Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Методологические основы формирования стратегического инвестиционного управления региональной системой физической культуры и спорта 13
1.1. Теоретические подходы к управлению системой физической культуры и спорта 13
1.2. Особенности осуществления процесса стратегического инвестиционного управления региональной системой оздоровительной физической культуры и спорта 39
Глава 2. Анализ функционирования рациональных систем управления и государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов оздоровительной физической культуры и спорта 64
2.1. Исследование процесса организационно-правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов физической культуры и спорта 64
2.2. Сравнительный анализ и оценка участия местных органов власти в развитии оздоровительной физической культуры в России и зарубежных странах 89
Глава 3. Методические положения создания системы инвестиционного управления региональными проектами в сфере оздоровительной физической культуры 115
3.1. Методические принципы инвестиционного управления региональными проектами в сфере оздоровительной физической культуры 115
3.2. Разработка стратегии управления инвестиционными проектами в сфере оздоровительной физической культуры 140
Заключение 166
Библиография 179
Введение к работе
При разработке и реализации программ социальной политики государства возрастает роль и место оздоровительной физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни как важнейшей альтернативы негативным явлениям в обществе.
В результате реформирования экономики России произошли кардинальные изменения в процессе управления хозяйствующими субъектами в сфере физической культуры и спорта. Создание и развитие системы управления в сфере физической культуры и спорта связано не только с необходимостью удовлетворения растущих социально-культурных потребностей населения, но и с управлением процессом инвестирования системы физической культуры и спорта на рациональной основе, а также эффективным функционированием физкультурно-спортивных организаций.
Формирующийся механизм инвестиционного управления региональной системой физической культуры и спорта в настоящее время характеризуется отсутствием системности и учета причинно-следственных связей и взаимодействий тактической и стратегической направленности непосредственно между объектами инвестиционного рынка. Это обстоятельство не дает возможности местным, региональным и федеральным органам управления физической культурой и спортом эффективно переориентировать процессы финансирования и кредитования ряда хозяйствующих субъектов на рынок, рационально использовать все виды инвестиционных ресурсов.
Современное развитие отрасли характеризуется ростом ответственности физкультурно-спортивных организаций за достижение высоких результатов экономической деятельности, ее ресурсным обеспечением при меняющейся конъюнктуре спортивных интересов различных групп населения.
Намечаемая стратегия развития эффективной деятельности оздоровительных физкультурно-спортивных организаций, может быть достигнута при наличии рациональных механизмов и системы текущего и стратегического инвестиционного управления хозяйствующими субъектами сферы физической культуры и спорта. Важность повышения уровня конкурентоспособности хозяйствующих субъектов оздоровительной физической культуры и спорта, обеспечения роста их финансовых поступлений, рационального осуществления и конкретизации этапов их деятельности по привлечению дополнительного количества потребителей требует научно обоснованного формирования системы инвестиционного управления региональными проектами в сфере оздоровительной физической культуры.
Актуальность поставленных в исследовании проблем возрастает в условиях действующего остаточного принципа финансирования сферы физической культуры и спорта, сокращения размеров государственного инвестирования в объекты физической культуры и спорта, понимания необходимости интеграции материальных, трудовых, финансовых и информационных ресурсов хозяйствующих субъектов оздоровительной физической культуры и спорта, стратегически ориентированных на решение проблем создания новых и эффективного функционирования существующих спортивных организаций.
В качестве экономических и организационных мер в процессе формирования рационального механизма инвестиционного управления региональными проектами в сфере физической культуры и спорта выступают как повышение экономической самостоятельности и ответственности реорганизуемых в ходе реформ оздоровительных физкультурно-спортивных организаций, так и ответственности региональных органов власти по формированию, выполнению инвестиционных программ развития территориальных систем физической культуры и спорта.
Организационно-экономическое обоснование рационального управления инвестиционной деятельностью хозяйствующих субъектов оздоровительной физической культуры для обеспечения на рынке равновесия предложения и спроса на инвестиции предоставляет возможность региональным органам управления сферой физической культуры и спорта решать текущие и перспективные задачи сбалансированности потребления инвестиций, роста объемов инвестирования, долговременного инвестирования процессов реконструкции и развития материальной базы хозяйствующих субъектов оздоровительной физической культуры.
