Инструменты сглаживания пространственной поляризации социально-экономического развития территорий и эффективность их применения : на материалах Алтайского края Вдовкина, Елена Геннадьевна

Введение к работе

Актуальность темы исследования. В современных условиях задача эффективного применения новых и существующих инструментов сбалансированного пространственного развития становится более актуальной вследствие усиления поляризационных явлений в социально-экономическом развитии российских регионов. Поляризация российской экономики влечет за собой усиление внутрирегиональной дифференциации, приводящей к снижению экономической активности в регионах, концентрации ресурсов в крупных городских агломерациях, ухудшению социально-экономического положения отдельных регионов. Основными факторами, обусловливающими современное состояние пространственной структуры российской экономики, являются: природно-климатические условия региона, обеспеченность природными ресурсами, демографическая ситуация, состояние инфраструктуры, особенности исторического развития.

Решение проблемы повышения эффективности деятельности регионов в условиях поляризованного развития, согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, заключается в создании территориальных центров роста как в регионах, осваивающих новые сырьевые ресурсы, так и в регионах, концентрирующих инновационный, промышленный и аграрный потенциал России, что может способствовать усилению межрегиональных различий и усугублению проблем развития отстающих территорий.

Указанные обстоятельства показывают, что в современных условиях необходимо развитие научно обоснованного подхода к управлению пространственной поляризацией региона на основе сочетания принципа поляризованного развития с применением новых и эффективным использованием таких инструментов сглаживания пространственной поляризации как: федеральные трансферты, инвестфонд, фонд региональной поддержки, бюджетно-налоговые инструменты и другие. Применение такого подхода приведет к повышению эффективности взаимодействия государственных структур, предпринимательства и населения в решении приоритетной задачи сглаживания региональной пространственной поляризации, представляющей собой актуальную для текущего развития российской экономики научно- практическую задачу.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в теорию формирования и развития экономического пространства внесли отечественные и зарубежные ученые: Н.Н. Баранский, Н.Н. Колосовский, В.С. Немчинов, Н.Н. Некрасов, А.Е. Пробст, Ю.Г. Саушкин, У. Айзард, Ж. Будвиль, А. Вебер, В. Кристаллер, В. Лаунхардт, А. Лёш, Т. Паландер, Ф. Перу, П. Потье, А. Прёдель, Х. Ричардсон, Д. Смит, Й. Тюнен и другие.

Комплексному исследованию проблем регионального развития посвящены работы следующих отечественных и зарубежных авторов:

1. Г. Гранберга, В.И. Клисторина, В.В. Мищенко, В.Е. Селиверстова,

2. И. Суслова, С.А. Суспицына, Х. Армстронга, Д. Тэйлора и многих других.

Проблематика пространственных условий функционирования и развития рыночной экономики исследуется в работах А.В. Боговиза, А.М. Лаврова, В.Н. Лексина, О.П. Мамченко, Л.Ю. Русалёвой, А.Н. Швецова, Н.А. Чертова и других. Особенностям формирования и функционирования регионального агропромышленного комплекса в условиях рыночной экономики посвящены работы А.М. Зубахина, В. А. Кундиус, А.Я. Троцковского и других.

Однако, несмотря на наличие значительного числа работ, посвященных пространственному развитию территорий, вопросы эффективного применения инструментов сглаживания пространственной поляризации и использования новых в настоящее время остаются недостаточно изученными.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в повышении эффективности применения инструментов сглаживания пространственной поляризации. Реализация поставленной цели исследования потребовала последовательного решения следующего комплекса взаимосвязанных задач:

1. 1. Проанализировать теоретические основы пространственной поляризации, причины возникновения и усиления, возможности сглаживания.

   2. Рассмотреть и обобщить зарубежный опыт сглаживания пространственной поляризации территорий с целью выявления возможности его применения в российской практике.

   3. Исследовать инструменты сглаживания пространственной поляризации и проблемы их эффективного применения в Российской Федерации.

   4. Определить критерии и показатели, позволяющие оценить эффективность применения инструментов сглаживания пространственной поляризации.

   5. Выработать практические рекомендации по повышению эффективности применения инструментов сглаживания пространственной поляризации.

   Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе сглаживания пространственной поляризации региональных социально-экономических систем.

   Объект исследования - региональные социально-экономические системы Российской Федерации.

   Область исследования соответствует Паспорту специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика», п. 3.13 «Инструменты сглаживания пространственной поляризации (федеральные трансферты, инвестфонд, фонд региональной поддержки, налоговая система и др.), эффективность их применения».

   Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам сглаживания пространственной поляризации. Исследование основывается на положениях региональной экономики, экономической теории и статистики. Использовались методы системного, структурного, факторного и экономико-статистического видов анализа.

   Информационную основу диссертационной работы составили информационные и аналитические материалы Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Федеральной службы государственной статистики РФ, Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю.

