Введение к работе
Актуальность темы исследования. В настоящее время Россия является страной, обеспечивающей свое экономическое развитие, прежде всего за счет сырьевых и энергетических ресурсов. Такая модель развития не может быть устойчивой в долгосрочной перспективе, так как: во-первых, экономическое развитие зависит от динамики мировых цен на энергоносители; во-вторых, усиление сырьевого сектора не сопровождается увеличением инвестиций в реальный сектор экономики (промышленность и сельское хозяйство). В связи с этим развитие отечественного АПК и его структурных элементов (продуктовых подкомплексов), является объективной необходимостью и весьма актуальной проблемой исследования.
Свеклосахарный подкомплекс – стратегически важное звено развития системы АПК России. Его эффективное функционирование позволяет обеспечить потребительский спрос на сахар в соответствии с рациональными нормами потребления на принципах обеспечения продовольственной безопасности. В настоящее время потребность в свекловичном сахаре удовлетворяется за счет собственного производства на 59 %, в связи с резким снижением его производства в 90-е годы. В соответствии с положениями Доктрины продовольственной безопасности России удельный вес свекловичного сахара, должен составлять не менее 80 %.
С начала реформ, посевы сахарной свеклы в России снизились на 45 %, а в Алтайском крае на 63 %. Свекловодство не является приоритетом развития сельскохозяйственных организаций. Так, затраты на 1 га посева сахарной свеклы в 7 раз выше, чем на зерно, и в 8 раз выше в сравнении с подсолнечником, при равном уровне прибыли на единицу продукции. Многие товаропроизводители таких больших средств вложения не имеют, что во многом предопределяет выбор специализации хозяйств. В результате из 20 тыс. сельскохозяйственных организаций 4,5 тыс. занимаются производством сахарной свеклы, из них около 1,0 тыс. являются убыточными, а в Алтайском крае из 63 свеклосеющих хозяйств больше половины являются нерентабельными. Поэтому требуются научные разработки и рекомендации, которые позволят сельскохозяйственным производителям снизить затраты на производство конкурентоспособной продукции и обеспечить источники средств на ведение производства за счет совершенствования экономических механизмов взаимодействия сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
В сахарной промышленности России производственные мощности используются на 82 %, а в Алтайском крае – на 57 %, износ производственных фондов превышает 70 %. Одним из узких мест функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК продолжает оставаться несовпадение экономических интересов свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов. Так, до сих пор сохраняется практика переработки сахарной свеклы на давальческих условиях, что в конечном итоге влияет на эффективность всего подкомплекса и способствует сокращению материально-технических, трудовых ресурсов, а так же подрыву продовольственной безопасности страны.
Таким образом, существует объективная необходимость в разработке приоритетных направлений формирования эффективных рыночных структур, механизмов и рычагов государственного регулирования АПК. Мы считаем, что в качестве самостоятельного интегрированного объекта планирования и прогнозирования выступает продуктовый кластер, созданный в рамках продуктового подкомплекса АПК региона. Критерием его выделения служит технологическая связь в движении продукта от его исходной сырьевой стадии до конечной ступени, необходимой для удовлетворения потребительского спроса, что и определяет актуальность исследования данной проблемы.
Состояние и степень изученности проблемы. Интеграция агропромышленного производства и функционирование продуктовых подкомплексов, в частности, на региональном уровне, в новой системе экономических отношений, представляют собой недостаточно изученную сферу. Разработке теоретических и методических аспектов эффективного функционирования сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий посвящен ряд научных трудов классической: К. Маркс, Д. Риккардо, А. Смит и неоклассической школ Д. Кейнс, А. Маршалл, П. Самуэльсон, а также отечественных: В.Д. Гончаров, В.П. Зотов, А.М. Зубахин, О.В. Кожевина, Б.С. Кошелев, К.П. Личко, В.А. Свободен, А.Т. Стадник, А.И. Сучков, В.Н. Хлыстун и др. и зарубежных авторов: С. Брю, Э. Касл, Р. Кроуз, А.К. Макконнел, М.Х. Мескон, Ф. Хедоури и др.
