Содержание к диссертации
Введение.............. '......3
Глава 1, Теоретические аспекты эффективности управления в условиях
реформирования агропромышленного комплекса 10
1.1. Социально-экономические основы эффективности управления 10
1.2. Методические подходы к оценке руководителей................................34
Глава 2. Действующий механизм управления предприятиями
агтюпромьшшенного комплекса 57
2.1. Трансформация механизма управления в потребительской кооперации
в условиях интеграции в агропромьппленном секторе 57
Анализ состояния организации управления в потребительской кооперации-субъекте агробизнеса 81
Оценка эффективности управления организациями 99
Глава 3. Эффективность управления как фактор повышения конкуренто
способности предприятий агропромьішленного комплекса 117
3.1 Совершенствование кооперативного менеджмента ...117
3.2. Модель мониторинга управленческих процессов... 134
3.2. Методы оценки зффеїоттяости деятельности руководителей в условиях
формирования социально-ориентированной экономики .....145
Заключение 175
Библиографический список использованной литературы .186
Приложения....... 202
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Формирование в России рыночной экономики вызывает необходимость изменения не только механизма функционирования самой экономики, но и управления. Российские руководители большей частью ориентированы на решение текущих задач, как следствие предприятия слабо приспосабливаются к изменяющейся внешней среде. Изменчивость внешней среды и неумение руководителей видеть перспективы становятся основными факторами низкой конкурентоспособности и эффективности деятельности предприятий, приводящих их к банкротству.
В целом в отраслях сельского хозяйства сложилась достаточно сложная ситуация. Объем валовой продукции сельского хозяйства в постоянных ценах в хозяйствах всех категорий в 2000 г. составил 91 % к уровню 1995 г. Несмотря на то, что ситуация после кризиса 1998 г. отчасти стабилизировалась, по-прежнему остаются убыточными отрасли животноводства Уровень убыточности с учетом компенсаций из бюджета продукции животноводства составляет 6 %. В 2000 г. произошло удорожание гфодукции сельского хозяйства за счет роста материальных затрат, их доля составила 70 % общей величины затрат. Значительными остаются дебиторская и кредиторская задатженности. Более 60 % крупных и средних шедпри-ятий сельского хозяйства имеют просроченную задолженность но заработной плате и т.д. Аналогичная ситуация сложилась и в потребительской кооперации. Доля убыточных предприятий за 2000 г. составила более 34 %, значительно сократились объемы деятельности: оборот розничной торговли - более 12 раз к уровню 1990 г., заготовительной деятельности около 10 раз, производства основных потребительских товаров - 6 раз.
Кроме того, для современной системы управления характерно нарушение принципов стимулирования и мотивации, снижение ответственности руководителей, трудовой дисциплины, контроля за результатами деятельности предприятий, превшшрование личных интересов над общественными и др.
С переходом к рыночным условиям хозяйствования изменилась роль руководителя. Она состоит в том, чтобы создавать условия, позволяющие работникам реализовать свой трудовой потенциал в соответствии с целями предприятия, активизировать деятельность работников, ориентировать их на достижение общего успеха Изменение роли руководителя в современной организации выдвигает новые требования к его личным и деловым качествам.
Многие руководители предприятий агропромышленного комплекса, в том числе и потребительской кооперации, обладают достаточным опытом работы и имеют высокий уровень квалификации, но не каждый из них пытается изменить свой образ мышления и стиль работы, что снижает результативность руководства.
В связи с этим особую актуальность и значимость приобретают вопросы, связанные с разработкой новых подходов и концепции управления, методов оценки эффективности деятельности руководителей. Основой современной реформы управления должны быть ориентация всех процессов на постоянное совершенствование (включая функции управления и связующие процессы), использование новых технологий, повышение качества выпускаемых товаров. Иностранные фирмы давно осознали, что достижение максимальной прибыли в условиях конкуренции без учета потребностей покупателей невозможно. Они повернулись лицом к своим клиентам. Это должны сделать и российские предприятия. У потребительской кооперации как субъекта агробизнеса в этом плане имеются большие преимущества Во-первых, она изначально является социальной системой; во-вторых, имеет постоянный контингент обслуживания — сельское население. Учет мнений пайщиков как собственников, работников и клиентов позволит ей укрепиться на рынке, даст конкурентные преимущества
Проблемы эффективного функционирования экономики в целом и использования экономических ресурсов рассмотрены в работах А. Смита, А. Маршалла, Д.Б. Кларка, К. Эклунда, Г. Мэнкыо, М. Аллэ и др.
