Содержание к диссертации
Введение Глава 1
Глава 2
Глава 3
Теоретические и методические положения управления земельными ресурсами особо охраняемых природных территорий
Правовое регулирование рационального использования земель особо охраняемых природных территорий
Теоретические положения управления земельными ресурсами особо охраняемых природных территорий
Теоретические и методические положения кадастровой оценки земель особо охраняемых природных территорий и страхования ее результатов
Методические положения формирования системы эффективного управления землями особо охраняемых природных территорий
2.1. Методические положения определения эффективности
управления землями особо охраняемых природных территорий
Методические рекомендации по формированию земельных участков государственных природных заповедников и национальных парков
Методические рекомендации по государственному кадастровому учету земель государственных природных заповедников и национальных парков и их зон с особым правовым режимом использования земель
Эффективность управления земельными ресурсами особо охраняемых природных территорий
Анализ эффективности использования особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики
Эффективность формирования земельных участков особо охраняемых природных территорий
Эффективность государственного кадастрового учета земельных участков особо охраняемых природных территорий
Экономическая эффективность совершенствования кадастровой оценки земель особо охраняемых природных территорий для оптимизации землепользования
Выводы и предложения Библиографический список Приложения
Введение к работе
На эффективное и рациональное использование земель оказывают влияние экономическая ситуация в регионе, состояние законодательной базы, уровень информационного обеспечения, организация использования земель особо охраняемых природных территорий. В этих условиях объективной необходимостью является развитие теоретических и методических положений эффективности государственного земельного кадастра особо охраняемых природных территорий, а также разработка практических рекомендаций.
В последнее время вырос интерес к проблеме рационального землепользования и управления землями особо охраняемых природных территорий, расширился круг исследований, опубликован ряд работ. Тем не менее, вопросы эффективности управления земельными ресурсами, ведения государственного земельного кадастра особо охраняемых природных территорий недостаточно раскрыты и нуждаются в дальнейшей разработке. Решение данной проблемы особенно важно и для развития землеустроительной науки в целом, так как включает исследование роли государственных земельного кадастра и мониторинга земель в информационном обеспечении рационального землепользования.
В последнее время в трудах ряда отечественных и зарубежных ученых все больше внимания стало уделяться вопросам эффективности землепользования, ведения государственного земельного кадастра. Вопросам управления и использования особо охраняемых природных территорий посвящены работы Ю.А.Александровой, Ю.А.Буйволова, Б.В.Веселина, М.Ч.Залиханова, К.В.Попенова, С.В.Соловьевой, В.Б.Степаницкого, А.СШестакова и др. Теоретическим и методическим аспектам управления и использования земельных ресурсов, роли и значению земельно-кадастровой информации посвящены работы таких ученых и специалистов как: ААВарламова, С.Н.Волкова, С.А.Гальченко, П.Ф.Лойко, Р.Т.Нагаева и др.
Вместе с тем, вопросы эффективности управления землями особо охраняемых природных территорий на основе информационного обеспечения системой государственных земельного кадастра и мониторинга земель остаются не разработанными и требуют более детального научного изучения. Все вышеизложенное
и определяет актуальность исследования.
Целью исследования является совершенствование теоретических и методических положений управления землями особо охраняемых природных территорий.
Для достижения этой цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:
уточнить теоретические и методические положения управления землями особо охраняемых природных территорий и рационального использования земель охраняемых природных территорий;
разработать предложения по совершенствованию организационного и экономического механизмов государственного земельного кадастра как информационной базы управления землепользованием;
разработать методику анализа эффективности использования земель особо охраняемых природных территорий;
разработать методики формирования и государственного кадастрового учета земельных участков особо охраняемых природных территорий.
Объектом исследования являются земли особо охраняемых природных территорий Кабардино-Балкарской Республики.
Предметом исследования является экономически эффективный механизм управления землями особо охраняемых природных территорий.
