Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
1 Теоретические основы рационального использования
сельскохозяйственных угодий
1.1 Земельные ресурсы и их роль в социально-экономическом
8 развитии региона
1.2 Методология экономической оценки сельскохозяйственных угодий 21
1.3 Организационно-экономические рычаги стимулирования
рационального использования сельскохозяйственных угодий
2 Экономический механизм рационального использования и
оценки земель сельскохозяйственных угодий
2.1 Экономический анализ использования сельскохозяйственных
52 угодий региона
2.2 Экологическое состояние сельскохозяйственных земель
65 Ростовской области
2.3 Структура экономического механизма регулирования земельных
отношений Ростовской области
3 Формирование стратегии экономической оценки земель в
рыночных условиях
3.1 Совершенствование методов и способов экономической оценки в
94 условиях рынка земли
3.2 Установление критериев экономической оценки
105 сельскохозяйственных угодий на современном этапе
3.3 Экономические методы управления земельными ресурсами в
119 современных условиях
Заключение 128
Приложения 131
Список используемой литературы 142
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Земля во все времена была основным источником доходов, поэтому интенсивность использования и оценка ее качества являлась одним из направлений государственной политики. Несмотря на огромный исторический опыт, вопросы методического характера оценки земельных ресурсов, были и продолжают оставаться дискуссионными. В настоящий период реализации земельной реформы теория и практика земельно-оценочных работ получили дальнейшее развитие.
Быстрое расширение сферы материального производства и увеличение его масштабов, стремительный технический прогресс, рост численности населения, необходимость решения продовольственной проблемы обусловливают все более интенсивную, зачастую нерациональную эксплуатацию земельных ресурсов, что нередко приводит к их деградации. Поэтому экономическая оценка сельскохозяйственных угодий в рыночных условиях является чрезвычайно важной проблемой, от научно обоснованного решения, которой во многом зависит деловая и социальная активность всех отраслей сельскохозяйственного производства региона.
На современном этапе особую актуальность приобретает оценка сельскохозяйственных земель, наиболее полно учитывающая экологическое состояние окружающей среды на прилегающих ландшафтах. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на экологическое состояние сельскохозяйственных угодий в Ростовской области, являются такие деградационные процессы как водная и ветровая эрозия почв, снижение содержания гумуса, опустынивание и засоление сельскохозяйственных земель.
Таким образом, выбор темы диссертационного исследования обусловлен не только народнохозяйственным значением земель сельскохозяйственного назначения, но недостаточной степенью изученности
4 влияния экологического фактора на основные показатели экономической
оценки земель. В этой связи вопросы совершенствования методов оценки
сельскохозяйственных угодий представляются весьма актуальными.
Степень разработанности проблемы. Различные подходы и методы экономической оценки сельскохозяйственных угодий формировались на протяжении многих столетий и решали конкретные практические задачи, поставленные обществом на каждом этапе своего развития. С разной степенью подробности эти вопросы разработаны М. Л. Бронштейном, Т. С. Хачатуровым, С. Д. Черемушкиным. Значительный вклад в развитие методических основ качественной оценки земли внесли российские ученые В. А. Бобров, Ф. Я. Гаврилюк, В. В. Докучаев, Д. Н. Дурманов, И. И. Кармрнов, Н. М. Сибирцев, С. С. Соболев, Н. Ф. Тюменцев, Л. Л. Шишов. Методические подходы, унификация методов экономической оценки земель освещены в работах А. Я. Борук, О. К. Замкова, К. В. Зворыкина, В. А. Махта, В. А. Руди, А. Э. Сагайдак, Н. И. Слюсаревой, А. С. Тарсова, И. П. Фесенко, А. С. Чешева.
Признавая бесспорный авторитет названных ученых в создании
теоретико-методологических основ экономической оценки
сельскохозяйственных угодий, необходимо отметить, что ее научная разработанность в рыночных условиях далеко не исчерпана. В методической базе оценочных работ, при всей ее объективности, присутствуют несколько неучтенных моментов, очень важных в условиях разнообразия почвенного покрова и использования земельных ресурсов на территории одного региона. В связи с тем, что площади деградированных сельхозугодий из года в год неуклонно растут, особую актуальность приобретает оценка земель с учетом экологических факторов.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании предложений по усовершенствованию методов и способов экономической оценки сельскохозяйственных угодий в условиях рынка земли с учетом экологических факторов.