Достижение эффективной организации управления посредством опти-матьного использования трудовых и материальных ресурсов исследовалось Ф.
Тейлором, Г. Фордом, А. Файолем, М. Фояетт, Э, Мэйо и другими, а также современными зарубежными авторами Г.А. Саймоном, М. Армстронгом, У. Брэд-днком, Р.Л. Дафтом, М.Й, Мэеконом, Т. Питерсом, Р. Уотерманом и др.
Повышению эффективности системы управления посвящены научные труды современных российских авторов И.В, Бизюковой, И.Н. Герчиковой, В.Д. Кричевского, Б. Мильнера, Б. Моргана, В.А. Розановой и др. Особенности управления в агропромышленном комплексе в условиях реформирования экономических отношений рассмотрены в работах А.Д, Арзамасцева, В.И. Елагина, В.Д. Руднева, В.Н. Боробова, Л. Рудь, А. Селезнева и др.
Проблемы эффективного функционирования потребительской кооперации и организации управления рассматривались в работах А.К. Семенова, В.Т. Жигалова, Д.П. Копейкина, В.И. Блистера, Л.П. Федоровой.
Однако в настоящее время новые подходы к управлению предприятиями только формируются. Мало изученными остаются факторы обеспечения эффективности менеджмента, социальной ориентации управления, вопросы организации мониторинга управленческих процессов, разграничения сфер ответственности между представительными и исполнительными органами управления, не разработаны достаточно эффективные методы оценки деятельности руководителей, учитывающие рыночные условия хозяйствования и все многообразие выполняемых руководителем функций. Данные обстоятельства определяют актуальность темы исследования и круг решаемых задач.
Цель диссертационного исследования состоит в определении ішзравленнй совершенсгвования системы управлення на предприятиях агрошюмьішленного комплекса и повышения ее эффективности для обеспечения роста конкурентоспособности товаров и услуг организаций и развития предприятий в долгосрочной перспективе в условиях шциальной ориентации экономики. Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
- на основе критического анализа мнений отечественных и зарубежных авторов обобщить теоретические и методические подходы к оценке эффективности организации системы управления и работы руководителей как субъектов
управления в условиях социально ориентированной экономики, а также выявить факторы, ее определяющие и обеспечивающие устойчивое социально-экономическое развитие организаций;
- выявить тенденции развития и современного состояния системы управления организациями потребительской кооперации как части агропромышленного комплекса, а также взаимосвязи между уровнем организации управления и результатами экономической и социальной деятельности предприятий;
на основе анализа организационно-экономических основ деятельности предприятий разработать направления совершенствования системы управления организациями агропромышленного комплекса и их методическое обеспечение на основе системного подхода;
практически апробировать предложенные направления реформирования системы управления организациями агропромышленного комплекса.
Предметом исследования являются управленческие процессы, возникающие в ходе реформирования экономических отношений в агропромышленном секторе. Объектом исследования выступают предприятия агропромышленного комплекса и их организацтошю-управленчеекая структура
Теоретическую и методологическую основы работы составили законодательные источники, решения Правительства Российской Федерации и руководящих органов потребительской кооперации по вопросу кадрового менеджмента, труды отечественных и зарубежных авторов,
В ходе исследования изучена и обобщена литература по проблеме, проанализированы данные статистической отчетности о деятельности потребительских союзов Российской Федерации, бухгалтерская и статистическая отчетность Чувашского и Марийского потребсоюзов и потребительских обществ в их составе по кадрам, финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, использованы методология институциональной теории и системного подхода, сравнительного и структурного анализа, ранговой корреляции, социологического исследования.