Исходные материалы. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства России, нормативные документы Роснедвижимости, Кабардино-Балкарской Республики, земельно-учетная, отчетная экономическая и статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных и зарубежных ученых, экономистов, землеустроителей и юристов в области земельного кадастра, землеустройства, правового и экономического регулирования земельных отношений и управления зе-
мельными ресурсами регионов и муниципальных образований, их информационного обеспечения. В работе использованы экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования. Научная новизна работы заключается в следующем:
уточнены теоретические положения управления землями особо охраняемых природных территорий;
сформулированы теоретические и методические положения эффективного управления землями особо охраняемых природных территорий в регионе;
разработаны предложения по совершенствованию организационного и экономического механизмов государственного земельного кадастра как информационной базы рационального использования земель охраняемых природных территорий;
выявлены факторы, влияющие на эффективность рационального использования земель особо охраняемых природных территорий;
разработана методика анализа эффективности использования земель особо охраняемых природных территорий;
разработана методика формирования земельных участков особо охраняемых природных территорий;
разработана методика государственного кадастрового учета особо охраняемых природных территорий и их охранных зон;
разработана методика определения кадастровой стоимости земель особо-охраняемых природных территорий.
На защиту выносятся следующие основные положения диссертации:
уточненные теоретические положения управления землями особо охраняемых природных территорий, включая совершенствование нормативно-правовой базы;
теоретические и методические положения эффективного управления землями особо охраняемых природных территорий в регионе;
предложения по совершенствованию организационного и экономического механизмов государственного земельного кадастра как информационной базы ра-
ционального использования земель особо охраняемых природных территорий;
методика анализа эффективности использования земель особо охраняемых природных территорий;
методика формирования земельных участков особо охраняемых природных территорий;
методика государственного кадастрового учета особо охраняемых природных территорий и их охранных зон;
методика определения кадастровой стоимости земель особоохраняемых природных территорий.
Практическая значимость работы состоит в том, что полученные автором, и внедренные в практику результаты исследования, а также сформулированные выводы и предложения позволят повысить эффективность управления землями особо охраняемых природных территориях на основе достоверной и систематизированной земельно-кадастровой информации.
Предлагаемые методики формирования земельных участков и государственного кадастрового учета особо охраняемых природных территорий позволят снизить затраты на их проведение, в быстрые сроки внести в ГЗК сведения о существующих земельных участках особо охраняемых природных территорий.
Методика государственной оценки земель особо охраняемых природных территорий позволит проводить обоснованное установление арендных платежей, выявлять резервы и направления повышения эффективности использования земель особо охраняемых природных территорий.
Это, в свою очередь, обеспечит развитие экономики региона, что необходимо для решения управленческих и экономических задач, стоящих перед региональными и муниципальными органами управления. Результаты исследования имеют прикладное значение для органов исполнительной власти региона, а также для территориальных органов Федерального агенства кадастра объектов недвижимости.
Апробация результатов научного исследования была осуществлена в Кабардино-Балкарской Республике других областях ЮФО. Основные положения
настоящей работы были изложены на научно-практических конференциях «Молодые ученые - землеустроительной науке» в ГУЗе (в 2004г. и 2005г.), «Экологическая безопасность и рациональное природопользование» в МГУГиК (2004г.), 1-я Московская городская научно-практическая конференция «Вузы-Наука-Город» в МГУПС (МИИТ) (2005г.), «Водохозяйственный комплекс России: состояние, проблемы, перспективы» в пензенской сельскохозяйственной академии (2006 г.), обсуждены на кафедре землепользования и земельного кадастра, используются в учебном процессе. Результаты научного исследования использованы при проведении НИОКР по контракту с Международным институтом леса в 2006г. на тему «Разработка научно-методического обеспечения деятельности на особоохраняе-мых природных территориях и осуществления разрешительной деятельности в Росприроднадзоре и его территориальных органов».
По теме диссертации опубликовано 6 работ общим объёмом 3,4 печатных листа.
Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка использованной литературы и приложений. Основной текст изложен на 175 листах машинописного текста, включает 42 таблицы и 18 рисунков.
