Содержание к диссертации
Введение
1. Научные основы оценки эффективности функционирования нефтегазового комплекса 12
1.1.Сущность и роль нефтегазового комплекса как основа оценки эффективности его деятельности
1.2. Проблемы и перспективы развития нефтегазового комплекса в глобализующемся мире
1.3. Оценка эффективности деятельности российского нефтегазового комплекса в современных условиях 39
2. Современное состояние и тенденции развития нефтегазового комплекса республики Йемен 54
2.1. Оценка состояния нефтегазового комплекса Йемена 54
2.2. Эффективность деятельности нефтегазового комплекса и его влияние на экономическое развитие Йемена 66
3. Приоритетные направления повышения экономической эффективности управления нефтегазовыми комплексами 91
3.1. Современные механизмы управления комплексными проектами и возможности их внедрения в нефтегазовой отрасли Йемена 91
3.2. Совершенствование методики оценки эффективности реализации проектов в нефтегазовых комплексах 109
3.3. Развитие экономических методов реализации проектов нефтедобычи на условиях соглашения о разделе продукции 122
Выводы 134
Список использованных источников
- Проблемы и перспективы развития нефтегазового комплекса в глобализующемся мире
- Оценка эффективности деятельности российского нефтегазового комплекса в современных условиях
- Эффективность деятельности нефтегазового комплекса и его влияние на экономическое развитие Йемена
- Совершенствование методики оценки эффективности реализации проектов в нефтегазовых комплексах
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях глобализации значительно изменился баланс сил в нефтегазовом комплексе между международными и национальными, принадлежащими государству нефтяными компаниями. Последние являются инструментом государственной политики и вследствие этого имеют определенные привилегии. Данный инструмент необходимо эффективно использовать в республике Йемен, которая обладает большими запасами нефти и газа, помогающими решить социально-экономические проблемы страны. Привлечение иностранных инвестиций в минерально-сырьевые отрасли и достижение стратегического социально-экономического партнерства представляют собой важнейшие задачи экономического развития Йемена.
Теоретико-методические подходы к оценке эффективности комплексных нефтегазовых проектов должны учитывать всевозможные риски, возникающие в современных условиях функционирования компаний отрасли. Поэтому вектор трансформации управления нефтегазовым комплексом в различных странах, включая республику Йемен, должен предусматривать мероприятия по рациональному использованию и организации воспроизводства минерально-сырьевой базы, инновационному развитию технологий поиска, добычи и переработки углеводородов с активным замещением экспорта «сырых» ресурсов на экспорт продукции нефтегазопреработки.
Современные геополитические факторы и направления развития нефтегазового комплекса, включая глобализацию энергетического пространства и экономических процессов, комплексные социально-производственные решения по эффективному использованию имеющейся минерально-сырьевой базы, необходимость обеспечения экономической, энергетической и экологической безопасности различных стран и регионов, а также развитие кластерного подхода к использованию углеводородных ресурсов предопределяют целесообразность формирования современной парадигмы развития нефтегазовых корпораций, которая должна интегрировать доминирующие в экономике отрасли тенденции, определяя направления эффективного функционирования нефтегазового комплекса. Это обусловило актуальность темы диссертационной работы.
Степень разработанности проблемы. В экономической науке проблемы эффективности производства исследованы достаточно глубоко. Следует отметить, что оценка эффективности деятельности предприятий имеет хорошо развитую теоретико-методологическую и практико-методическую основу благодаря работам таких ученых, как А. Г. Аганбегян, В. Ю. Алекперов, Н. К. Байбаков, А. Г. Вигдорчик, Л. П. Дейк, В. Д. Зубарева, Д. М. Казакевич, P. P. Шагиев, Р. Барри (R. Barry), Р. Долан (R. Dolan), С. Е. Росс (C. E. Ross), Е. Митчел (E. Mitchell), Д. К. Вош (D. C. Wash ).
Вопросам роста эффективности нефтегазовой отрасли с использованием нововведений посвящены труды Р. Г. Бертолусини, Ю.Г. Бинатова, С. М. Богданчикова, В. В. Григорьевой, Ф. Ф. Дунаева, В. И. Егорова, В. М. Капустина, А. И. Ковалевой, Л. В. Колядова, А. Г. Коржубаева, В. А. Крюкова, С. Т. Кукес, С. М. Лисичкина, Н. Н. Победоносцева, B. C. Сыромятникова, Ю. К. Шафраника, В. В. Шмата, В. И. Эскина, Т. А. Яркиной, Х. Разави (H. Razavi), Ф. Фешараки (F. Fesharaki), А. Банержи (A. Banerji), К. МакЛайеш (C. McLiesh).
