Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
V?
J ГЛАВА 1. НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ УЧЕННЫЕ
ЗАВЕДЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ 12
Негосударственные профессиональные учебные заведения как объект экономического исследования 12
Социально - экономические факторы развития негосударственных профессиональных учебных заведений 37
1.3. Организационно-экономические основы функционирования
негосударственных профессиональных учебных заведений 51
ГЛАВА 2. КОНЦЕПЦИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
НЕГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УЧЕБНОГО
ЗАВЕДЕНИЯ В УСЛОВИЯХ РЫНКА 66
2.1. Методические основы оценки эффективности функционирования
негосударственного профессионального учебного заведения 66
Методика оценки эффективности функционирования негосударственного профессионального учебного заведения 83
Методика оценки экономической эффективности функционирования негосударственного профессионально учебного заведения 97
ГЛАВА 3. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ 108
3.1. Размещение негосударственных профессиональных учебных
заведений по регионам и отраслям 108
Региональные факторы, влияющие на экономическую эффективность функционирования негосударственного профессионального учебного заведения (на примере Республ Башкортостан)
Стоимость образовательной услуги негосударственного
профессионального учебного заведения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В России сложилась одна из крупнейших в мире систем высшего и среднего профессионального образования. Подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием осуществляют 1408 высших и 2862 средних профессиональных учебных заведений, в которых обучается 10355 тысяч человек. Определенный вклад в подготовку специалистов с высшим и средним профессиональным образованием вносит негосударственный сектор. В настоящее время в России функционирует 647 негосударственных образовательных организаций высшего профессионального образования, что составляет 46 процентов от общего количества всех вузов, и 323 негосударственных образовательных организаций среднего профессионального образования, что составляет 11 процентов от общего числа ссузов России. В негосударственных вузах обучается 1121 тысяча человек, что составляет 16 процентов от общего количества обучающихся в высших учебных заведениях, в негосударственных ссузах - 182 тысячи человек, что составляет 4,2 процента от общего количества обучающихся в средних профессиональных учебных заведениях. В ходе осуществления рыночных реформ в России сложились принципиально новые условия функционирования профессиональных учебных заведений, характеризующиеся большей самостоятельностью и большей ответственностью за результаты своей работы. В этих условиях на первый план выдвигаются вопросы организации более эффективной работы негосударственных профессиональных образовательных организаций высшего и среднего звена. Вопросы оценки эффективности функционирования негосударственного профессионального учебного заведения стали особенно актуальными в связи с усиливающейся конкуренцией на рынке образовательных услуг. Анализ теоретических источников и практической деятельности негосударственных профессиональных учебных заведений в условиях рынка показал, что проблема оценки эффективности функционирования негосударственных профессиональных учебных заведений
5 на сегодняшний день не имеет конкретного решения. К основным недостаткам, прежде всего, следует отнести отсутствие единообразия в понимании эффективности функционирования негосударственных профессиональных учебных заведений, выборе критериев и определении методик ее оценки. Вышеизложенные положения определяют актуальность темы диссертационной работы и проведенного в ней исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Экономика образования занимает определенное место в экономической науке. К основоположникам теоретического анализа проблем экономики образования можно отнести таких авторов как Т. Шульц, Г. Беккер, Л. Туроу, Б.П. Елютин, А.Г. Дайновский, В.А. Жабин, Е.Н. Жильцов, Д.И. Чупрунов, С.Л. Костонян, Г.А. Балыхин, О.М. Горелик, У.Г. Зиннуров, Ш.З. Валиев, В.В. Чекмарев, М.А. Лукашенко, А.Б. Вифлиемский, Ю.Б. Рубин, А.И. Коваленко, В.Г. Лобов. Научными исследованиями в области экономики негосударственного сектора образования в России занимались отечественные ученые Т.И. Ищук, И.М. Ростворцев, СЕ. Бронштейн, Ю.В. Четайкина, В.А. Рудников, В.М. Рамзаев, А.И. Щербаков, О-В. Калибаба, А.И. Швагирева, А.Л. Ломакин, Л.Ф. Мартемьянова, П.М. Карпенко, В.Г. Попов. Анализ научных работ показал, что основными направлениями их исследований стали проблемы интеграционной стратегии, стратегического планирования, развития предпринимательской деятельности, управления развитием, повышения конкурентоспособности негосударственных образовательных организаций. В то же время вопросы оценки эффективности функционирования негосударственных профессиональных учебных заведений в условиях рынка не в полной мере отражены в научных исследованиях.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы -исследование проблем оценки результативности деятельности негосударственного профессионального учебного заведения в условиях рынка.
