Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические вопросы измерения и оценки эффективности использования земельных ресурсов 8
1.1. Понятие эффективности промышленного землепользования 8
1.2. Критерии и показатели эффективности промышленного землеполь- зования 22
1.3. Влияние рынка на эффективное использование земельных ресурсов 36
1.4. Методические подходы к оценке территории города 50
2. Оценка стоимости земельных участков и эффективности промышленного землепользования 70
2.1. Анализ экономической эффективности промышленного землепользования (на примере Зеленодольского промышленного узла Республики Татарстан) 70
2.2. Оценка эффективности использования земельных ресурсов про- мышленными предприятиями 86
2.3. Исследование влияния деятельности промышленных предприятий на ценность городских земель 96
3. Формирование механизма управления земельными ресурсами промышленного землепользования
3.1. Развитие земельного рынка как рыночного механизма рационального перераспределения земельной собственности 111
3.2. Информационное обеспечение рынка земли 128
3.3. Совершенствование механизма управления земельными ресурсами под промышленным землепользованием 140
Выводы и предложения 154
Список использованной литературы 158
Приложения 176
Введение к работе
Актуальность исследования заключается в том, что работа посвящается многогранному исследованию современных подходов к оценке и эффективности использования городских земель промышленными предприятиями.
Сегодня земли городов - это прежде всего территории, где сконцентрированы важнейшие отрасли хозяйства, человеческие ресурсы, высокие технологии и интеллектуальный потенциал страны. Именно на эти территории приходится большая часть платежей за землю. Именно эти территории вызывают наибольший интерес со стороны инвесторов. Не случайно, города, занимая малые территории, собирают более 80% платежей за землю. К примеру, в Республике Татарстан площадь городов на 1.01.2002г. составляла 1,5% от общей площади республики, а доля платежей за землю, приходящихся на эти территории 87,9%.
Важной проблемой развития городов в настоящее время является отсутствие рациональной земельной политики. Наблюдается парадоксальная ситуация: с одной стороны в центральных районах не хватает свободных земельных участков для развития городской инфраструктуры, а с другой - значительная часть городской земли используется неэффективно, плотность застройки низкая, значительные территории заняты неуместными здесь организациями -промышленными складами, фактически неработающими предприятиями, хозяйственными строениями, избыточной железнодорожной и транспортной инфраструктурой. В результате инвесторы вынуждены развертывать строительство на новых землях, что приводит к растягиванию коммуникаций, увеличению затрат на их ремонт, модернизацию, и в перспективе эксплуатация их намного дороже, чем реконструкция нерационально используемых территорий в действующей части города. В этих условиях, повышение эффективности городского землепользования является созревшей и актуальной проблемой.
Быстро и эффективно мобилизовать потенциал городских земель, привлечь крупномасштабные инвестиции в наиболее важные сферы жизнедеятель ности города — основные задачи, которые как никогда, остро стоят как перед государственными и муниципальными органами, так и перед хозяйствующими субъектами.
Таким образом, недостаточная разработанность и большая практическая значимость этой проблемы в современных условиях для многих регионов РФ обусловили выбор темы данной диссертации.
Степень изученности вопроса. Отдельные аспекты проблем регулирования земельных отношений, управления земельными ресурсами, промышленного землепользования, функционирования земельного рынка, создания земельного кадастра и экономической оценки земли нашли отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых: А.А. Варламова, С.Н. Волкова, Ф.С. Зиятдинова, СИ. Кабаковой, В.В. Ключарова, Л.В. Козловской, Р.Т. Нагаева, Н. Ордуэя, А.Д. Павловой, Л.М. Рабиновича, А.А. Сегетдинова, Ф. Харрисона, О.Т. Хис-матулова, Д. Фридмана и др.
Проблемы управления земельными ресурсами, в том числе под промышленными предприятиями, их оценки, функционирование земельного рынка требуют учета особенностей современного этапа развития рыночных отношений.