Однако в условиях глобализации экономических процессов, разного рода сложностей в функционировании предприятий нефтегазодобычи возникают новые требования к определению ее эффективности в связи с внедрением комплексных проектов, затрагивающих добычу и переработку углеводородного сырья, применением стратегического менеджмента и маркетинга, развитием и усилением норм корпоративной социальной ответственности и т.п. Целесообразно отражение новых явлений в системе оценки и определении направлений повышения эффективности деятельности нефтегазовых компаний, что и определило цель, задачи и логику диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью работы является выявление проблем и противоречий развития нефтегазового комплекса в условиях глобализации экономических процессов, определение перспективных направлений повышения эффективности его деятельности и позитивного влияния на экономическое развитие республики Йемен.
Для достижения поставленной цели определены и решены следующие задачи:
– провести теоретическое изучение социально-экономической сущности территориально-производственного нефтегазового комплекса;
– исследовать методические подходы к оценке эффективности функционирования нефтегазодобывающих производственных комплексов;
– определить эффективность социально-экономической и производственной деятельности предприятий и комплексов в сфере нефтегазовой добычи в мире;
– проанализировать современное состояние, эффективность работы нефтегазодобывающего сектора Йемена и его роль в экономике и в национальном топливно-энергетическом комплексе;
– выявить проблемы, противоречия и сложившиеся тенденции в развитии нефтегазовой отрасли;
– разработать предложения по улучшению системы корпоративного управления проектами в нефтегазовом комплексе Йемена;
– сформировать рекомендации по совершенствованию методической и информационной основы оценки эффективности реализации комплексных проектов в нефтегазовой отрасли;
– дать рекомендации по улучшению экономических механизмов реализации проектов нефтедобычи на условиях соглашения о разделе продукции.
Предметом исследования являются проблемы оценки эффективности и противоречия экономического развития нефтегазового сектора национального хозяйства республики Йемен.
Объектом исследования послужил нефтегазовый комплекс республики Йемен, функционирующий в сложных условиях глобализации экономических процессов.
Теоретической и методологической основой исследования явились результаты работы ведущих ученых-экономистов, изложенные в монографиях, статьях, сборниках научных трудов и материалах конференций, а также в методических и практических пособиях по вопросам определения эффективности нефтегазового производства. Диссертация выполнена с использованием диалектического метода и системного подхода к предмету и объекту исследования. На разных этапах работы применялись такие методы, как абстрактно-логический, аналитический, графический, экономико-статистический, экономико-математический и др.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные Министерства минеральных и нефтяных ресурсов республики Йемен; плановые, отчетные и аналитические документы организации управления по разведке нефти и Йеменской компании нефтяных и минеральных инвестиций, на материалах которой апробировались основные положения работы; сведения, содержащиеся в монографиях, статьях и периодических изданиях.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования построена на базовых положениях современной парадигмы управления нефтегазовыми проектами, которая требует периодического мониторинга социально-экономической эффективности реализуемых проектов для своевременной их адаптации к изменениям внешнего окружения. При этом в условиях глобализации экономических процессов целесообразны новые подходы к анализу эффективности реализуемых проектов, которые обеспечивают учет инновационных, инвестиционных, коммерческих и социальных рисков, а также доминирующих факторов производственно-технологического, социально-экономического, исторического, политического характера, обусловливающих существенный рост издержек добычи нефти и газа.
Научная новизна результатов исследования состоит в совершенствовании теоретико-методических подходов к определению эффективности комплексных проектов в нефтегазовой отрасли, а также систематизации современного опыта управления нефтегазодобывающими корпорациями в условиях глобализации экономических процессов.