Научная новизна диссертации заключается в разработке общих направлений совершенствования системы управления организациями с целью повышению ее эффективности и роста конкурентоспособности товаров и услуг предприятий. Результаты, имеющие научную новизну, выражаются в следующем:
на основе анализа мнений отечественных и зарубежных авторов уточнено содержание понятия «эффективность управления» организациями в условиях социально ориентированной экономики, а также выявлены факторы, определяющие эффективность управления (организационно-технологические, экономические, социальные);
по результатом проведенного анализа трансформации и современного состояния системы управления в организациях потребительской кооперации как субъекта агропромышленного комплекса выявлены тенденции в организации системы управлении, обусловленные организационно-правовой формой и организационно-экономическими факторами;
научно обоснованы содержание, последовательность и принципы проведения реформы системы управления в целях повышения ее эффективности, адаптации предприятий к рыночным условиям хозяйствования и роста конкурентоспособности;
разработана модель мониторинга управленческих процессов, позволяющей определить показатели оценки эффективности управления и результатов работы руководителей, на основе сопоставления факторов успеха с целями управления, являющаяся методическим обеспечением реформы управления;
- усовершенствованы и внедрены методы оценки эффективности деятельно
сти руководителей агропромышленного комплекса на основе системного подхода,
учитывающие специфику выполняемых руководителями функций.
Практическая значимость диссертационного исследования опирается на реальную потребность организаций агропромышленного комплекса, в том числе потребительской кооперации, в методическом, аналитическом и организационном обеспечении реформы управления, создании системы анализа управленческих процессов, определении факторов эффективного управления на уровне
предприятий; формировании организапионной культуры, а также в усилении социальной роли потребительской кооперации и социальной ориентации управления в потребительских обществах.
Практические предложения могут быть использованы при реформировании управления и деятельности предприятий агропромышленного комплекса, при организаиии кадровой работы, оценке руководителей для выдвижения на более высокие должности, разработке системы стимулирования руководителей предприятий агробизнеса.
Апробация работы. Предлагаемые в диссертации рекомендации по проведению реформы управления на предприятиях агропромышленного сектора, методические разработки по оценке деятельности руководителей с учетом выполняемых функций и стоящих перед системой управления задач нашли применение в практической деятельности потребительских обществ Чувашского, Марийского и Нижегородского потребсоюзов.
Основные теоретические положения и практические рекомендации обсуждались и получили патсшительную оценку на проходивших в 1997-2001 гг. научных российских вузовских, межвузовских конференциях в Москве, Чебоксарах, на тучно-практптаеских конференциях и семинарах руководителей потребительских обществ Чувашского, Марийского, Нижегородского потребсоюзов.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 8 печатных работ общим объемом более 20 п.л.
Выбранная тема, предмет, цели, задачи исследования определили логику и структуру диссертационной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 212 библиографических источника Содержание изложено на 201 странице машинописного текста Диссертация содержит 45 таблиц, 21 рисунок, 37 прішожений.
Во введении обоснована акту&чьность выбранной темы, степень ее изученности, сформулированы цель и задачи даес^ртационного исследования, определены предмет и объект исследования, изложены научная новизна и практическая значимость предложений, выносимых на защиту.
В первой главе «Теоретические аспекты эффективности управления в условиях реформирования агропромышленного комплекса» исследованы сущность, значение, содержание показателей эффективности управления, методические основы оценки руководителей.
Во второй главе «Действутощий механизм управления предприятиями агропромышленного комплекса» выявлены тенденции в развитии организации управления в потребительской кооперации в условиях интеграции в агропромышленном секторе, проведен анализ действующего порядка управления в потребительской кооперации — субъекте агробизнеса, дана оценка эффективности управления на основе увязки количественного и качественного состава руководителей и показателей деятельности потребительских союзов.
В третьей главе «Эффективность управления как фактор повышения конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса» предлагаются основные направления совершенствования и Концепция управления предприятиями агропромышленного сектора Представлены модель мониторинга управленческих процессов и методы рейтинговой и системной оценок руководителей потребительского общества с выделением критериев оценки эффективности работы председателей Совета и Правления,
В заключении сАовмулиоованы обобщающие выводы и предложения.