Для достижения цели были поставлены следующие задачи:
- провести анализ деятельности негосударственных профессиональных учебных заведений, выявить и исследовать социально-экономические факторы
их возникновения и развития, а также организационно-экономические основы их функционирования;
- разработать методические основы эффективности и экономической
эффективности функционирования негосударственного профессионального
учебного заведения;
- сформулировать определения и разработать методики оценки
эффективности и экономической эффективности основных направлений
деятельности негосударственного профессионального учебного заведения;
- исследовать влияние факторов на размещение негосударственных
профессиональных учебных заведений по регионам и отраслям и региональных
факторов на экономическую эффективность функционирования
негосударственного профессионального заведения;
- разработать методику расчета стоимости образовательной услуги негосударственного профессионального учебного заведения.
Объектом исследования являются негосударственные образовательные организации высшего и среднего профессионального образования.
Предметом исследования является эффективность функционирования негосударственного профессионального учебного заведения и методика ее оценки в условиях рынка.
Методической и теоретической основой исследования послужили фундаментальные исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, экономики образования, финансов, ценообразования, маркетинга, менеджмента. В процессе исследования были использованы такие методы научного познания, как метод системного анализа и исследований, метод сравнений и аналогий, метод обобщений, диалектический метод, метод моделирования.
Информационной базой исследования послужили данные и сведения из научных работ, монографий, статей, материалов научных конференций и семинаров, статистических сборников, отчетов органов государственной исполнительной власти, а также нормативно-правовые акты Российской Федерации.
7 Научная новизна исследования в общем сконцентрированном виде заключается в том, что разработаны методические основы и методики оценки эффективности и экономической эффективности основных направлений деятельности негосударственного профессионального учебного заведения. Более конкретно научная новизна результатов исследования, выносимая на защиту, выражается в следующем:
- на основе анализа деятельности негосударственных вузов, ссузов
сформулированы определения государственной, муниципальной,
негосударственной образовательных организаций, а также обоснованна
нецелесообразность: отнесения вузов, ссузов к категории негосударственных;
использования слова «учреждение» в всех нормах основного образовательного
закона; нахождения имущества у негосударственного профессионального
учебного заведения на праве собственности;
разработаны методические основы оценки эффективности и экономической эффективности основных направлений деятельности негосударственного профессионального учебного заведения, предполагающие формулирование определений, классификации видов и определение критериев эффективности и экономической эффективности;
разработаны методики оценки эффективности и экономической эффективности образовательной, воспитательной и учебной деятельности, позволяющие производить оценку эффективности и экономической эффективности основных направлений деятельности негосударственного профессионального учебного заведения;
сформулированы авторские определения спроса и предложения на образовательные услуги, предоставляемые за счет средств физических и юридических лиц, а также спроса и предложения на образовательные услуги, предоставляемые за счет бюджетов различных уровней;
- разработана авторская методика определения стоимости образовательной
услуги, в основу которой положены фактические затраты на подготовку одного
специалиста с учетом поправочных коэффициентов, учитывающих
прогнозируемую инфляцию и уровень рентабельности.
Практическая значимость исследования состоит в ее теоретическом, методическом и прикладном характерах. Основные положения работы дополняют теорию экономики образования как отраслевой экономической науки и могут послужить основой дальнейших научных исследований. Результаты исследования, выводы и предложения могут быть использованы при написании учебно-методического пособия по курсу экономики образования, при чтении лекций и проведении семинарских и практических занятий с руководителями образовательных организаций и студентами экономических и педагогических вузов при изучении экономики образования. Результаты исследования, в частности, оценка эффективности и расчет стоимости образовательной услуги могут быть использованы руководителями негосударственных профессиональных учебных заведений в их практической деятельности. Отдельные предложения могут быть положены в основу изменений и дополнений в образовательное законодательство или нормативно-правовые акты.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Тема диссертационной работы соответствует специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг): 15.105 - Факторы, влияющие на размещение и эффективность деятельности предприятий сферы услуг, 15.108 - Социально-экономическая эффективность и качество обслуживания населения в отраслях сферы услуг, 15.118 - Экономические основы функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг.