Автором получены следующие результаты, определяющие научную новизну диссертационного исследования:
по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)
– выявлены важнейшие проблемы, осложняющие развитие нефтегазового комплекса и определяющие необходимость применения инновационных подходов в его деятельности, среди которых наиболее значимы слабое обеспечение национальной добычи собственным высокотехнологичным сервисом; несбалансированное освоение углеводородного потенциала; низкая эффективность государственного регулирования нефтегазового комплекса; неразвитость института социальной ответственности его компаний;
– сформулированы рекомендации к построению системы показателей социально-экономической эффективности комплексных проектов нефтегазодобывающей отрасли промышленности, определяемые ее современным состоянием, производственными особенностями и социально-экономическими задачами, отличительной чертой которой является учет уровня корпоративной социальной ответственности нефтегазового бизнеса;
– усовершенствована методика принятия решения о реализации социальных программ в составе проектов нефтегазодобывающей отрасли за счет включения дисконтированной стоимости нематериальных активов в расчет индекса доходности, что позволяет учесть не только затратную, но и «доходную» часть социальных инвестиций;
– выделены ключевые стратегические преимущества расширения вертикальной интеграции в нефтегазовой промышленности: умение синтезировать опыт, заключать выгодные долгосрочные договоры, создавать совместные предприятия и устанавливать партнерские отношения с целью оптимизации возможностей различных компаний на условиях распространенности контроля, объединенной собственности, расширения общности интересов и взаимной выгоды;
по специальности 08.00.14 – Мировая экономика
– представлена схема формирования экономических отношений в нефтяной отрасли Йемена, основанная на соглашениях о разделе продукции, предусматривающая расширенный финансовый анализ с включением вопросов выбора правил распределения прибыльной продукции и оценки возможности реализации социальных программ, которые при различных условиях осуществления проекта должны обеспечивать: инвестору – гарантированный минимальный уровень доходов, государству – получение соответствующей доли прибыли и ренты, населению «истощаемой» территории – необходимые социальные программы;
предложено более широкое участие международных и национальных компаний Йемена на паритетных началах в проектах освоения новых нефтегазовых месторождений, что позволяет создавать привлекательную среду для частных инвестиций; обеспечить повышение компетентности государственной администрации; проводить более значимые меры по социальному развитию, сбережению и рациональному использованию ресурсов территории.
Научная новизна подтверждается следующими полученными автором результатами, выносимыми на защиту:
по специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (промышленность)
-
Определены специфические особенности и противоречия государственного регулирования деятельности нефтегазовой отрасли на базе использования преимуществ национальных компаний, выполняющих ключевые некоммерческие функции в области перераспределения богатства, социального и экономического развития, реализации энергетической, промышленной, внешнеэкономической и лицензионной политик государства, что приводит к их низкой эффективности и требует подключения транснациональных корпораций к решению социальных проблем (п. 1.1.19 Паспорта специальности 08.00.05).
-
Предложено дополнить систему критериев экономической эффективности реализации проектов в нефтегазовой отрасли показателями, характеризующими рост нематериальных активов и улучшение нефинансовых показателей, а также позволяющими дать комплексную оценку индекса доходности и чистого дисконтированного дохода с учетом социальной результативности предлагаемых мер (п. 1.1.15 Паспорта специальности 08.00.05).
-
Показаны преимущества расширения вертикальной интеграции в нефтегазовой отрасли, необходимость которой в условиях глобализации экономической среды связана не только со стремлением уменьшить финансовые риски, но, в первую очередь, обеспечить рост компетенций, усилить или приобрести опыт и умения, в том числе в области использования механизмов современного сбалансированного корпоративного управления маркетингом и социальными программами (п. 1.1.14 Паспорта специальности 08.00.05)
по специальности 08.00.14 – Мировая экономика
-
Выявлены доминирующие факторы, тенденции и проблемы повышения эффективности функционирования нефтегазового комплекса в республике Йемен, на основе чего предложен ряд взаимосвязанных, сбалансированных мер, в составе которых центральное место занимает интеграция основного и обслуживающего производств на всех этапах технологического цикла добычи и переработки углеводородного сырья на основе внедрения инновационных методов ведения работ (п. 25 Паспорта специальности 08.00.14).
-
Разработаны рекомендации по урегулированию взаимоотношений нефтегазового комплекса Йемена с международными партнерами, основанных на договорах о разделе продукции, применении новой промышленной политики, усилении социальной ответственности нефтегазовых компаний за полное использование извлекаемых углеводородного сырья и качественное расширенное воспроизводство трудовых ресурсов (п. 10 Паспорта специальности 08.00.14).
Теоретическая и практическая значимость исследования. Результаты, выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть применены менеджментом корпораций нефтегазовой отрасли промышленности для решения задач совершенствования их деятельности. Выполненные обобщения по оценке эффективности нефте- и газодобычи опираются на достижения экономической науки в области стратегического анализа и отражают современные тенденции глобализации хозяйственных процессов в мировой экономике. Непосредственное практическое значение имеют методические рекомендации по оценке эффективности комплексных производственных и социально-экономических нефтегазовых проектов.
