Введение к работе
Актуальность темы исследования объясняется нарастающими проблемами формирования и развития трудовых ресурсов российской экономики. Противоречивый посткризисный период (кризис 2008-2009 гг.), характеризующийся резким снижением темпов развития национального производства и ростом безработицы, сопровождается деструктивностью рынка труда и дефицитом людского потенциала для оживления и подъема российской экономики в перспективе. По критериям МОТ, сейчас около 6,1 % экономически активного населения страны - безработные1. Лидирует структурная безработица: лишь 37 % россиян работают по специальности . При этом Росстат оценивает ресурсный потенциал в 54 % общей численности граждан , а возрастную замену на ближайшую перспективу - до 80 % ныне занятых в экономике4. По данным экспертов РАН, через несколько лет число россиян трудоспособного возраста снизится на 18-21 %.5 Иными словами, решение проблемы имеющимся и перспективным внутренним потенциалом трудовых ресурсов практически невозможно. Необходимо использование потенциала внешнего субъекта макроэкономики -заграницы, как поставщика труда в удовлетворении текущих и перспективных потребностей российского производства. Международное перераспределение населения для ресурсного обеспечения национальной экономики - широко используемый метод в глобализирующемся мире. Им активно пользуется и Россия, но сталкиваясь с проблемами, требующими осмысления и обоснования экономического и институционального регулирования иммиграционных процессов в системе детерминант наращивания потенциала трудовых ресурсов.
Целесообразность исследования, в рамках концепции развития потенциала трудовых ресурсов российской экономики, определяется взаимозависимостью и взаимообусловленностью мега- и макроэкономических детерминант совершенствования и институционального регулирования этих процессов.
Степень разработанности проблемы. Экономическое детерминирование перераспределения труда анализируется в научных исследованиях А. Сми-
1 Социально-экономическое положение России: стат. сб. -М.: Росстат, 2011. - С. 266.
2 Капелюшникое Р. Половина образованных россиян работает не по специальности /
-
Социальное положение и уровень жизни населения России: стат.сб. - М: Росстат, 2011. - С. 63.
-
Чижова Л. Развитие трудового потенциала: обоснование стратегии // Человек и труд. - 2006. - №1. - С. 49.
-
Патрушев Н. Россия потеряет миллионы трудоспособных граждан /
та6 и личного фактора производства - в трудах К.Маркса7. Из зарубежных ученых существенный вклад в теоретическое обоснование и прикладное регулирование ресурсных потребностей национальной экономики в труде за счет внешних источников внесли Дж. Беккер, Д. Блум, Дж. Борджас, X. Джером, Э. Ли, Б. Олин, М. Пиор, Е. Равенштейн, П. Самуэльсон, Л. Сжаастад, Е. Соренсен, О. Старк, П. Стокер, М. Тодаро, Э. Хекшер, Дж. Хикс, К. Циммерманн8 и др.
Значительным вкладом в методологию международного перераспределения трудовых ресурсов стали исследования отечественных ученых: Н. Алисова, Г. Батищевой, О. Белокрыловой, Д. Валентей, Г. Витковской, А. Вишневского, М. Денисенко, Ж. Зайончковской, Т. Заславской, Т. Игнатовой, В. Ионцева,
A. Кваши, М. Колосницыной, Е. Красинец, А. Мазина, Н. Мкртчяна,
B. Моисеенко, Г. Морозовой, В. Переведенцева, Л. Рыбаковского,
И. Суворовой, Б. Хорева, Р. Цвылева, О. Чудиновских9 и др. Акцентируют ис-
-
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: Эксмо, 2009.
-
Маркс К. Вынужденная эмиграция. - Конгут и Мадзини. - Вопрос об эмигрантах. - Избирательные подкупы в Англии. - Г-н Кобден / Поли. собр. соч. К. Маркс, Ф. Энгельс. 2-е изд. Т. 8. М.: Государственное изд-во политической литературы, 1957.