Исследования методологических и практических вопросов интеграционного развития агропромышленного производства представлены в научных трудах А.Н. Анциферова, В.А. Афанасьева, А.П. Балашова, А.В. Боговиз, В.Р. Боева, А.М. Гатаулина, Д. Гендерсова, С.Г. Головиной, В.Г. Гусакова, А. Дейтон, М.М. Жигалина, И.В. Запольского, У. Кинга, В.А. Клюкача, В.А. Кундиус, А.В. Курцева, Р. Кроуза, А.Г. Мовсесяна, М.М. Максимова, Ф. Оуэна, В.В. Печенкиной, Л.А. Собетова, И.Я. Стебута, А.В. Ткач, Ш. Фурье, Д.А. Фомина, Л.Н. Усенко, Ф. Флекснера, Н.С. Храмцова, Б. Хейфеца,
Вопросы государственной политики в области агропромышленного производства освещаются в трудах А.А. Гордеева, Э.А. Сагайдака, Е.Б. Скрынник, Е.В. Серовой, Ф.К. Шакирова и других ученых. Проблемы свеклосахарного производства рассматриваются в трудах Ю. Брунса, С.Л. Дусановского, С.Е. Ильюшонка, А.В. Корниенко, Р. Келера, М.Г. Мазепина, С.Н. Серегина, Ф.А. Стуруа, М. Фичтела, и др.
Кластерный подход и его роль в повышении конкурентоспособности агропромышленного производства обоснованы в трудах зарубежных и отечественных авторов: Е. Дахмена, О.В. Иншакова, Н.А. Казаковой, Л.И. Кайшевой, В.А. Кундиус, Р. Никрасова, К Павлова, М Портера, А.Н. Праздничных, Д. Солье, В.Ф. Стукача, И. Толенадо, В. Фельдмана, и др.
Однако во многих научных работах раскрываются отдельные проблемы, где основное внимание уделяется технологическим или организационно-экономическим вопросам и недостаточно уделено внимания исследованию интегрированных формирований по всей воспроизводственной цепочке - от производителя сырья до потребителя готовой продукции с образованием в рамках продуктовых подкомплексов кластеров развития. Кроме того, наблюдается противоречивость в методологических и методических подходах к понятию и показателям интеграции агропромышленного производства, кластерному механизму, направлениям их совершенствования на основе обоснования прогнозных сценариев развития в новой системе экономических отношений. Все вышеизложенное подтверждает актуальность и обусловливает объективную необходимость исследования данной проблемы и определяет логику, цель, задачи диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является обоснование интеграционного развития свеклосахарного подкомплекса АПК региона на основе кластерного подхода, обеспечивающего конкурентоспособность отраслей в едином воспроизводственном процессе.
Для достижения данной цели были поставлены и решены задачи, отражающие логику и концепцию исследования:
- определены перспективные формы агропромышленных объединений, дополнена система оценки показателей их эффективности и предложен механизм реализации интеграционных процессов в рыночных условиях;
- разработаны методологические подходы формирования регионального продуктового кластера;
- на основе анализа реализации интенсивных факторов выявлен уровень организации процесса производства в свекловодстве и определена степень эффективности переработки сырья в рамках давальческой схемы взаимоотношений между партнерами;
- обоснованы методологические и методические подходы к созданию модели свеклосахарного кластера региона с учетом совершенствования отношений между участниками и имеющего последовательную структуру связей с одним координирующим органом управления;
- обоснованы проектные ресурсы сырья и готовой продукции исходя из углубления специализации, повышения концентрации и реализации интенсивных факторов производства сахарной свеклы и сахара по сырьевым зонам свеклосахарного кластера.
- определен оптимизированный уровень цен участников свеклосахарного кластера на проектируемый период с учетом нормативных затрат сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, в зависимости от темпов роста цен на потребляемые ресурсы и прогнозного уровня потребительских цен на сахар.
- в рамках оптимизации единого воспроизводственного процесса «производство сырья – переработка – реализация - потребление» - в пределах комплексной целевой программы обоснована проектная эффективность свеклосахарного кластера АПК региона.
Объектом исследования являются воспроизводственная и организационно-управленческая структуры кластерного формирования свеклосахарного подкомплекса АПК региона.