Материалы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания в ВУЗах учебных дисциплин «Менеджмент в нефтегазовой отрасли», «Производственный менеджмент в нефтегазовой отрасли».
Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были изложены и получили одобрение на научно-технических конференциях по итогам работы профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Северо-Кавказского государственного технического университета (г. Ставрополь, 2010 – 2012 гг.), III -V международных научно-практических конференциях «Современные тенденции развития теории и практики управления в России и за рубежом» (г. Ставрополь, 2010-2012 гг), международной научно-практической конференции «Перспективы инновационного развития современного мирового сообщества: экономико-правовые и социальные аспекты» (г. Воронеж, 2012 г.), IV всероссийской научно-практической конференции «Научная инициатива иностранных студентов и аспирантов российских вузов» (г. Томск, 2011 г.), международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития современной экономики» (г. Ставрополь, 2012 г.), X Международной научной конференции по проблемам экономического развития в современном мире «Устойчивое развитие российских регионов: Россия и ВТО» (г. Екатеринбург 2013 г.).
Публикации. По материалам исследования опубликовано 13 научных работ общим объёмом 2,92 п.л., в том числе 3 – в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.
Объем, структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, формулируются цель и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость полученных результатов, а также показана их апробация.
В первой главе «Научные основы оценки эффективности функционирования нефтегазового комплекса» рассмотрены роль и структура исследуемого комплекса в экономике, выявлены проблемы и перспективы его развития в глобализующемся мире, дана оценка эффективности деятельности российского нефтегазового комплекса в современных условиях.
Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития нефтегазового комплекса республики Йемен» определены общие положения и информационная основа расчета эффективности деятельности нефтегазового комплекса республики с выделением базовых характеристик, дана комплексная оценка его состояния в республике, а также проанализирована эффективность деятельности нефтегазового комплекса и его влияние на экономическое развитие Йемена.
В третьей главе «Приоритетные направления повышения экономической эффективности управления нефтегазовыми комплексами» показаны современные механизмы управления комплексными проектами и возможности их внедрения в нефтегазовой отрасли Йемена, разработаны методические рекомендации по определению влияния различных факторов на технико-экономическую эффективность внедрения инновационных проектов в процесс добычи нефти и газа, даны предложения по формированию экономических механизмов реализации проектов нефтедобычи на условиях соглашения о разделе продукции.
В заключении отражены основные результаты проведенного исследования, сформулированы рекомендации по их использованию.
Проблемы и перспективы развития нефтегазового комплекса в глобализующемся мире
Компании США обладают мощнейшим нефтегазовым сервисом и фактически абсолютным контролем мирового сервисного рынка, после нее идет Российская Федерация, нефтегазовая отрасль которой в советское время сам одолевал обеспечение рекордных годовых уровней добычи нефти в 600 млн. тонн и газа в 600 млрд. мЗ. Помимо своего государства Россия благополучно работал в государствах СЭВ, Китае, Индии, Вьетнаме, Египте, Ираке, Алжире, Ливии, Кубе, Югославии и других. Китайский нефтегазовый сервис - самый интенсивно развивающийся и самый молодой. Он не только сам по себе обеспечивает потребности нефтяной и газовой промышленности своей страны, но и активно укрепляет места на мировом рынке.
При этом антикризисные программы и меры, предпринимаемые Правительством РФ, усиливают налоговое давление на отрасль. Обложение налогом реальной отрасли экономики возросло еще на 10 - 12%. Так, на законопроект, принятый летом 1998 г. и может облегчать положение предприятий путем снижения ставки акциза на сырую нефть, который практически единодушно был принят Государственной Думой и Советом Федерации, было наложено вето Президента. По мнению нефтепромышленников, это произведено по запросу интернациональных экономических органов и пролоббировано интернациональными инвестиционными компаниями (ИНК). Экономическая политика интернациональных финансовых органов в отношений базовых отраслей индустрии неответственна. Она углубляет кризис, ухудшает общественные условия и приводит к банкротству предприятия, которые в целом могут работать эффективно. Требования МВФ по отношению к российским естественным монополиям, по мнению нефтяников, вредны, особенно в части, предусматривающей раздробление естественных монополий, осуществление банкротства предприятий и компаний, ускорение темпов приватизации при одновременной ликвидации ограничений на иностранное участие в компаниях. Протест направлен на то, чтобы смягчить ряд положений и требований МВФ, которые он выдвинул Правительству России [14]. Минтопэнерго РФ было поручено обеспечивать компаниям с зарубежными вложениями первоочередной допуск к магистральным нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и терминалам в морских портах для экспорта «черного золота» и нефтепродуктов за границы таможенной территории РФ. В постановлении по этому поводу говорится, что эта мера принята, чтобы восполнять добавочные расходы, понесенные компаниями с зарубежными вложениями в связи с изменением налоговой системы, и будет оказывать влияние в течение срока окупаемости вкладов. Но о мерах по компенсации затрат предприятиям, связанным с тем же изменением налогообложения, российское правительство не указывает.
