Содержание к диссертации
С.
Введение 3
1.Научно-методические основы экономической оценки земли 9
1.1 .Понятие и сущность экономической оценки земель 9
1.2.Экономическая сущность земельной ренты 21
1.3.Современные подходы к оценке земель 39
2.Экономическая оценка земель в Краснодарском крае 56
^ 2.1 .Состав, структура и общая характеристика земельного фонда
Краснодарского края 56
2.2.Экономическая оценка земель сельскохозяйственных предприятий
Краснодарского края 74
2.2.1.Совершенствование методики оценки сельскохозяйственных
земель 96
2.2.2.Результаты экономической оценки сельскохозяйственных земель
* в Краснодарском крае 105
3. Системный подход к организации управления землями
сельскохозяйственных предприятий в рыночных условиях 120
3.1 .Механизм управления сельскохозяйственными угодьями 120
3.2.Формирование эффективных форм организации оборота и
инвестирования земель сельскохозяйственного назначения 123
3.2 .Налогообложение сельскохозяйственных товаропроизводителей 131
_ Выводы и предложения 144
Список использованной литературы 152
Приложения 162
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Аграрная реформа стала частью общеэкономических преобразований в стране, внося коренные изменения в отношения товаропроизводителей и государства, организационно-правовые формы хозяйствования и виды собственности. С 1991г. землепользование в России стало платным, это вернуло к жизни важнейшую экономическую функцию земли - ее ценность как объекта товарного обращения, инвестирования, ипотеки и налогообложения.
Однако рыночная трансформация сельского хозяйства не обеспечила эффективного развития отрасли. Более того, в связи со становлением сельскохозяйственного производства в условиях рынка, проявились негативные тенденции. Среди которых можно отметить: ухудшение количественного и качественного состояния материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий; критическое финансовое состояние большинства хозяйствующих субъектов; снижение плодородия и развитие процессов деградации почвенного покрова; уменьшение эффективности капиталовложений в сельскохозяйственное производство; пассивное состояние рынка ипотеки сельскохозяйственных земель; недостаточная гибкость действующей системы налогообложения в сельском хозяйстве и т.п.
Проблема рационального использования производственных ресурсов и их оптимального сочетания диктует необходимость экономической оценки важнейших производственных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных земель. В сельском хозяйстве, где земля является главным средством производства, экономическая оценка земли служит механизмом определения ее ценности. От того, насколько эффективно используются земли сельскохозяйственных товаропроизводителей, зависят темпы роста производства сельскохозяйственной продукции и снижения ее себестоимости.
Поэтому необходимо научное обоснование экономической оценки земель и практическое применение ее результатов в сельском хозяйстве для определения экономической эффективности капиталовложений в производство, совершенствования налогообложения, анализа и оценки хозяйственной деятельности товаропроизводителей, организации рационального и эффективного использования земель, развития ипотечного кредитования.
Степень изученности проблемы. Становление рыночных отношений
требует совершенствования методов экономической оценки
сельскохозяйственных земель, что предполагает уточнение вопросов
экономической сущности земельной ренты. Исследованию теории земельной
ренты посвятили свои труды Д.Андерсон, Дж.Генри, Ф.Кэне, А.Маршалл,
У.Петти, Д.Рикардо, А.Смит, Г.Тюнен, К.Маркс. Большой вклад в разработку
методов экономической оценки сельскохозяйственных земель на
современном этапе внесли отечественные экономисты М.Л.Бронштейн,
В.П.Ефимов, И.Б.Загайтов, О.Т.Кагарлицкая, Е.С.Карнаухова,
В.В.Милосердов, Г.С.Николенко, Б.И.Пасхавер, Б.М.Рабинович,
А.Э.Сагайдак, С.Г.Струмилин, С.Д.Черемушкин, и другие.
В связи с развитием рыночных отношений, результаты экономической оценки земель прошлых лет, не отвечают современному состоянию экономики сельского хозяйства. Действующая методика оценки сельскохозяйственных земель не учитывает специфики использования земель под многолетними насаждениями и рисовыми оросительными системами, которые занимают значительные площади в Краснодарском крае. Выявленные недостатки не позволяют говорить об объективности результатов экономической оценки земель на территории Краснодарского края.
В связи с этим возникает необходимость в уточнении методических подходов к экономической оценке сельскохозяйственных земель, особенно
5 занятых многолетними насаждениями и рисовыми оросительными
* системами.
