Введение к работе
Актуальность исследования В ходе преобразований социально-экономической системы России, связанных с переходом к рыночному типу хозяйствования, возрастает актуальность роли и места государственной собственности в экономическом росте, который связан с реструктуризацией экономики Определение государственной доли собственности относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики Мировая практика показывает, что каждому периоду экономического роста должна соответствовать своя пропорция между долей государственной и частной собственностью Отметим также, что государственная форма собственности имеет ряд преимуществ по сравнению с другими формами собственности Это обусловлено её функциями способностью влиять на макрорегулирование, определять стратегию экономического развития общества, структуру национальной экономики
Оценка экономической эффективности государственной собственности в зависимости от критериев развития национального хозяйства и социально-экономических ограничений представляется актуальной, так как меняются характеристики среды, в частности, развиваются признаки, определяющие глобализационные процессы Кроме того известные решения носят частный характер применительно к тем или иным локальным задачам
Анализ сущности экономического содержания собственности и ее государственной формы проводились в работах отечественных и зарубежных специалистов Это нашло свое отражение, прежде всего в работах Л Абалкина, А Алчияна, В Виноградова, С Губанова, С Глазьева, Н Зудиной В Игнатова, Р Коуза, Н Колесова, В Лоскутова, В Некрасова, А Тарасова, И Шишаева. В публикациях последних лет проблема экономической эффективности государственной собственности рассматривается уже с новых теоретических позиций в связи с переходом к рыночной экономике (Л Абалкин, В Виноградов, С Глазьев, В Зотов, Н Зудина, И Шишаев, Е Черникова, М Пежев, В Володькин) Так в работах Зудиной Н И показано, что эффективность функционирования государственной собственности в условиях переходной экономики зависит от самого процесса формирования форм собственности на основе демонополизации государственной собственности, его уровня системности В работах Шишаева И А показано, что системное управление объектов государственной собственности в региональном масштабе должны быть присущи определенные принципы и соответствующая им развитая система
Вопрос о формах проявления и оценке эффективности рассмотрен в работах Новрузова Р, где говорится о том что, управление собственностью, прежде всего, должно исключать народнохозяйственный ущерб В противном случае нарушится технологическая комплексность различных видов производств Кроем того предложено оценивать эффективность управления собственностью через дивидендную политику Показана целесообразность использования
дифференцированных критериев эффективности для разных предприятий, сформированным в соответствие с предшествующим уровнем по предшествующему анализу эффективности работы предприятий
Таким образом, в ряде исследований приведены критерии эффективности для выбора пропорций государственной собственности В итоге, связь эффективности развития национального хозяйства с долей государственной собственности ставит вопрос об эффективном управлением формированием рациональных долей государственной собственности на разных уровнях хозяйствования и фазах экономического цикла
Цель диссертационного исследования заключается в выявлении принципов и методов
формирования изменения государственной собственности в системе экономически
эффективного управления национальным хозяйством
В соответствии с целью исследования необходимо решить следующие задачи
провести исследование содержания понятия управления государственной собственности в современных условиях с целью формирования рациональной факторной модели,
исследовать взаимосвязь форм собственности и динамики отраслевого роста на примере транспорта России,
проанализировать структуру собственности в зарубежных странах, что также позволит выявить особенности процесса формирования и воспроизводства государственной собственности при тех или иных критериях и условиях функционирования производственно-экономических систем,
выявить факторы, влияющие на формирование государственной собственности и эффективность управления ею,
оценить влияние структуры собственности на инновационный уровень отраслей на примере железнодорожного транспорта,
разработать модели оценки эффективности управления уровнем государственной собственностью в национальном хозяйстве и его производственно-экономических подсистемах (на примере железнодорожного транспорта) с целью достижения необходимых темпов роста его показателей
Объектом диссертационного исследования является экономически эффективное управление системой собственности в современной экономике России
Предметом исследования является организационно-экономические отношения, проявляющиеся в форме доли государственной собственности в национальной экономике, определяющей эффективность управления экономического роста
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, материалы научных и научно-практических конференций по вопросам функционирования государственной собственности, законодательные акты РФ, постановления федеральных органов власти и управления и другие материалы
В процессе исследования использован системный подход к раскрытию теоретических аспектов государственной собственности и при разработке механизма экономически эффективного управления государственной собственностью, а также следующие методы сравнительного анализа, статистические
Научная новизна исследования заключается в разработке научно- методического подхода к организации управления государственной собственностью, основанного на количественной и комплексной оценке эффективности результатов деятельности национальных производственно-экономических систем, что позволяет принимать рациональные управленческие решения при реструктуризации собственности
Элементы научной новизны заключаются в следующем:
обосновано и предложено развитие научно-методического подхода к оценке эффективности управления государственной собственностью,
определена взаимосвязь доли государственной собственности с динамикой роста национальной экономики и инновационным потенциалом страны,
выявлены и классифицированы факторы, влияющие на эффективность управления государственной собственностью,
- предложена методика выявления факторов существенного влияния на формирование
структуры собственности в национальном хозяйстве
В результате проведенного исследования на защиту выносятся:
модели оценки влияния доли государственной собственности на динамику роста национальной экономики и инновационного потенциала страны и производственно-экономических систем разного уровня в национальной экономике,
методология выявления факторов, влияющих на эффективность управления государственной собственностью,
модели и алгоритм оценки эффективности организации управления государственной собственностью
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что предложенные классификации моделей эффективного управления государственной собственностью, оценка влияния ей на способы выбора показателей управления
эффективностью и уровень инновационного потенциала страны позволяют объективно количественно оценить варианты возможных социально-экономических решений
Апробация результатов исследования. Теоретические положения, выводы и практические рекомендации диссертационного исследования доложены, обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры «Экономика и организация народного хозяйства» Московского гуманитарно-экономического института (МГЭИ), на научно-практических (3-й, 4-й , 5-й региональной) и 7-й межрегиональной научно-методической конференциях в Северо-Западном филиале Московского гуманитарно-экономического института, на семинарах аспирантов МГЭИ
Результаты диссертационной работы использованы для подготовки методических материалов по учебной дисциплине «Экономика предприятий (организаций)» в Московском гуманитарно-экономическом институте
По теме диссертации опубликовано научных статей общим объемом 1,5 листа
Структура и объем исследования Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 100 наименований источников, общим объемом 197 страниц машинописного текста, включая 10 рисунков и 33 таблицы