Предметом исследования является совокупность организационно-экономических, управленческих отношений и факторов, влияющих на обоснование интеграционного развития свеклосахарного подкомплекса системы регионального АПК.
Объект наблюдения включает агропромышленные предприятия различных организационно-правовых форм хозяйствования, занимающиеся свекловодством, переработкой сырья и реализацией готовой продукции. Углубленные исследования проводились на материалах Алтайского края.
Область исследования. Диссертационная работа соответствует области исследования п. 15.34 «Обоснование прогнозных сценариев развития агропромышленного комплекса, предприятий и отраслей сельского хозяйства» и п. 15.44 «Обоснование создания отраслевых, межотраслевых союзов и ассоциаций, агрофирм и агрокомбинатов, агропродовольственных корпораций и холдингов» Паспорта номенклатуры специальностей ВАК (экономические науки).
Теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам в области методологии организации агропромышленных формирований, тенденций развития интеграционных процессов, инновационно-кластерного механизма, обоснования прогнозных сценариев развития в новой системе экономических отношений, концепции по интенсивному ведению хозяйства, а также исследования ученых по вопросам взаимоотношений между производителями и переработчиками сырья, создания условий их эффективного функционирования.
Методологической основой исследования является комплекс экономических методов: диалектический метод изучения объективных экономических законов, закономерностей, явлений и процессов, экономико-статистический, монографический, системно-функциональный, экономико-математический, абстрактно-логический, экспертных оценок, расчетно-конструктивный, сравнительно-факторного анализа и др.
Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ее территориального органа по Алтайскому краю, Главного управления сельского хозяйства и Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, годовых отчетов, первичного учета и статистической отчетности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Алтайского края; нормативно-правовые и инструктивные акты Российской Федерации и Алтайского края, органов исполнительной и законодательной власти, регулирующие реформирование агропромышленного комплекса; приоритетные направления национального проекта «Развитие АПК»; аналитические материалы научно-исследовательских учреждений России и Алтайского края; официальная информация, размещенная на сайтах различных министерств (агентств) и ведомств, организаций из сети INTERNET; научные публикации по изучаемой проблеме и другие источники.
В ходе проведения исследований обобщались предложения руководителей и специалистов аграрных и перерабатывающих предприятий, результаты собственных исследований, проводимых в течение 15 лет, итоги научно-исследовательской работы коллектива кафедры экономики АПК ФГОУ ВПО Алтайский государственный аграрный университет.
Основные положения, выносимые на защиту:
-
Перспективные формы объединений и система оценки показателей эффективности, механизм реализации интеграционных процессов в рыночных условиях.
-
Методологические подходы к формированию продуктового кластера системы регионального АПК.
-
Уровень организации производства в свекловодстве и степень эффективности переработки сырья в рамках давальческой схемы взаимоотношений между партнерами.
-
Методологические и методические подходы при создании модели свеклосахарного кластера региона.
-
Проектные ресурсы производства сырья и готовой продукции по сырьевым зонам свеклосахарного кластера.
-
Оптимизированный уровень цен участников свеклосахарного кластера на проектируемый период.
-
Проектная эффективность свеклосахарного кластера АПК региона в рамках комплексной целевой программы.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных положений обоснования интеграционного развития агропромышленного производства и повышения эффективности функционирования свеклосахарного подкомплекса региона на основе кластерного подхода в новой системе экономических отношений. Наиболее существенными являются следующие результаты, полученные лично автором и характеризующие новизну исследования:
-
Развиты теоретические положения формирования региональных продуктовых подкомплексов как совокупности горизонтальной сельскохозяйственной кооперации, специализации, концентрации и агропромышленной вертикальной интеграции предприятий и организаций, последовательно выполняющих стадии воспроизводственного цикла: производство сырья – переработка – реализация готовой продукции. При этом продуктовая структура регионального АПК в отличие от отраслевой обеспечивает ориентацию каждого подкокомплекса на конечный результат с целью совершенствования технологий производства, его организации, сбыта готовой продукции, регулирования экономических взаимоотношений между его участниками. Новизна состоит в теоретическом обосновании необходимости и возможности обеспечения определенных параметров воспроизводственных пропорций по всей технологической цепи: производство сырья – переработка – реализация – потребление готовой продукции.