В условиях ужесточения ответственности за неуплаченные налоги и напряженной финансовой ситуации, где находятся производители, это может приводить к конфликтам и потере доходов бюджетов всех уровней. Текущие условия внутреннего и внешнего рынка и высокий уровень налогообложения не ТПНГК позволяет получить прибыль, на которое рассчитывает правительство. При разработке бюджета и прогноза развития ТПНГК ставится задача дальнейшей стабилизации добычи нефти в России в целях обеспечения потребностей экономики страны в условиях ее прогнозируемого роста. Эта задача имеет крайнюю напряженность в ее исполнении. Спад мировых цен на нефть приводит к тому, что доходы компаний от экспорта резко снижаются [91,92,128,150,167,221].
Это ставит под угрозу не только устойчивость работы ТПНГК, но и угрожает экономической безопасности страны. Правительство обеспокоено ситуацией в ТПНГК и предпринимает ряд шагов для его стабилизации.
Нефть в России исторически значит больше, чем просто жидкий углеводород. Нефть связана с политическими процессами, в годы СССР - с внешней политикой, а в современных условиях - еще и с внутренней. Если проанализировать состав главных финансово-политических группировок государства (как их называют, «олигархических»), то выяснится, что почти все они в той или иной степени связаны с нефтяным бизнесом.
Перспективы у российской нефтяной отрасли не очень высоко оцениваются [33, 75, 126, 135]. Однако, если даже через какое-то время цены на топливные ресурсы начнут подниматься, это не переломит общей мировой тенденции к удешевлению нефти. В данное время нефть дешевле (с учетом инфляции), чем в 1980-х гг., не говоря уже 1970-х, когда нефть продавали в 3-4 раза дороже, чем сейчас. Мало вероятно, что ситуация будет кардинально меняться. Во-первых, на рынке большое количество продавцов. Экспортом сырья занимаются даже развитые государства, такие, как Великобритания и Норвегия. Во-вторых, разведка и добыча нефти и газа становится дешевле на основе внедрения новых технологий. Если в начале 1980-х гг. компании тратили около $10 на добычу одного барреля, то сейчас они тратят только $4, т.е. в 2.5 раза меныне[54].
Поэтому российские компании не должны надеяться повышение цен на нефть. Необходимо внедрение новых технологий. При этом модернизация технологий добычи требует дополнительных инвестиций. У предприятий нефтегазового комплекса, по мнению их руководства, нет внутренних накоплений на инвестиции из-за высоких налогов. Кредиты на них практически недоступны из-за высоких процентных ставок. Таким образом, ) проблема модернизации нефтяной отрасли связана с изменением отношений с Правительством и Центробанком. От правительства топ -менеджменту нефтегазовых корпораций нужно снижение налогов, от Центробанка — снижение ставки рефинансирования. Если этого не произойдет, то в скором будущем следует ожидать усиления активности зарубежных фирм в отношении внедрения их капиталов в российский нефтегазовый сектор.
В отличие от российских крупные иностранные нефтегазовые корпорации не терпят убытков от снижения цен на нефть. Их структура построена так, что, проигрывая от снижения цен на сырье, они единовременно выигрывают в производстве нефтепродуктов, в котором используют это сырье. К тому же иностранные партнеры (Exxon, British Petroleum, Shell) владеют теми самыми новыми технологиями, удешевившими добычу нефти. В настоящее время иностранные компании с опаской относятся к созданию альянсов в Российской Федерации, но в связи с изменением ситуации они и могут получить доступ к ресурсам нефти из-за банкротства российских предприятий.
