Введение к работе
Актуальность темы исследования. Утверждённый бюджет России на 2013 год составляет 13,7 трлн. руб. с прогнозируемым дефицитом около 1 трлн. руб. Потребность российской экономики в инвестициях ежегодно составляет 2,2 - 2,5 трлн. руб. на фоне ежегодного сокращения инвестиций на 10-12%. Сокращение собственных инвестиционных средств государства в первую очередь отражается на инфраструктурных проектах: сначала замораживаются или отменяются незавершённые проекты, а потом останавливается модернизация остальной инфраструктуры.
Необходимость прорыва в области инфраструктурного строительства требует пересматривать традиционные подходы к взаимоотношению государства и бизнеса в пользу современных механизмов, основанных на государственно-частном партнёрстве. В этой связи особенного внимания, как со стороны государства, так и со стороны частных инвесторов заслуживает железнодорожный транспорт, который исторически является центральным звеном транспортной системы.
Весомый вклад в разработку проблем взаимодействия государства и частного сектора внесли российские учёные-экономисты: Богданова Т.В., Варнавский В.Г., Вилисов, Ю.Б., Дерябина, А.Г., Дунаев О.Н., Игнатюк Н.А., Кабашкин В.А., Карасев А.В., Клименко А.В., Королев В.А., Курбатова А.В., Лаврикова Ю.Г., Литовченко С.Е., Максимов В.В., Мартусевич Р.А., Метелкин П.В., Пехтерев Ф.С., Рожкова С.А., Романова О.А., Сиваев СБ., Татаркин А.И., Федоров Л.С, Хомченко Д.Ю., Хусаинов Ф.И.
Проблемам управления рисками в хозяйственной деятельности большое внимание уделяли Артемьева Е.С., Бочаров С.А., Дынин А.В., Ельдештейн Ю.М., Иванов А.А., Качалов P.M., Литовченко С.Е., Олейников С.Я., Орлов А.И., Нефедьев А.Д., Савченко-Бельский В.Ю., Сеенов Я.В.
Целью диссертационной работы является совершенствование научно-методических подходов к стратегической оценке инвестиционной привлекательности инфраструктурных проектов на железнодорожном транспорте, реализуемых с использованием механизма государственно-частного партнёрства (ГЧП). В соответствии с целью исследования в работе были поставлены и решены следующие задачи:
рассмотрены теоретические и методологические аспекты оценки инвестиционной привлекательности инфраструктурных проектов и уточнена роль рисков в формировании этой оценки;
исследованы основные принципы государственно-частного партнёрства и определена их специфика для государства и частного бизнеса; сформулированы типовые рисковые категории, элементы и сценарии, характерные для инфраструктурных проектов на железнодорожном транспорте России;
проведена экспертная оценка выявленных рисков и определена вероятность и сила влияния рисков на привлекательность инвестиций в инфраструктурные проекты на транспорте;
предложена усовершенствованная методика оценки проектов в форме ГЧП на железнодорожном транспорте с учётом реализации проекта по разным рисковым сценариям.
Объектом исследования являются инфраструктурные проекты на железнодорожном транспорте, реализуемые с использованием механизма государственно-частного партнёрства.
Предметом исследования является метод стратегической оценки инвестиционной привлекательности инфраструктурных проектов форме ГЧП на железнодорожном транспорте.
Информационная база исследования. Диссертационное следование базируется на нормативных документах Правительства РФ, Министерства транспорта РФ, материалах государственной статистики, нормативных
документах, регулирующих деятельность государственно-частного партнерства. В процессе исследования использовались данные о следующих инвестиционных инфраструктурных проектах: железная дорога «Белое море -Коми - Урал», высокоскоростные магистрали «Москва - Санкт-Петербург» и «Москва - Екатеринбург», железная дорога «Курагино - Кызыл», реализуемых при государственной поддержке за счёт средств инвестиционного фонда РФ.
Научная новизна работы состоит в совершенствовании научно-методического подхода к оценке эффективности инфраструктурных проектов с учётом специфики отрасли:
выявлены специфичные для железнодорожного транспорта особенности реализации инфраструктурных проектов в форме ГЧП;
определены характерные категории риска и их элементный состав по отдельным исчисляемым факторам риска по нескольким сценариям;
предложен алгоритм распределения рисков и управления ими на переговорной стадии;
определены критические факторы риска, последствия которых оказывают наибольшее влияние на эффективность инвестиционного проекта;
предложен научно-методический подход к определению эффективности государственно-частного партнёрства и разработана модель поэтапной оценки привлекательности проекта.
Практическая значимость работы заключается в том, что проведённые исследования доведены до практических методик и рекомендаций, имеют комплексный характер и позволяют проводить оценку влияния механизма государственно-частного партнёрства на эффективность реализации проекта на протяжении всего периода окупаемости. Это будет способствовать повышению эффективности управления и инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта.
Апробация результатов исследования. Основные положения работы докладывались автором на III Международной научно-практической
конференции «Евразийское пространство: приоритеты социально-экономического развития» (г. Москва, апрель 2013 г.), Всероссийских научно-практических конференциях молодых учёных «Реформы в России и проблемы управления» в 20011-2013 гг., на Всероссийских научно-практических конференциях «Актуальные проблемы управления - модернизация и инновации в экономике» в ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления» в 2011-2012 гг., на сетевых совещаниях по вопросам инновационного развития транспортного комплекса в ОАО «РЖД», а также использованы при проведении лекций и практических занятий по учебной дисциплине «Производственный менеджмент» в ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления».
Публикации. По результатам исследования автор опубликовал 6 научных работ общим объёмом 1,71 п.л. (автору - 1,5 п.л.), в том числе 3 работы объёмом 1,0 п.л. (автору - 0,79 п.л.) в рецензируемых научных журналах, рекомендуемых ВАК РФ.
Структура и объём работы. Диссертация объёмом 170 страниц состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 112 наименований, и 1 приложения. Работа содержит 16 таблиц, 22 рисунка.
