Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ИССЛЕДОВАНИЯ 11
1.1. Современное состояние вопроса 11
1.2. Учёт инфляции на результаты деятельности предприятий жилищной сферы в условиях рынка 23
1.3. Особенности функционирования естественных локальных монополий 32
1.4. Предмет исследования 37
1.5. Метод исследования 44
Глава 2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ 55
2.1. Особенности и классификация услуг, оказываемых предприятиями жилищной сферы 55
2.2. Анализ методических подходов формирования цены на продукцию и услуги жилищной сферы в Российской Федерации 78
2.3. Анализ факторов рынка услуг влияющих на экономическую кооперацию в жилищной сфере 94
2.4. Виды собственности и организационная структура управления отрасли 107
2.5. Анализ факторов, влияющих на формирование экономической кооперации в жилищной сфере 117
Глава 3. СИСТЕМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 122
3.1. Основные направления реформы ЖКХ и их реализация на современном этапе 122
3.2. Развитие конкурентной среды в сфере технического обслуживания и эксплуатации жилищного фонда 126
3.3. Методические принципы экономической кооперации в илищной сфере 131
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 139
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 145
ПРИЛОЖЕНИЕ 152
Введение к работе
Осуществление мероприятий реформы ЖКХ невозможно без научно обоснованных методов организации оказания услуг жилищно-эксплуатационных организаций и ценообразования на эти услуги.
Цены на услуги жилищно-эксплуатационных организаций затрагивают производителя и потребителя. Посредством проведения той или иной политики экономической кооперации решаются не только экономические, но и социальные задачи. Решение этих задач общества в условиях перехода к рынку делает актуальным выявление объективных и субъективных факторов экономической кооперации в сфере услуг и определение экономических методов прямого и косвенного регулирования цен на различных уровнях.
Особую актуальность проблемы совершенствования экономической кооперации приобретают для услуг жилищного хозяйства. Решение этой проблемы в отрасли, специфичной как с точки зрения организации производства, так и социальной значимости результатов труда, обусловливает необходимость проведения исследований в данной сфере деятельности. Вопросы экономической кооперации в жилищном хозяйстве важны не только потому, что в большей степени предопределяют перспективы развития этого сектора экономики, но и потому, что несут социальную нагрузку, поскольку прямо влияют на жизненный уровень населения.
В настоящее время регулируемая государством цена услуг жилищно-коммунального хозяйства является для предприятий отрасли экономически не выгодной. Это требует изыскания возможностей увеличения заработка работникам этих предприятий.
С учетом этого сформулирована основная научная гипотеза диссертации: реализация реформы ЖКХ может быть обеспечена на основе эффективного использования финансовых ресурсов с учетом научно обоснованных цен на услуги, оказываемые жилищно-эксплуатационными организациями с одновременным использованием рыночного механизма кооперация в сфере услуг. Использование разработанного методического инструментария позволит более четко принимать обоснованные управленческие решения в жилищной сфере.
Цель работы: разработать теоретические и методические принципы обеспечения эффективного использования финансовых ресурсов при экономической кооперации в сфере услуг.
Многоаспектность и сложность данной проблемы обусловили необходимость выделения и решения следующих задач:
- анализ элементов цены на услуги ЖКХ и принципов её формирования в период становления рыночных отношений;
- исследование методов регулирования цен в ЖКХ;
- изучение перспектив развития сферы услуг жилищного хозяйства с использованием различных организационно-экономических моделей предприятий;
- разработка предложений, направленных на экономическую кооперацию в жилищной сфере в переходный период с целью увеличения дохода предприятий ЖКХ.
Предметом исследования являются методические принципы экономической кооперации в сфере услуг, предоставляемых жилищно-эксп-луатационными организациями и предприятиями бытового обслуживания, основанные на соблюдении интересов, как производителей, так и потребителей этих услуг в условиях формирования рыночных отношений.
Теоретической и методологической основой проведения исследования послужили фундаментальные положения экономической науки в области ценообразования, ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации. Концепция утверждена 29.01.99 и разработана Госстроем России (Дроновым А.А.,
Скопцовой ММ, Чернышевым Л.Н., Фатахетдиновой А.И., при участии Бычковского И.В.), а также опыт экономически развитых стран в области экономической кооперации.
Информационной базой исследования послужили законодательные акты и нормативные документы государственных органов власти Российской Федерации, Москвы и Московской области, статистические данные Госкомстата РФ, данные Комитета по ЖКХ Министерства финансов РФ, предприятий ЖКХ г. Москвы и Московской области, материалы периодической печати по изучаемой проблеме, а также данные про веде денных автором опросов населения, отчеты о результатах производственно-хозяйственной деятельности предприятий отрасли.
При выполнении работы использовались методы диалектического материализма, научной абстракции и моделирования, экономико-статистические методы, методы экономического анализа и синтеза, системный подход. При обработке данных и в расчетах использовались компьютерные программные продукты: операционная среда Windows ХР, текстовый редактор Word 2000 для Windows ХР, электронные таблицы Excel 2000.