-
Becker G. Investment in Human Beings II Journal of Political Economy. 1962. - October; Borjas G. International Differences in Labor Market Perfomance of Immigrants. - Kalamazoo: W. E. Upjion Institute for Employment Resefrch, 1998; Jerome H. Migration and Business Cycles. - New York: National Bureau of Economic Research, 1926; Lee E. A Theory of Migration II Demography. - 1966. - № 1; Олин Б. Межрегиональная и международная торговля . - М.: Дело, 2004; Piore М. The Dual Labor Market: Theory and Implications. Boulder: Westview Press, 1994; Ravenstain E. The Laws of migration II Journal of the statistical society. - 1885. - № 48; Самуэльсон П. Экономика. - M.: НПО " Алгон", 1992; Sjaastad L. The Costs and Returns of Human Migration II Journal of Political Economy. - 1962. - №70. - Part 2; Sorensen E. Measuring the Employment Effects of Immigrants with Different Statuses on Native Workers. - Greenwich: Immigrants and Immigration Policy: Individual Skills, Family Ties, and Group Identities, 1996; Stark 0., Bloom D. The New Economics of Labor Migration II The American Economic Review. - 1985. -Vol. 75. - Is. 2.; Стокер П. Работа иностранцев: обзор международной миграции рабочей силы. М.: Академия, 1996; Todaro М. A Model of Labor Migration and Urban Unemployement in Less Developed Countries II Amrican Economic Review, 59. - 1969. - March; Hicks J. The Theory of Wages. - London, 1932; Циммерманн К. Миграционная политика с экономической точки зрения // Internationale politik. -1999. - №4.
-
Алиеве И., Хорее Б. Экономическая и социальная география мира (общий обзор). - М.: Гардарики, 2001; Ба-тищева Г. Миграционные процессы в России как фактор устойчивого развития экономики регионов: автореф... д-ра. экон. наук: 08.00.05. - Ростов н/Д., 2011; Белокрылова О., Залозная И., Янжинова Н. Модернизация государственной политики на рынке труда депрессивных регионов в посткризисной экономике. Ростов н/Д.: РГУ, 2005; Валентей Д. Теория и политика народонаселения. М.: Высшая школа, 1967.; Виткоеская Г. Миграция и рынки труда в постсоветской России. - М.: Московский Центр Карнеги, 1998; Вишневский А. Альтернативы миграционной стратегии // Россия в глобальной политике.- 2004. - № 6; Денисенко М., Хараева О., Чудиновских О. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада. - М.: ИЭ1111, 2003; Зайончковская Ж. Перед лицом иммиграции // Pro et Contra. -№ 3(30), 2005; Заславская Т. Миграция сельского населения. - М.: Мысль, 1970; Игнатова, Т.В., Земцова А.В., Змияк С.С. Ключевые аспекты государственной политики занятости на современном этапе. Ростов н/Д.: СКАГС, 2010.; Ионцев В. Мировые миграции. - М.: Знание, 1992; Кваша А. Демографическая политика в СССР. М.: Финансы и статистика, 1981; Колоснщына М., Суворова И. Международная трудовая миграция: теоретические основы и политика регулирования // Экономический журнал ВШЭ. - 2005. - Т. 9, № 4; Красинец Е. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М.: Наука, 1997; МазинА. Теоретические аспекты миграции населения // Народонаселение. - 2001. - №1; Мкртчян Н. Причинно-факторный механизм миграции населения / Прилож. к журн. «Миграция в России». -М., 2001.- Вьш 1; Моисеенко В., Чудиновских О. Теория человеческого капитала и исследования миграционных процессов в России // Проблемы прогнозирования. - 2000. - №4; Морозова Г. Эмиграция - реальная угроза будущему страны // Общественные науки и современность. - 1996. - №3; Переведенцев В. Методы изучения миграции населения. - М.: Наука, 1975; Рыбаковский Л. Стадии миграционного процесса / Прилож. к журн. «Миграция в России». - М., 2001. - Вьш. 5; Хорее Б. Проблемы изучения миграции населения - М.: Мысль, 1978; Цвылев Р. Постиндустриальное развитие. Уроки для России. - М: Наука. 2005.
следовательское внимание на трудовой форме международного перераспределения населения Е. Балацкий, В. Волох, О. Воробьева, Г. Глущенко, И. Ивахнюк, В. Мукомель, Е. Тюрюканова, И. Цапенко, А. Эльянов10и др.
Вопросы институционального межстранового регулирования труда рассматриваются в научных публикациях А. Блохина, В. Волкова, Н. Воронина, Е. Егорова, Л. Иванковой, М. Колосницина, В. Литюшкина, Т. Лях, В. Портяковой, И. Рассадиной, Т. Регента, М. Топилина11 и др.