Применен новый подход к определению системы показателей оценки экономической эффективности функционирования региональных продуктовых подкомплексов, что позволяет более точно и всесторонне измерить этот сложный экономический процесс. Предложена система показателей, которая, в отличие от существующей, оценивает уровень использования земель, производственных мощностей, основных и оборотных средств производства, труда; эффективность использования сырья и материально-денежных затрат, капитала, рынков сбыта продукции в расчете на единицу потребительских свойств товара по всей воспроизводственной цепи.
Новым является и механизм реализации интеграционных процессов в условиях системы ведения субъектов хозяйствования по принципам расширенного воспроизводства для обеспечения устойчивого развития регионального свеклосахарного подкомплекса АПК.
-
Определены сущность, значение и раскрыто новое содержание категории «продуктовый кластер», которое в отличие от известных трактует его как добровольное объединение всех структурных элементов, имеющих экономический, социальный интерес к производимому продукту и обеспечивающих создание конкурентных преимуществ, техническое, организационно-управленческое и социальное решение проблем. А также категории «кластерный подход» как совокупности проводимых в практику прогрессивных инноваций, обеспечивающих конкурентоспособное социально-экономическое развитие территории. Впервые разработаны методологические подходы к формированию продуктового кластера, основанного на устойчивом регионально-отраслевом партнерстве свеклосеющих хозяйств, сахарных заводов, научных подразделений вузов, региональных НИИ и других инфраструктурных звеньев, объединенных программой развития АПК региона, имеющей целью обеспечение его продовольственной безопасности.
-
Проведена комплексная экономическая оценка тенденций формирования структуры, развития свеклосахарного производства и рынка сахара, что позволило, на основе реализации интенсивных факторов по всей технологической цепи: «производство сырья – переработка – реализация готовой продукции – потребление», выявлению уровня организации процесса производства в свекловодстве, определению степени эффективности переработки сырья в рамках давальческой схемы взаимоотношений между партнерами. В результате отмечено отсутствие системы семеноводства, неэффективный, затратный подход при производстве сахарной свеклы и сахара, диспропорции в ценовых отношениях между партнерами, что, в конечном итоге, способствовало увеличению экономической и социальной напряженности в регионе.
-
Разработана концептуальная кластерная модель развития свеклосахарного подкомплекса АПК региона при условии совершенствования отношений между участниками созданной структуры по всей воспроизводственной цепи. Отличие от предыдущих моделей заключается в определении точек роста на основе создания сырьевых зон сахарных заводов при непосредственном участии науки и образования, инфраструктурных звеньев, административных органов власти, что позволило эффективно функционировать свеклосахарному кластеру при недостаточности или отсутствии бюджетного и внешнего финансирования в условиях мирового финансового кризиса.
-
Обоснованы проектные ресурсы сырья и готовой продукции в рамках решения экономико-математической задачи, так как существующая структура сырьевых зон сахарных заводов не отвечает современным экономическим требованиям и тормозит развитие свеклосахарного производства. Результаты решения позволили определить оптимальное размещение посевов сахарной свеклы на проектируемый период, обеспечивающее минимальные затраты на производство и доставку сырья на сахарные заводы. Так, в рамках оптимизации объема производства сахарной свеклы обосновано создание специализированных свекловодческих хозяйств с учетом рекомендаций науки и мировой практики (30% в структуре посевных площадей): концентрация производства сахарной свеклы по сырьевым зонам сахарных заводов края с радиусом доставки не более 50 км; урожайность при интенсивной системе ведения отрасли, с учетом реализации выявленных резервов и возникновения рисков; потребность в семенах соответствующей структуры и качества при создании двухзвеньевой системы семеноводства. Проектные свекловичные ресурсы позволят загрузить производственные мощности по переработке сахарной свеклы. Производство свекловичного сахара удовлетворит растущий потребительский спрос населения края на 101,7 при росте объема его производства в 3,4 раза.