Апробация результатов исследования. Предложения автора по оценке эффективности и определению стоимости образовательной услуги используются Кумертауским техникумом экономики и права, Уфимской государственной академией экономики и сервиса, Оренбургским государственным аграрным университетом, Оренбургским филиалом Московского института предпринимательства и права, филиалом Всемирного технологического университета в г. Оренбурге в практической деятельности.
9 Результаты исследований представлены в докладах и сообщениях на научно-практических конференциях: «Наука и образование 2006»» (г. Днепропетровск), «Социально-правовые тенденции развития российского общества» (г. Оренбург), «Инновационные процессы в системе научно-исследовательской работы студентов» (г. Кумертау), «Современное образование: опыт, проблемы, перспективы» (г. Оренбург), «Актуальные социально - экономические проблемы России» (г. Москва).
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликованы 10 научных работ общим объемом 4,5 печ.л., в том числе выполненных автором -4,46 печ.л.
Сухочев, В.И. Социально-правовые тенденции развития российской образовательной системы на среднесрочную перспективу [Текст] / В.И. Сухочев // Социально-правовые тенденции развития российского общества: материалы научно-практической конференции - Оренбург: Изд. центр ОГАУ, 2005. -С.249-256.- 0,5 печ.л.
2. Сухочев, В.И. Проблема формирования оптимальной, практико-
ориентированной, научно обоснованной цены образовательной услуги [Текст] /
В.И. Сухочев // Актуальные проблемы учета и финансов: материалы
международной научно - практической конференции, посвященной 70-летию
ОГАУ и 40-летию кафедры бухгалтерского учета и аудита / под общ. ред. С.А.
Соловьева. - Оренбург: Изд. центр ОГАУ, 2006. - С. 229-236. - 0,5 печ.л.
Сухочев, В.И. Экономико-правовые основы формирования финансового портфеля негосударственных образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования [Текст] / В.И. Сухочев // Наука и образование - 2006: материалы IX международной научно - практической конференции. Том 8. Экономические науки. - Днепропетровск: Наука и образование, 2006. - С.42-47. - 0,5 печ.л.
Сухочев, В.И., Сухочева, A.M. Негосударственный сектор образовательного комплекса России: характеристика организационно-правовых форм [Текст] / В.И. Сухочев, A.M. Сухочева // Инновационные процессы в системе научно-исследовательской работы студентов: материалы I
межвузовской научно-практической конференции 21-23 февраля. - Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, 2006.- С.176-183. - 0,5 печ.л. (в соавторстве, авторские 0,48 печ.л.)
5. Сухочев, В.И. Актуальные проблемы формирования финансового
портфеля негосударственных учебных заведений высшего и среднего
профессионального образования [Текст] / В.И. Сухочев // Наука и образование
- 2006.: материалы IX международной научно- практической конференции.
Том 8. Экономические науки. Днепропетровск: Наука и образование, 2006. - С.
47-53.-0,6 печл.
Сухочев, В,И. Спрос на образовательные услуги как фактор развития негосударственного сектора образования России [Текст] / В.И. Сухочев // Современное образование: опыт, проблемы, перспективы: сборник научных трудов. Том 1. - Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, - 2006.- С. 202-206. - 0,3 печл.
Сухочев, В.И. Финансовый портфель негосударственных учебных заведений: источники формирования и социально-экономическая сущность [Текст] / В.И. Сухочев // Инновационные процессы в системе научно-исследовательской работы студентов: материалы I межвузовской научно-практической конференции 21-23 февраля. - Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, 2006. -С. 169-176.-0,5 печл.
Сухочев, В.И. Экономические отношения в сфере негосударственного сектора образования [Текст] / В.И. Сухочев // Современное образование: опыт, проблемы, перспективы: сборник научных трудов. Том 1. - Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, - 2006. - С. 292-297. - 0,3 печл.
9. Сухочев, В.И. Рыночные категории в сфере негосударственного сектора образования [Текст] / В.И. Сухочев // Современное образование: опыт, проблемы, перспективы: сборник научных трудов. Том 1. - Оренбург: ИПК ГОУ ОГУ, - 2006. - С. 94-102. - 0,5 печ.л.
Ю.Сухочев, В.И., Валиев, Ш.З. Методические основы эффективности деятельности профессиональных учебЕїьіх заведений [Текст] / В.И. Сухочев, Ш.З. Валиев // Актуальные социально-экономические проблемы развития
России: материалы научно-практической конференции. - М.: МФЮА, 2006. ч.2 - С. 82-85. - 0,3 печ.л. (в соавторстве, авторские 0,28 печ.л.).
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и содержит 146 страниц текста.