При многочисленности исследований прослеживается отсутствие обобщенной оценки влияния международного перераспределения труда на экономическое и социальное развитие страны-реципиента. Большинство авторов -сторонники превалирования положительного эффекта (например,
Ж. Зайончковская, Е. Кучина, В. Литвишко, С. Метелев и многие другие) , но значимы и взгляды ученых, подчеркивающих негативные последствия для национальной экономики (В. Иноземцев, Ю. Потемкин, Т. Регент и др.) . Отсутствует единство взглядов на функциональную сущность внешних потоков трудовых ресурсов, факторов их объективности. Недостаточно изучены ин-
-
Балацкий Е. Международная трудовая миграция // Вестник РАН. - 1995.-Т. 65, №2; Волох В. Мировой финансовый кризис и миграционные процессы в России // ; Воробьева О. Труд и миграция // Миграция в России. - 2000. - №5-6; Глущенко Г. Миграция и развитие: мировые тенденции // Вопросы статистики. - 2008. - № 2; Ивахнюк И. Международная трудовая миграция - М.: Теис, 2005; Игнатова Т., Земцова А., Змияк С. Ключевые аспекты государственной политики занятости на современном этапе. Ростов н/Д.: СКАГС, 2010; Мукомель В. Конкурируют ли мигранты с местной рабочей силой? // ; Тюрюканова Е. О влиянии миграции на рынок труда // Отечественные записки. - 2007. - №4; Цапенко И. Роль иммиграции в экономике развитых стран // Мировая экономика и международные отношения. - 2004. - №5; Элъянов А. Международная миграция и развивающиеся экономики // Восток. Афро-азиатские общества: история и современность. - 2008. - № 2.
-
Блохин А. Наша концепция однозначна - повернуться лицом к нуждам переселенцев // Миграция в России. -2000. - №5-6; Волков В. Московские демографы обсуждают проблемы миграционной политики // Вопросы статистики. - 2003. - №9; Воронина И. Развитие миграционного законодательства в России и странах СНГ // ; Егорова Е. Совершенствование законодательства в области привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации // ; Литюшкин В. Совершенствование законодательства в области привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации // ; Лях Т. Регулирование международной трудовой миграции // Внешнеэкономический бюллетень. - 2003. - №9; Портяков В. О новых моментах в иммиграционной политике России // Проблемы Дальнего Востока. -2008. - № 5; Рассадина И. Управление международной трудовой миграцией как важнейший фактор развития рынков труда // Вестник Санкт-Петербургского университета. - 2005. - № 3; Регент Т. Проблемы регулирования миграционных процессов // Миграция. -1997. - №4; Топилин М. О трудовой миграции в России // .
-
Зайончковская Ж. Перед лицом иммиграции // Pro et Contra. - 2005. - №6; Кучина Е. Миграция как фактор повышения производительности труда // ЭКО. - 2008.- № 10; Литвишко В. Иностранная рабочая сила как фактор развития региона: рынок труда // Человек и труд. - 2004. - № 7; Метелев С. Трудовая миграция в контексте глобализации экономики // Человек и труд. - 2006. - №5.
-
Иноземцев В. Иммиграция: новая проблема нового столетия // Социологические исследования. - 2003. - №4; Потемкин Ю.В. Иммиграция в Западную Европу // Восток. - 2002. - №3. Регент Т. Проблемы регулирования миграционных процессов // Миграция. -1997. - №4.
струменты институционально-экономического механизма регулирования и адаптации межстрановых потоков трудовых ресурсов к специфике национальной экономики, без которых невозможно их эффективное функционирование, в том числе в России.
Цель и задачи исследования. Целью диссертации является теоретико-прикладное обоснование социально-экономической актуальности и целесообразности привлечения внешнего источника формирования и развития трудовых ресурсов российской экономики, разработка новых подходов и институциональных инструментов эффективного использования внешнего фактора, определяющего качественное и безопасное наращивание трудового потенциала национальной экономики. Для достижения поставленной цели в работе решались следующие задачи:
обоснование необходимости использования внешних источников развития трудовых ресурсов и их роли в стабилизации и позитивной динамике российской экономики;
раскрытие экономического содержания, выявление сущности и роли международного перераспределения труда и классификация его форм;
определение объективных (макро) и субъективных (микро) детерминант международной мобильности трудовых ресурсов;
обоснование функций международного перелива труда и его деструктивных побочных эффектов в национальной экономике;
изучение опыта зарубежных стран и практики отечественного институционального регулирования международного перераспределения труда;
развитие методических подходов и верификация институционального инструментария эффективной политики обеспечения трудовыми ресурсами позитивной динамики российской экономики за счет внешнего источника.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертации выступают трудовые ресурсы национальной экономики России. Предметом является международное перераспределение труда, методы и инструменты формирования и развития потенциала трудовых ресурсов национальной экономики.