Анализ опубликованных работ свидетельствует о недостаточной разработанности данной проблемы в отечественной науке. Поэтому решение поставленной проблемы в целом имеет большую актуальность.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в научном обосновании и выработке концепции, теоретических, методологических и методических положений и подходов к оценке земель под промышленными предприятиями, повышения эффективности их использования в условиях формирования и функционирования земельного рынка, совершенствования системы управления земельными ресурсами городов. Поставленная цель требует решения следующих научных и практических задач:
• изучить теоретические основы и методические подходы к анализу и оценке эффективности промышленного землепользования;
• установить и систематизировать критерии и показатели эффективности промышленного землепользования;
• определить главные направления совершенствования теории и методологии управления земельными ресурсами под промышленностью;
• развить теоретические положения о роли и месте государственного земельного кадастра как информационной базы для участников рынка земли и недвижимости, а также хозяйствующих субъектов;
• выявить сущность городского земельного рынка;
• усовершенствовать методику государственной кадастровой оценки городских земель.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются предприятия г. Зеленодольска - Акционерное общество работников «Поволжский фанерно-мебельный комбинат» (АОР ПФМК), ГУП «Лесозавод» (Лесозавод), Зеленодольский механический завод - филиал КМПО (ЗМЗ) и ОАО «ЭРА», данные о выпуске продукции и оказываемых услугах указанных предприятий. Предметом исследования послужила совокупность вопросов, связанных с теорией и методологией анализа оценки и управления земельными ресурсами промышленных предприятий.
Методология и методика исследования. Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам управления земельными ресурсами, развития и функционирования земельного рынка, оценки земель и иной недвижимости, создания и ведения земельного кадастра, законодательные и нормативные акты, материалы научно-практических конференций, статьи в научных сборниках и журналах. В процессе исследования использовались данные государственных отчетов Службы земельного кадастра по Республике Татарстан, Службы земельного кадастра по Зеленодольскому району и г.Зеленодольску, Комитета по управлению коммунальным имуществом Зеленодольского района и г.Зеленодольска, а также различные нормативно-правовые документы, регулирующие земельные отношения и использование земельных ресурсов, данные Госкомстата РТ, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
В ходе проведенного исследования были использованы абстрактно-логические, статистические, математические, монографические, экспертные методы обработки данных.
Научная новизна. Научная новизна заключается в разработке концепции, методических подходов, инструментов и моделей управления земельными ресурсами под промышленными предприятиями на основе выявления и оценки влияющих на них факторов, в обосновании основных направлений повышения эффективности промышленного землепользования. Суть научной новизны заключается в следующем:
- определены и систематизированы научные принципы, критерии и показатели эффективности промышленного землепользования;
- разработана концепция экономического анализа, ориентированная на интегральную оценку эффективности промышленного землепользования;
- предложены модели создания информационной базы рынка земли и недвижимости;
- уточнены и классифицированы факторы развития рынка земли и недвижимости;
- предложены пути совершенствования государственной кадастровой оценки земель поселений под промышленным землепользованием;
- обоснована необходимость и предложены сценарии развития промышленных территорий г.Зеленодольска;
- разработана система мероприятий по повышению эффективности городского землепользования под промышленными предприятиями.
Практическая значимость полученных результатов исследования заключается в возможности их использования при разработке и внедрение кадастровой оценке земель под промышленным землепользованием, может поспособствовать повышению качества управления земельными ресурсами, функционирования земельного рынка. Разработанные в ходе исследования методические подходы по выявлению и оценке резервов, а также способы и направления рационального использования земельных ресурсов промышленными предприятиями могут быть применены в практике совершенствования управления земельными ресурсами и государственного регулирования.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации отражены в 10 опубликованных работах объемом более 3 п.л., представлялись на обсуждение на итоговых конференциях Казанского государственного финансово-экономического института, публиковались в журналах, а также в монографии «Управление земельными ресурсами и развитие рынка земли в городах. Теория, анализ, практика» - 7,9 п.л. (в соавторстве). Основные результаты диссертационного исследования нашли отображение и в практической деятельности соискателя в качестве специалиста Службы земельного кадастра по г.Казани РТ.
Объем и структура диссертации. Диссертация общим объемом 175 страница состоит из введения, трех глав, выводов и предложений к ним, списка использованной литературы из 213 наименований. Работа содержит 22 таблицы, 13 рисунков и схем, 12 приложений.
