях воссоздание и функционирование социальной базы общества рассматриваются как цель и основной фактор экономических реформ. Общеизвестно, что социальный фактор в высокой степени воздействует на экономическую эффективность агропромышленного производства через человеческий капитал, который во многом определяется существующей социальной базой. Экономический рост
агропромышленного производства региона должен быть направлен на повышение благосостояния общества как в плане роста дохода семейного бюджета, так и развитием уровня образовательной и культурно-технической подготовки работников, улучшением медицинского обслуживания и оказываемых бытовых услуг. Основой формирования социальной базы села является социальная ршфраструктура.