   Нормативно-правовую основу диссертации составили законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации и Алтайского края.

   Научная новизна и основные результаты исследования, выносимые на защиту, заключаются в следующем:

   1. 5. 1. Обоснованы необходимость и возможность согласования региональной политики поляризованного развития с применением вновь созданных и эффективным использованием существующих инструментов сглаживания пространственной поляризации.

         2. Разработан методический подход к оценке эффективности применения инструментов сглаживания пространственной поляризации с учетом их влияния на социально-экономическое развитие региона.

         3. Обоснована возможность использования информационных технологий как инструмента сглаживания пространственной поляризации.

         4. Предложены основные направления повышения эффективности применения инструментов сглаживания пространственной поляризации социально-экономического развития регионов Российской Федерации на примере Алтайского края.

         Теоретическая значимость полученных результатов. Теоретическая значимость результатов диссертационной работы заключается в обосновании необходимости и возможности согласования политики поляризованного развития с применением вновь созданных и эффективным использованием существующих инструментов сглаживания пространственной поляризации, разработке методического подхода к оценке эффективности их применения, возможности использования информационных технологий в качестве инструмента сглаживания пространственной поляризации и разработке направлений повышения эффективности применения инструментов сглаживания пространственной поляризации.

         Практическая значимость полученных результатов заключается в возможности применения результатов исследования для прогнозирования и планирования социально-экономического развития регионов, разработки мер по повышению эффективности инструментов сглаживания пространственной поляризации как в отдельных регионах, так и Российской Федерации в целом. Полученные в диссертации результаты использованы при выполнении государственного контракта № 14.740.11.1385, заключенного между Министерством образования и науки Российской Федерации и ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет», на выполнение поисковых научно- исследовательских работ по теме «Многоуровневые стратегии инновационного развития экономики: актуализация и реализация на основе межрегиональных инновационных кластеров с участием научно-исследовательских и научно-образовательных организаций Германии» в рамках федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы. Результаты работы могут также применяться в методическом обеспечении учебного процесса группы направлений «Экономика и управление».

         Апробация результатов работы. Основные положения проведенного исследования были апробированы автором на Второй международной научно-практической конференции «Теоретические и практические аспекты развития современной науки» (Москва, 2011 г.), научно-практической конференции студентов и аспирантов АлтГУ (с международным участием) «Экономика и бизнес: позиция молодых ученых» (Барнаул, 2006, 2008, 2011 гг.), XXXVIII научной конференции студентов, магистрантов, аспирантов и учащихся лицейных классов (Барнаул, 2011 г.), VIII Всероссийской научно- практической конференции «Стратегия устойчивого развития регионов России» (Новосибирск, 2011 г.).

         Публикации по теме диссертационной работы. Основные теоретические и прикладные положения диссертации опубликованы в 10 научных работах общим объемом 3,3 п. л. Из них 3 опубликованы в научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для публикации результатов диссертационных работ.

         Структура и объем работы. Диссертационная работа объемом 208 страниц состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 129 наименований, а также содержит 10 таблиц, 19 рисунков и приложения. Содержание диссертационной работы раскрывается в следующей последовательности:

         Похожие диссертации на Инструменты сглаживания пространственной поляризации социально-экономического развития территорий и эффективность их применения : на материалах Алтайского края

         

         Экономическая эффективность применения удобрений при производстве зерна (На материалах Краснодарского края) Ивко Владислав Владимирович

         

         Экономическая эффективность применения удобрений при производстве зернаФурсов Дмитрий Александрович

         

         Обеспечение развития сферы образовательных услуг на основе использования рыночных инструментов : на материалах Ставропольского краяАкопян, Каринэ Агасиевна

         Воспроизводство человеческого капитала в региональных экономических системах современной России: структура, факторы и инструменты активизации (на материалах Краснодарского края)Беломестнова Ирина Васильевна

         Воспроизводство основного капитала на мезо- уровне экономики современной России: формы организации и инструменты активизации (на материалах Краснодарского края)Чиканова Елена Сергеевна

         

         Энергоэкономическая эффективность регионального АПК и инструменты ее повышения (На материалах Ставропольского края) Степанова Евгения Георгиевна

         Функции и инструменты модернизации региональной энергетической инфраструктуры (на материалах Краснодарского края)Натхо Инвер Юсуфович

         Взаимодействие мега- корпорации и региональной экономической системы: содержание, формы, диагностика проблем, инструменты активизации : на материалах ОАО "Газпром" и Краснодарского краяКоролева, Нина Алексеевна

         Структурные инструменты модернизации региональной экономической системы (на материалах Краснодарского края)Макарчук Наталья Михайловна

         

         Организационно-экономические инструменты модернизации инфраструктуры региональной экономики : на материалах Краснодарского краяЗабелин Андрей Андреевич