ТПНГК при этом остается основой экономики РФ и той силой, которая может способствовать преодолению кризисных ситуаций. Проблему улучшения ситуации в нефтегазовом комплексе РФ нужно разделить на две части. Первая часть касается каждой компании и каждого предприятия ТПНГК, которые должны улучшить управление компаниями, усилить контроль за расходованием средств и добиться оздоровления финансового положения. Вторая часть определена действиями Правительства РФ. Оно должно относиться к нефтегазовому комплексу более разумно, устанавливая такой уровень налогов, чтобы предприятия ТПНГК могли накапливать средства на обновление техники и технологий. Это особенно важно во время кризиса. Речь идет, прежде всего, о создании благоприятных условий для хозяйственной деятельности. Следует облегчить налоговую нагрузку и провести налоговую реформу. Для нерентабельных скважин принципиально необходим особый режим налогообложения. Предлагаемый нефтяниками пакет мер по облегчению налогового бремени хорошо известен,1 поэтому важно изменение отношения к расходам на инновации, новые технологии.
Оценка эффективности деятельности российского нефтегазового комплекса в современных условиях
Местное потребление нефтепродуктов является изначальным. Увеличение местного транспорта и расширение дорожной сети сделали его приспособленным для перевозки людей и грузов по всей стране. Это, в свою очередь, привело к увеличению внутреннего потребления нефтепродуктов. Министерством нефти и минеральных ресурсов приняты меры по обеспечению доступности нефтепродуктов по всей стране и по приемлемым ценам. Нефтеперерабатывающие заводы бассейна Мареб обеспечивает сырой нефтью внутренние потребности страны и экспорт в соседние страны.
Главной задачей поставленной йеменским правительством в нефтяном секторе является увеличение производительности и эффективности месторождений нефти страны, а также поиск новых источников нефти.
По данным администрации сайта энергетической информации, правительство Йемена недавно объявило первый бездефицитный производственный план на 2010 год. С точки зрения преимуществ и преимуществ для инвесторов, желающих вкладывать средства в нефтяную промышленность Йемена, могут быть приняты во внимание следующие факторы: - стратегическое положение Йемена: благодаря стратегическому расположению Йемена на Красном море и Индийском океане, йеменская нефть легко доступна для танкеров мира. Стратегическое расположение страны также предусматривает его сравнительное преимущество по сравнению с экспортерами нефти Персидского залива, поскольку экспорт нефти этими странами зависит от политического и военного статуса страны, которых окружают Ормузский проливом; - низкие затраты на производство: По словам источников в нефтяной промышленности, он составляет $ 1.70/барр. для добычи нефти в Йемене, в то время как он составляет $ 3/барр. в Саудовской Аравии и $ 4/барр. в соседнем Судане и $ 10/барр. в Северном море. Причиной этого стали доходы от нефти, которые также будут использованы для финансирования плана и социальных проектов, таких как улучшение здоровья страны и системы образования. Такие показатели очень важны для йеменского правительства в связи с обязательствами, принятыми во всемирном банке в рамках кредитного договора.
Стоит также отметить, что Йемен не является членом ОПЕК и поэтому не обязан или не связан какой-либо квотой на экспорт нефти. Поэтому в период высоких цен на нефть, она может добывать нефть в соответствии с его собственными интересами.
Впоследствии правительство Йемена проводит маркетинговую кампанию для того, чтобы стимулировать инвестиции в нефтяном секторе страны. Акцентируя внимание на преимуществах запасов нефти в Йемене и его стратегическом положении, в то же время подчеркиваем, что правительство старается сократить риск и надеется привлечь внимание гигантов нефтяной компании. :
В то же время, по данным источников от нефтяной промышленности, правительство Йемена предлагает стимулы для иностранных компаний, желающих инвестировать в нефтяную промышленность страны, такие как: - снижение бонусов; - увеличение доли нефтяных доходов, так чтоб компании могли претендовать на возмещение расходов развития от 50% до 70% (по сравнению с предыдущим диапазоне 25-45%); - введение скользящей шкалы 3-10% за лицензионные платежи (по сравнению с предыдущим фиксированную плату в размере 10%).
В последнее время йеменскими правительством были предприняты меры для улучшения энергетики и инвестиционного климата, на основе объявления политики продления контрактов, дополнительной гибкости на переговорах, и приверженности внесению поправок в действующее законодательство, если это необходимо.
Министерство нефти и минеральных ресурсов (MOMR) проводит нефтяные тендеры на торги на полугодовой основе. Контракты обычно включают 2-3 летних периода и 20-летнюю концессию производства. Все лицензии на разведку и добычу в Йемене выдаются уполномоченными по исследованию нефти и производству совета MOMR, подлежат ратификации в парламенте. Все контракты подписаны между компанией или группой компаний, в качестве подрядчика - правительство Йемена.