Объективно каждому субъекту хозяйствования в области физической культуры и спорта в данный период времени должна удовлетворять своя стратегия с достаточно узким кругом стратегиеобразующих признаков. Практическое решение выявленных проблем во многом зависит от применения методологии и методов стратегического управления. С помощью стратегического инвестиционного управления представляется возможным решить комплекс проблем, связанных с целенаправленной переориентацией физкультурно-спортивного комплекса на обновление системы предоставляемых услуг, внедрение и использование новейших технологий, принципов управления и методов организации труда в сфере физической культуры и спорта.
В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по созданию и эффективному функционированию инвестиционного управления региональными проектами в сфере физической культуры и спорта на основе целенаправленных воздействий и мер различной направленности, рационального взаимодействия элементов системы стратегического управления объектами физкультурно-спортивного комплекса.
В то же время методологические и методические основы формирования, функционирования и развития инвестиционного управления системой физической культуры и спорта в условиях реформирования экономики страны и ее регионов в экономической литературе разработаны недостаточно. Существует необходимость разработки методических положений создания системы инвестиционного управления в сфере оздоровительной физической культуры, которые обеспечили бы эффективное использование экономического потенциала отрасли. Эффективное потребление инвестиционных ресурсов и интенсивное развитие инвестиционных процессов в регионах могут быть достигнуты не только при соблюдении объективно действующих вариантов инвестирования на текущий и перспективный периоды, но и при создании и развитии новых организационно-информационных форм обеспечения инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов оздоровительной физической культуры.
Таким образом, актуальность темы исследования вытекает из необходимости решения таких экономических, организационных и социальных задач, как научное обоснование сущности социально-экономического управления системой физической культуры и спорта в транзитивной экономике и формирования рационального механизма стратегического инвестиционного управления региональной системой физической культуры и спорта.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, его органов управления в исследованиях по созданию, рациональному функционированию и развитию системы инвестиционного управления региональными проектами в сфере оздоровительной физической культуры и спорта определили цель, задачи и предмет данного научного исследования.
Главная цель диссертационной работы состоит в разработке теоретических и методических положений формирования системы инвестиционного управления региональными проектами в сфере оздоровительной физической культуры.
В соответствии с главной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:
• раскрыть и научно обосновать теоретические основы и сущность формирования рационального механизма управления системой физической культуры и спорта в транзитивной экономике;
• выявить особенности осуществления процесса стратегического инвестиционного управления региональной системой оздоровительной физической культуры и спорта;
• исследовать процесс организационно-правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов физической культуры и спорта;
• проанализировать и определить направления участия местных органов власти в развитии оздоровительной физической культуры в Российской Федерации и зарубежных странах;
• выявить и научно обосновать методические принципы инвестиционного управления региональными проектами в сфере оздоровительной физической культуры;
• разработать стратегию управления инвестиционными проектами в сфере оздоровительной физической культуры.
Объектом исследования выступает система инвестиционного управления в сфере физической культуры и спорта. Объектами исследования являются также оздоровительные физкультурно-спортивные организации как элементы системы физической культуры и спорта и субъекты производственно-хозяйственной деятельности, социально-экономического развития независимо от их организационно-правовых форм.
Предметом исследования являются методологические и методические проблемы формирования и развития инвестиционного управления региональными проектами в сфере физической культуры и спорта.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие работы в области управления, организации, регулирования, планирования, прогнозирования деятельности и развития системы физической культуры и спорта на федеральном, областном (краевом), региональном и местном уровнях управления, а также Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон РФ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Указы Президента и законы Российской Федерации о формировании организационно-правовых форм в сфере физической культуры и спорта, разноуровневом управлении, регулировании и планировании деятельности организационно-правовых структур физической культуры и спорта.
В качестве методологической основы диссертационного исследования выступает системный подход, а также методы экспертных оценок, наблюдения, группировки, аналитического моделирования.
Выполненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне экономической и социальной науки, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов, социологов, специалистов в области менеджмента.
В диссертации использованы результаты научных исследований и практической деятельности автора, данные социального и экономического развития системы физической культуры и спорта Российской Федерации на различных уровнях управления, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, теории систем, а также официальные материалы статистических органов, отчетные и планово-расчетные данные о деятельности и развитии отечественных и зарубежных организаций физической культуры и спорта.
Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в следующем:
• на основе проведенного экономического анализа социально-экономических закономерностей и тенденций развития сферы физической культуры и спорта, функционирования системы управления и государственного регулирования деятельности организаций физической культуры и спорта Российской Федерации обоснованы методологические положения рационализации управления деятельностью хозяйствующих субъектов физической культуры и спорта;
• разработаны теоретические основы создания системы стратегического инвестиционного управления региональной системой оздоровительной физической культуры и спорта, включающей элементы стратегического анализа, целеполагания и стратегического выбора;
• проведен экономический анализ существующей системы организационно-правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов физической культуры и спорта, в ходе которого выявлены факторы, препятствующие эффективному формированию системы инвестиционного управления в сфере физической культуры и спорта;
• на основе сравнительного анализа участия местных органов власти в развитии оздоровительной физической культуры в России и зарубежных странах выявлены особенности формирования процесса управления инвестиционной деятельностью хозяйствующих субъектов оздоровительной физической культуры, сформированы методические принципы инвестиционного управления региональными проектами в сфере оздоровительной физической культуры и предложен комплекс целенаправленных мер регулирующего воздействия на эффективное развитие инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов оздоровительной физической культуры;
• разработаны методические подходы к обоснованию и созданию стратегии управления инвестиционными проектами в сфере оздоровительной физической культуры и определена финансово-инвестиционная стратегия управления деятельностью региональных хозяйствующих субъектов оздоровительной физической культуры.
Практическая и научная значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методологических и методических проблем направлены на развитие теории управления системой физической культуры и спорта. Научные положения работы имеют практическую значимость и могут быть использованы федеральными, региональными и местными органами управления в сфере физической культуры и спорта.
Практическое значение имеют также полученные выводы и рекомендации, позволяющие целенаправленно осуществлять процесс инвестиционного управления региональными проектами, совершенствовать процесс регулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов оздоровительной физической культуры.
На практическую реализацию направлены и предлагаемые в диссертации методические разработки по формированию стратегии финансово-инвестиционного регулирования оздоровительной физической культуры, рационализации системы социального инвестирования в сфере физической культуры и спорта.
Структура диссертации определена таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить комплекс актуальных малоисследованных проблем по теме диссертации с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и основных элементов исследуемых проблем и объектов.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, содержит 191 страницу машинописного текста.
В первой главе «Методологические основы формирования стратегического инвестиционного управления региональной системой физической культуры и спорта» раскрываются экономические и социальные особенности функционирования системы физической культуры и спорта в транзитивной экономике, обосновывается значение физической культуры и спорта как отрасли народного хозяйства, исследуются теоретические подходы к управлению системой физической культуры и спорта, определяются особенности осуществления процесса стратегического инвестиционного управления региональной системой оздоровительной физической культуры и спорта.
Вторая глава «Анализ функционирования рациональных систем управления и государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов оздоровительной физической культуры и спорта» включила исследование процесса организационно-правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов физической культуры и спорта, сравнительный анализ и оценку участия местных органов власти в развитии оздоровительной физической культуры в России и зарубежных странах.
В третьей главе «Методические положения создания системы инвестиционного управления региональными проектами в сфере оздоровительной физической культуры» автором определяются методические принципы инвестиционного управления региональными проектами в сфере оздоровительной физической культуры и разрабатывается стратегия управления инвестиционными проектами в сфере оздоровительной физической культуры.
В заключении изложены основные результаты выполненного исследования в виде выводов и рекомендаций.
Основные положения диссертационной работы были представлены автором на обсуждение на межвузовских научно-практических конференциях, на конференциях профессорско-преподавательского состава Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов и опубликованы.