-
Расчет в экономико-математической модели способствовал обоснованию оптимизированного уровня цен участников свеклосахарного кластера на проектируемый период с учетом нормативных затрат сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий в зависимости от темпов роста цен на потребляемые ресурсы и прогнозного уровня потребительских цен на сахар. В результате нахождения оптимального решения экономико-математической задачи определен норматив материально-денежных затрат каждого участника свеклосахарного кластера на производство 1 т сахара. На его основе выручка от реализации сахара, распределяемая между сферами производства, переработки и торговли, позволила определить закупочную цену сахарной свеклы для производства 1 т сахара, оптовую цену в расчете на 1 т сахара и средний уровень рентабельности для участников кластера – соответственно 63,9; 17,2 и 5,3 %.
-
Обоснована проектная эффективность свеклосахарного кластера АПК в рамках целевой программы «Свекла и сахар», предполагающая полное удовлетворение потребности населения региона в свекловичном сахаре. Эффективность свеклосахарного кластера во многом зависит от интеграционных процессов между участниками созданной структуры, что, в конечном итоге, и позволит производить конкурентоспособную продукцию. Расчетная прибыль свеклосахарного кластера Алтайского края составит 1605 млн руб., а уровень рентабельности – 86,4 %.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что концептуальные положения и выводы диссертационного исследования позволяют расширить существующие научные представления об агропромышленной интеграции как основе эффективного функционирования продуктовых подкомплексов и дальнейшем создании на их основе кластеров регионального АПК.
Практическая значимость сформулированных в диссертации выводов, предложений и рекомендаций заключается в обосновании и внедрении кластерного подхода в развитие свеклосахарного подкомплекса АПК региона на основе реализации интенсивных факторов, интереса товаропроизводителей, повышения качества продукции и удовлетворения спроса потребителей. Оптимизированная модель развития регионального свеклосахарного кластера (интеграционная модель) и направления повышения его эффективности используются органами государственного управления при разработке отраслевых и межотраслевых программ развития АПК на региональном и федеральном уровнях, а также в практике хозяйствования аграрных и перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса.
Материалы диссертационного исследования использовались при разработке программы «Развитие свеклосахарного производства в Алтайском крае на 2005-2007 гг. и до 2010 г.», ведомственной целевой программы «Развитие свеклосахарного производства в Алтайском крае на 2009 - 2012 годы», концепции развития агропромышленного комплекса на среднесрочную перспективу в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», что подтверждается справками Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Агропромышленного союза Российской Федерации, Всероссийского научно-исследовательского института сахарной свеклы Россельхозакадемии, Главного управления сельского хозяйства Алтайского края, Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края. Отдельные теоретические и методические положения по интеграции агропромышленного производства, повышению эффективности функционирования продуктовых подкомплексов, инновационно-кластерным механизмам развития АПК используются в практической деятельности аграрных, перерабатывающих организаций и в учебном процессе Алтайского ГАУ.
Апробация результатов исследования. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Алтайского государственного аграрного университета «Стратегическая модель и механизмы социально-экономического развития агропромышленного комплекса Алтайского края в условиях рисков».
Основные теоретические положения и выводы диссертации освещались в опубликованных автором печатных работах, докладывались и получали одобрение на международных, межрегиональных и региональных научно-практических конференциях, проведенных в 2000-2010 гг. в Москве, Барнауле, Казани, Нальчике, Краснодаре, Волгограде, в Республике Казахстан.
Автор принимал непосредственное участие в прикладных исследованиях, заказанных Союзом промышленников Алтайского края: «Управление в социальных и экономических системах» (2005 г.); «Стратегия и тактика устойчивого развития России в условиях социально ориентированной экономики» (2006 г.); «Социально-экономические проблемы развития России и проблемы глобализации» (2007 г.); «Предпринимательство: региональные перспективы развития» (2008-2009 гг.).
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 67 научных работ общим объемом 88,71 п.л. (авторский вклад – 57,91 п.л.), включая 3 монографии и 12 работ в изданиях, рекомендованных ВАК России.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, содержащих 15 параграфов, заключения, библиографического списка, включающего 367 наименований, в том числе 32 на иностранном языке. Работа изложена на 279 страницах машинописного текста, содержит 67 таблиц, 26 рисунков и 40 приложений.