Правительству Йемена удалось привлечь инвестиции от таких компаний, как австрийская OMV группы, которая в октябре 2004 года подписали меморандум понимания с правительством Йемена, согласно которой OMV обязалась инвестировать $ 14 млн. для разработки нефти в регионе Шабва. Соглашение предусматривает, что компании будут тратить деньги во время двух фаз разведки нефти в регионе. Йемен также привлекает инвестиции в НПЗ, которые включают вложения в нефтеперерабатывающий завода в Рас-Иса возле терминала в Hudeida. 40% проекта финансируется за счет местных предпринимателей, а остальная часть консорциумом иностранных банков и инвесторов. Строительство нового завода началось в 2005 году и завершилось в начале 2007 года. Потенциал нового завода -50,000-60,000 баррелей нефти в день.
Эффективность деятельности нефтегазового комплекса и его влияние на экономическое развитие Йемена
При выборе направлений развития территориально-производственных нефтегазовых комплексов, необходима оценка межотраслевых долгосрочных проектов, относящиеся к определенной территории, которые должны рассматриваться с точки зрения возможностей взаимодействия различных секторов экономики, а также с учетом наиболее эффективной пространственной организации движения товаров и капиталов.
Под ТП НТК понимают совокупность промышленных и транспортных компаний, объединенных единым производственно-научно-технологическим циклом и исполняющих разведку нефтяных и газовых месторождений, бурение скважин, извлечение нефти и газа, переработку нефти и газа, доставку нефти и газа до потребителей.
Успешная реализация сложившихся мероприятий по достижению эффективности функционирования ТП НТК в регионе во многом зависит от научной обоснованности подхода к пониманию самой категории «эффективность», которая в рыночных условиях приобрела специфические характеристики. Основополагающим элементом эффективности является постановка и достижение цели. ; ТП НТК представляет собой сложный многофункциональный объект, поэтому в процессе достижения своих целей предприятия комплекса, совершая действия, способны негативно повлиять на результаты работы смежных отраслей, и в конечном итоге снизить эффективность действия всего ТП НГК[194]. Актуальное предназначение ТП HFK сводится к обеспечению согласованности взаимодействия его отраслей. Эффективность комплекса заключается в получении максимально возможного в обозримой перспективе общественного блага от использования нефти, газа и продуктов их переработки. Таким образом, как выявлено ранее, ТП НТК — это сложная совокупность технологически взаимосвязанных между собой отраслей геологоразведки, бурения, нефтедобычи и нефтепереработки, последующей транспортировки нефтепродуктов и сбытовой коммерческой деятельности, способных обеспечивать все этапы прохождения жизненного цикла нефти, газа и продуктов их переработки.
Проведенный в первых двух главах анализ проблем ТП НТК позволяет сделать вывод о том, что преобразования в сфере управления комплексом, а также в области геологоразведочных работ, добычи и переработки углеводородного сырья, обеспечат динамичное развитие комплекса в целом. При этом исследование условий работы нефтегазовых комплексов в различных странах мира показало, что обязательными условиями стабильного функционирования ТП НТК являются: — управление ТП НТК как единым организационно-правовым объектом со стороны государства, сохранение его роли как организатора и координатора многих процессов в исследуемой области; — рациональное сочетание и поддержание эффективного взаимодействия отраслей геологоразведки, добычи и глубокой переработки газа и нефтяного сырья; — разработка и внедрение более рациональной налоговой политики в отношении пользователей недрами. Эффективное воздействие на развитие ТП НТК может оказать также система государственных мер по управлению запасами, которая на текущий момент практически отсутствует. В целях создания сбалансированного уровня запасов газа, нефти и нефтепродуктов в регионе, необходимо систематически анализировать показатели о производстве и запасах газа, нефти и нефтепродуктов внутри региона, контролировать объемы поставок и уровень цен на топливо со стороны, не допускать тем самым дефицита и осуществлять поддержку переработчиков углеводородного сырья.
Теоретические и практические исследования показали необходимость направления инвестиций в развитие нефтеперерабатывающих компаний ТП НТК. Связано это с тем, что ТП НТК испытывают значительную потребность в них и способны в дальнейшем при внедрении более совершенных методов и технологий в производство увеличить и сбалансировать объемы добычи углеводородного сырья.
Содержание государственного регулирования рынка нефти и газа, его формы и методы определяются, с одной стороны, общегосударственной экономической политикой и, с другой стороны, учитывают особенности развития регионов различного типа [212].