Цель и задачи исследования. Целью работы является
совершенствование основных научно-методических положений
экономической оценки сельскохозяйственных земель для условий
Краснодарского края, в том числе орошаемых и занятых многолетними
насаждениями, и направлений практического применения ее результатов в
сельскохозяйственном производстве. В соответствии с данной целью
поставлены и решались следующие задачи: рассмотреть экономическую
сущность земельной ренты; определить критерии экономической оценки сельскохозяйственных земель; обобщить основные методические подходы к оценке сельскохозяйственных земель; охарактеризовать состав, структуру и качественное состояние земель сельскохозяйственных предприятий Краснодарского края; уточнить методические подходы к экономической оценке сельскохозяйственных земель, включая земли занятые многолетними насаждениями и рисовыми оросительными системами; выполнить
* экономическую оценку земель сельскохозяйственных предприятий
Краснодарского края; определить направления практического использования
результатов оценочных работ.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются экономические отношения, связанные с оценкой сельскохозяйственных земель, как главного средства производства в сельском хозяйстве.
В качестве объекта исследования приняты сельскохозяйственные предприятия, подсобные и крестьянские хозяйства, другие хозяйствующие субъекты АПК Краснодарского края, являющегося ведущим сельскохозяйственным регионом России.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ученых в области рентных отношений, методики экономической оценки сельскохозяйственных земель, нормативно-правовая
база по проблемам аграрной реформы, разработки научно-исследовательских институтов, отечественная и зарубежная литература.
В диссертации использовались официальные материалы Госкомстата РФ, департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, департамента сельского хозяйства и продовольствия Краснодарского края, районных (городских) управлений сельского хозяйства и продовольствия, данные районных (городских) комитетов по земельным ресурсам и землеустройству Краснодарского края, данные бухгалтерской отчетности по сельскохозяйственным предприятиям; материалы почвенных обследований и внутрихозяйственной оценки земель КубаньНИИгипрозема, материалы четвертого тура экономической оценки земель.
В ходе исследования использовались следующие методы: исторический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический и другие.
Степень научной новизны результатов диссертационного исследования заключается в определении основных экономических и природно-климатических факторов, оказывающих влияние на формирование стоимости сельскохозяйственных земель, занятых рисовыми оросительными системами и многолетними насаждениями (сады, виноградники) и на этой основе уточнении методики определения стоимости сельскохозяйственных земель, включающей получение расчетных величин валовой продукции, чистого дохода и дифференциальной ренты на один гектар сельскохозяйственных угодий по сельскохозяйственным предприятиям Краснодарского края; выявлении сферы практического применения результатов экономической оценки земель сельскохозяйственных товаропроизводителей в части их ипотечного кредитования и инвестирования; обосновании подхода к определению единого сельскохозяйственного налога и механизма его введения.
7 На защиту выносится совокупность следующих научных результатов и положений, являющихся личным вкладом соискателя;
-научное обоснование основных положений доработанной методики экономической оценки сельскохозяйственных земель в части земель, занятых многолетними насаждениями и рисовыми оросительными системами;
-содержание основных показателей экономической оценки сельскохозяйственных земель;
-определение базовых величин стоимости земель сельскохозяйственных предприятий по административным районам Краснодарского края;
-схема земельно-ценового зонирования территории Краснодарского края с учетом анализа и обобщения результатов исследования;
-структура управления землями сельскохозяйственных предприятий на муниципальном уровне,
-модели ипотечного кредитования и налогообложения
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Использование научных выводов и практическая значимость полученных соискателем результатов исследования. Практическая значимость исследований состоит в определении конкретных величин стоимости земель сельскохозяйственных предприятий, возможности повышения экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе предложенных изменений в действующую систему налогообложения, развития рынка ипотеки и оборота земель.
Основные положения диссертации докладывались на научных конференциях, обсуждались на районных, краевых совещаниях руководителей и специалистов органов управления АПК, сельскохозяйственных предприятий, где получили положительную оценку.
Апробация предложений автора по решению ряда конкретных задач существенно усиливает практическую значимость и обеспечивает научную достоверность результатов исследований. Результаты исследования нашли отражение в отчетах Краснодарского краевого агентства государственной
8 оценки земли, постановлении главы администрации Краснодарского края
№373 от 05.04.2002г. «Об утверждении результатов государственной
кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий Краснодарского края» и
закона Краснодарского края №430 от 28.12.01г. «О едином
сельскохозяйственном налоге» (с изменениями и дополнениями).
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав,
выводов и предложений. Материал изложен на 184 страницах
компьютерного текста, содержит 35 таблиц, 25 формул, 9 рисунков, и 18
приложений. Список использованной литературы включает 117
наименований.