Диссертационное исследование выполнено в рамках Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда: п. 5.1. Теоретические и методологические основы экономики труда; теории и концепции развития социально-трудовых отношений (теории занятости, рынка труда, управления трудом и т.д.); п. 5.11. Социально-трудовые отношения: система, структура, виды, субъекты, механизмы регулирования. Международные трудовые отношения и роль Международной организации труда. Регулирование социально-трудовых отношений - федеральный, региональный, муниципальный и корпоративный аспекты; активное влияние социально-трудовых отношений на развитие экономики и ее отраслей.
Рабочая гипотеза диссертационного работы: макроэкономика рыночного тренда развития в условиях прогрессирующего дефицита трудовых ресурсов и поиска инструментов обеспечения и развития рынка труда использует внешние источники его обеспечения, коррелируя функции различных форм международного перераспределения труда, факторы, их обуславливающие, и социально-экономические и правовые механизмы его регулирования. Перспективная организация российского рынка труда представляется в направлении активизации внешних источников перераспределения трудовых ресурсов, с одновременной селективностью данных процессов, предполагающей использование действенных инструментов стимулирования и регулирования качественного наращивания трудового потенциала для позитивной макроэкономической динамики и сокращения острых социально-экономических противоречий.
Теоретико-методологической базой диссертации являются фундаментальные положения классических и современных теорий и концепций экономики труда, в том числе институциональной концепции рынков трудовых ресурсов, теорий перераспределения труда. Исследование проводилось в контексте методологии классического, неоклассического и институционального анализа, опираясь на теории человеческого капитала (Дж. Беккер, В. Моисеенко, Л. Сжаастад, О. Чудиновских), перемещения труда (Дж. Борджас), мирового рынка труда (Р. Цвылев), притяжения и выталкивания (X. Джером, И. Ли),
двойного рынка труда (М. Пиор, П. Стокер), народонаселения (Д. Валентей,
A. Кваша), теории выравнивания цен на факторы производства (Б. Олин,
П. Самуэльсон, Э. Хекшер)и на новую теорию миграции (Д. Блум, О. Старк).
В работе использован методический опыт ресурсного регулирования в странах с большой историей использования внешних источников трудовых ресурсов (исследования М. Андреюк, М. Владимировой, Г. Денисенко, И. Джоробековой, К. Калдура, К. Калласа, О. Хараевой, И. Цапенко,
B. Циммерманна, О. Чудиновских, А. Штеффена)14.
Информационно-эмпирическая база исследования - официальные данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов, аналитические материалы научно-исследовательских центров, монографий, диссертаций, научно-практических конференций, научных статей и материалов в печати и сети Интернет.
Инструментарно-методический аппарат работы - общенаучные и экономические методы познания: системный подход, формальная логика, статистическая обработка информации и группировка, сравнительный анализ, позволившие изучить предмет исследования в функциональном, формальном, детерминированном, противоречивом и перспективном развитии.
Нормативно-правовую основу исследования составили международные нормативно-правовые акты, Федеральные законы, указы Президента и Постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие современные международные правоотношения, положения Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025г.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Экономическая стабилизация и оживление национальной экономики России в 2002-2007 гг. осложнялись прогрессирующим дефицитом трудовых
14 Андреюк В.Ю. Экономическая стратегия иммиграционной политики ФРГ в 60-90-е годы XX века. - М.: Магистр, 1997; Владимирова М. Законодательные основы иммиграционной политики Канады // США-Канада. Экономика-политика-культура. - 2002. - №9; Денисенко М., Хараееа О., Чудиновских О. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада. -М., 2003; Джоробекова Г. Иностранные граждане в Европейском союзе: общие подходы к их интеграции // Проблемы современной экономики.- 2006.- № 1/2; Каллас К, Калдур К. Политика в сфере интеграции и меры по ее применению. - Тарту: Institute of Baltik Studies, 2007; Цапенко И. Движущие силы международной миграции населения // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - №3; Циммерманн К. Миграционная политика с экономической точки зрения // Internationale politik. -1999. - №4; Штеффен А. Бегство и миграция // Internationale politik. -1999. - №4.