Теоретические выводы и методические разработки диссертации могут быть использованы при обосновании потребности в финансировании эксплуатационной деятельности и текущего ремонта жилищного фонда муниципального образования и организации совместной деятельности предприятий ЖКХ и бытового обслуживания населения.
Объект исследования: деятельность муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунальной сферы и предприятий иных форм собственности, осуществляющих техническую эксплуатацию жилищного фонда, а также деятельность предприятий бытового обслуживания населения.
Научная новизна диссертации состоит в обосновании методических принципов экономической кооперации при технической эксплуатации жилищного фонда муниципального образования с учетом интересов как обслуживающих жилищный фонд организаций, так и проживающего населения.
Диссертация содержит следующие основные элементы научной новизны, которые выносятся на защиту.
1. Выявление особенностей экономической кооперации в жилищной сфере, обусловленных спецификой отрасли, в частности, высокой социальной значимостью услуг, локальным характером деятельности предприятий, особенностями действия спроса и предложения, необходимостью учета индивидуальных запросов населения, невзаимозаменяемостью и заменяемостью некоторых видов услуг, возможностью выполнения их в процессе самообслуживания и т.д.
2. Разработка экономических методов государственного прямого и косвенного регулирования цен в жилищном хозяйстве в условиях перехода к рыночным отношениям.
3. Определение содержания общественно необходимых затрат труда как сложной экономической категории, формирующейся в жилищной сфере и отражающей, с одной стороны, затраты труда / рабочего времени /, с другой - количественное и качественное соответствие его результатов платежеспособному спросу.
4. Разработка методических принципов экономической кооперации в сфере услуг жилищно-эксплуатационных организаций в условиях реформирования отрасли.
Личный вклад автора в разработку положений, изложенных в диссертации, подтверждается его участием в качестве непосредственного исполнителя научно-исследовательских работ, выполненных на кафедре: «Экономика и организация городского хозяйства» Московского института коммунального хозяйства и строительства по теме диссертации.
Научными результатами, полученными в ходе исследований, являются:
1. Выполнен анализ услуг, оказываемых предприятиями жилищного хозяйства и бытового обслуживания населения.
2. Выполнен анализ системы ценообразования в жилищной сфере в условиях рынка.
3. Установлены основные проблемы ценообразования в жилищной сфере.
4. Выполнен анализ тарифного регулирования в ЖКХ.
5. Сформулированы основные принципы кооперации в сфере услуг жилищно-эксплуатационных организаций.
6. Разработаны методические основы построения моделей кооперации в жилищной сфере.
7. Разработана экономическая модель кооперации в сфере услуг жилищно-эксплуатационных организаций.
Практическая ценность диссертационной работы:
1. На основе проведенного анализа разработана практическая модель кооперации в сфере услуг с учётом технического обслуживания жилого дома.
2. Разработанные методические рекомендации могут быть использованы при обосновании затрат на техническую эксплуатацию каждого жилого дома с учетом его технического состояния и потребности в выполнении работ по технической эксплуатации.
3. Разработанные методические рекомендации могут применяться как в унитарных муниципальных жилищно-эксплуатационных организациях, так и в товариществах собственников жилья, жилищных объединениях и др. при обосновании потребности в финансировании их деятельности и при определении объема жилищных субсидий.
4. Содержащиеся в диссертационной работе выводы и предложения могут представлять интерес для работников органов местного самоуправления жилищной сферы, а также использоваться в учебном процессе при подготовке специалистов - менеджеров ЖКХ.
По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объемом лично автора 1,47 п.л., в т.ч. лично автора 1,44 п.л.
Апробация результатов работы. Основные положения диссертации доложены на семинарах ИПК Госслужбы в 2000 году, на научно-практических конференциях кафедры правовых дисциплин ГАСИС в 2001 и в 2002 годах, а также на Юбилейной научно-технической конференции Московского института коммунального хозяйства и строительства в 2001 году и на научно-технической конференции Московского института коммунального хозяйства и строительства в 2002 году.
Материалы диссертационной работы использовались в учебном процессе Московского института коммунального хозяйства и строительства при чтении лекций по дисциплинам «Экономическая оценка инвестиций» и «Экономика недвижимости».
Основные фрагменты, составляющие основу методики экономических методов кооперации и ценообразования в жилищной сфере внедрены в Муниципальном унитарном жилищно-эксплуатационном предприятии посёлка Малаховка Московской области.
Структура и объём работы. Структура работы построена исходя из логики решения поставленных задач и достижения основной цели диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Работа содержит 152 страницы машинописного текста, 11 рисунков, 2 таблицы.
На защиту выносятся:
1. Аналитические зависимости экономической кооперации и формирования цены на услуги жилищно-эксплуатационных организаций с учетом видов собственности и организационной структуры управления предприятий отрасли.
2. Аналитическое обоснование стоимости услуг ЖКХ с учетом диаметрально противоположных интересов производителей и потребителей услуг ЖКХ.
3. Разработанная модель кооперации в сфере услуг жилищно-эксплуатационной организации.