По нашему мнению, государственное регулирование ТП НТК можно осуществить с помощью ряда методов воздействия на хозяйственную деятельность предприятий ТП НТК. К ним следует отнести: - анализ, прогнозирование и программирование развития ТП НТК; - обеспечение развития переработки углеводородного сырья как условие высокого уровня жизни населения; - сосредоточение финансовых потоков для укрепления экономической базы; - масштабный выход на международные рынки товаров и завоевание позиции на них; - привлечение инвестиционных потоков в страну; - развитие научно-технической стратегии, образование и развитие мощной нефтегазовой инфраструктуры. Все перечисленные мероприятия актуально применимы и к эффективному функционированию ТП НТК республики Йемен.
Совершенствование методики оценки эффективности реализации проектов в нефтегазовых комплексах
Соглашение о разделе продукции (СРП) - эта основная форма отношений между бизнесом и государством при организации нефтяной добычи в Йемене. Для проектов исследования нефтяных и газовых секторов, реализуемых с использованием СРП, анализ финансов должен содержать проблемы выбора правил распределения доходной продукции, установления роялти и иных параметров соглашения. Эти параметры при разных условиях реализации нефтегазодобычи должны обеспечивать взаимовыгодное сотрудничество обеим сторонам - и международному бизнесу, и йеменскому государству.
Соглашение о разделе продукции [68,80,183] — это договор, в соотвествии с которым страна предлагает фирме-инвестору (контрактору) на возмездном основании исключительные полномочия на поиск, разведку, добычу и переработку углеводородного сырья. Инвестор реализует деятельность за свои деньги и на свой риск, рассчитывается за полученные права и ресурсы оговоренной в контракте частью добытой продукции за определенный срок [207, 204]. Значительные особенности контрактов о разделе продукции состоит в следующем [69,91]: - расчеты между государством и инвестором совершаются таким способом, что погашение финансовых инвестиций идет не путем амортизации, а путем списания доли реализованных ранее и в данном году финансовых вложений на затратную часть продукции; - применяется особенный механизм налогообложения и весь цикл специальных льгот и гарантий; - вся прибыль за минусом платы за право роялти делится на две части: первая часть нацелена на покрытие расходов по освоению месторождения, ее называют затратная или компенсационная продукция; вторая, часть - это прибыльная продукция , подлежащая делению между страной и инвестором.
В основном в договоре согласия о разделе продукции должны решаться последующие главные вопросы, которые влияют на экономическую рентабельность проекта для инвестора: - метод расчетов между вкладчиком и страной; - виды и размеры бонусов; - определение пункта, где осуществляется разделение продукции; - порядок определения доходной части продукции вкладчика; - порядок расчета налогов (роялти и др.). - порядок определения расходной части продукции;
Конкретная система регулировки всех этих вопросов должна быть согласована в ходе переговоров. Предметом переговоров считают систему показателей (роялти, предельный уровень компенсационной продукции, соотношение разделения доходной продукции между вкладчиком и страной и др.), которые в основном являются взаимозависимыми.
На сегодняшнее время при реализации проекта на условиях соглашения о разделе продукции в мировой практике используют следующие способы расчетов между инвестором и страной [91]: - инвестор не платит практически никаких налогов и получает часть расходной продукции и часть доходной продукции. Это самая удобная и простая для инвестора схема. Главное требование при определении условий раздела заключается в том, что вкладчику необходимо иметь возможность покрыть свои затраты и получить доход. В таком случае окупаемость расходов будет быстрой; - инвестор, при получении доли затратной продукции и доли доходной продукции, должен оплачивать все или часть налогов. В этом случае инвестор получает значительно большую долю доходной продукции, чем при иных методах расплаты со стороной. - инвестор не платит практически никаких налогов, кроме роялти, и получает часть затратной продукции и часть доходной. Страна, вводя роялти, старается обеспечить себе получение прибыли уже в первые годы реализации проекта; Главным способом реализации проектов нефтедобычи в республике Йемен является соглашение о разделе продукции (СРП), особенности применения которых представлены на рисунке 3. Для проектов исследования нефтяных и газовых скважин, которые реализуются на условиях СРП, экономический анализ содержит вопросы выбора правил раздела доходной продукции, определения роялти и других параметров соглашения, которые при различных условиях реализации проекта обеспечивали бы инвестору гарантированный минимальный уровень доходов, стране - получение соответствующей доли дохода и ренты, а населению - определенные социальные условия.
Соглашение включает в себя множество пунктов, а также льгот и других выгодных условий. Договор считается законным после принятия и подписания общих правил на взаимовыгодной основе между Йеменским министерством и инвестором после прямых переговоров.