5 Достижение поставленной цели предполагает решение следующих
задач:
определить сущность, роль и место земельных ресурсов в социально-экономическом развитии региона;
рассмотреть методические подходы оценки экономической ценности земельных ресурсов;
- проанализировать подходы к стимулированию рационального
использования сельскохозяйственных угодий;
разработать структуру экономического механизма стимулирования рационального использования сельскохозяйственных угодий;
установить критерии экономической оценки сельскохозяйственных угодий на современном этапе с учетом экологических факторов;
разработать методические подходы к оценке сельскохозяйственных угодий на примере Ростовской области;
- предложить экономические методы управления земельными
ресурсами с использованием показателей экономической оценки
сельскохозяйственных угодий
Объектом исследования являются состав, структура и качество сельскохозяйственных угодий Ростовской области.
Предметом исследования является разработка и обоснование эколого-экономического механизма рационального использования и оценки сельскохозяйственных угодий с учетом экологических факторов в аграрной сфере.
Теоретико-методологической основой исследования послужили труды ученых-классиков экономической науки, работы отечественных и зарубежных ученых в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, публикации ведущих специалистов по вопросам оценки земель в рыночных условиях.
Информационно-эмпирической базой исследования, обеспечивающей репрезентативность исходных данных, достоверность, надежность и
точность выводов, рекомендаций и предложений, послужили нормативно-правовые акты РФ, официальные материалы федеральных и региональных органов Госкомстата, администрации и министерств Ростовской области и Южного федерального округа, статистические ежегодники, сборники, материалы монографических исследований отечественных ученых, федеральные и региональные программы эколого-экономического развития, а также интернет-ресурсы и собственные разработки автора.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на рыночной парадигме формирования стратегии экологически устойчивого социально-экономического развития землепользования в современных экономических условиях Российской Федерации, а также на создании расчетно-аналитического инструментария, направленного на реализацию экономического механизма рационального использования сельскохозяйственных угодий.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- выявлены основные свойства сельскохозяйственных угодий,
влияющие на уровень социально-экономического развития аграрного сектора
экономики на основе проведенного системного анализа их состояния;
- обоснованы методологические принципы использования и оценки
сельскохозяйственных угодий, исходя из требований сохранения и
повышения плодородия земель;
разработан механизм реализации природоохранной деятельности при использовании сельскохозяйственных угодий с учетом эколого-экономических требований обеспечения качества сельскохозяйственной продукции;
обоснованы критерии экономической оценки сельскохозяйственных угодий с учетом экологических факторов и требований устойчивого развития землепользования;
обоснован механизм управления земельными ресурсами в аграрной сфере исходя из требований их рационального использования;
— разработаны усовершенствованные методы экономической оценки
сельскохозяйственных угодий, обеспечивающие получение достоверной информации о состоянии и использовании земель.
Теоретическая и практическая значимость исследования
диссертации в направлении изучения и совершенствования методов экономической оценки земельных ресурсов заключается в следующем:
— материалы диссертационной работы могут быть использованы для
углубления теоретического анализа экономических методов управления
земельными ресурсами, инструментов стимулирования рационального
использования сельскохозяйственных угодий, а также в учебно-
методических комплексах по курсу «Экономика и экология
землепользования и землевладения», «Экономика землепользования»,
«Экономика природопользования».
— авторская концепция совершенствования механизма управления
земельными ресурсами в современных условиях может стать теоретической
базой для уточнения региональных программ экологического оздоровления
территориальных образований и изменения системы земельных платежей.
Содержащиеся в работе теоретические и методологические положения совершенствования существующей методики оценки сельскохозяйственных угодий могут быть использованы в других зонах области и регионах страны с аналогичными условиями.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы представлялись научной общественности в докладах на Республиканской научно-практической конференции в ДонГАУ и научно-практических конференциях в РГСУ и НГМА, где получили положительную оценку.
Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе на кафедре кадастра и мониторинга земель при чтении дисциплины «Экология землепользования», опубликованы в сборниках научных трудов.