ресурсов. Последовавшие за кризисом 2008 г. регрессия и рост безработицы несколько его ослабили, но противоречивое превалирование спроса на рынке труда сохраняется, во-первых, в связи с профессиональной деструктуризацией безработных и несоответствием вакансий предложению труда, и во-вторых, по причине сохранения тенденции депопуляции населения. Реализация государственных программ решения этих проблем имеет ограниченный и малокомпен-сирующий эффект. Необходим внешний источник развития потенциала трудовых ресурсов национальной экономики и институциональный механизм, максимизирующий выгоды и минимизирующий издержки международного перелива труда.
-
Международное перераспределение труда мотивируется, в первую очередь, экономическими детерминантами, но и социальные, политические, этнические, религиозные, демографические и экологические факторы опосредованы экономическими интересами и проявлениями краткосрочной и долгосрочной пролонгации. Экономические детерминанты, таким образом, могут быть формирующими (первостепенными) и (или) стимулирующими (второстепенными). Данный подход к классификации факторов «притяжения» трудовых ресурсов позволяет определить зависимости регулирования национального рынка труда: управляемые (регуляторы), неуправляемые (условия) и косвенно регулируемые. Регрессивная фаза делового цикла, широкое распространение теневой занятости, запретно-разрешительный характер правовых норм препятствуют институ-ционализации качественной селекции внешних источников трудовых ресурсов.
-
Главной функцией межстранового движения труда является экономическая (воздействие международного движения трудовых ресурсов на экономики стран-участников перераспределения труда), а ее подфункциями являются воспроизводственная (воздействие на ресурсный потенциал экономических отношений), селективная (улучшение качества трудовых ресурсов, сглаживание социально-экономического и половозрастного дисбаланса), перераспределительная (использование мобильности в достижении более рационального размещения и использования трудовых ресурсов) и социальная (корректировка и
развитие социальных отношений международного и национального уровней), которые в своем воздействии на страну-реципиент могут быть прогрессивными, нейтральными и деструктивными.
-
При отсутствии эффективных институциональных инструментов регулирования экономико-миграционных отношений любая категория иностранного труда проявит свою дисфункциональность, обостряя проблемы страны-реципиента и порождая новые (расширение нелегитимного рынка труда, коррупция и криминализация общества, снижение равновесной цены труда, рост уровня безработицы, дезинтегрированность иностранных работников, нагрузка на элементы системы социальной защиты, отток капитала и денежных средств, межэтнические конфликты и пр.), оказывая негативное влияние на макроэкономическую динамику.
-
Практика использования внешнего притока трудовых ресурсов подтверждает необходимость институционального детерминирования тренда российской политики регулирования иностранного труда и механизма ее эффективной реализации в двух направлениях: селективность (в определении потребностей национальной экономики во внешнем источнике труда (профессиональный, образовательно-компетентностный, возрастной, интеграционный ценз, в зависимости от страны-донора, региона вселения и т.п.); стимулирование квалифицированной иммиграции; целевое территориальное распределение иностранного труда; «точечная» амнистия нелегальной занятости иностранных работников) и интегрированность (государственная помощь в самообустройстве, курсы культурной интеграции, формирование толерантности к иммигрантам, консалтинг, доступное и развитое информационное пространство состояния национального и региональных рынков труда, доступность образовательных услуг, расширение интеграционных программ, обеспечение единства международных и национальных правовых миграционных норм стран СНГ и ближнего зарубежья).
Научная новизна исследования состоит в экономическом наполнении концептуальных положений, прикладных подходов и институциональных ин-
струментов международного перераспределения труда для обеспечения эволюции потенциала трудовых ресурсов национального хозяйства. К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, можно отнести следующие:
-
Аргументирована необходимость внешнего детерминирования развития трудовых ресурсов современной и перспективной российской экономики и на этой основе развито понимание сущности и значения международного перелива труда, базирующееся на научных взглядах О. Воробьевой, В. Ионцева, В. Переведенцева и Е. Равенштейна, с акцентированием экономической составляющей как неотъемлемой в данном глобализирующемся процессе: межгосударственное перемещение труда с любой степенью продолжительности, сопровождаемое вступлением в новые институциональные и воспроизводственные отношения жизнеобеспечения и развития.
-
Обоснованы объективные и субъективные детерминанты межстраново-го перемещения труда в обобщении и развитии взглядов Н. Бутова, В. Ионцева, М. Магомедова, Н. Мкртчяна, Г. Морозовой, которые классифицированы как факторы-регуляторы (экономические, социальные, политические), факторы-условия (экологические) и факторы косвенного регулирования (демографические, этнические, религиозные); доказана относительность их деления на вынужденные и добровольные и проникновение экономической составляющей практически во все детерминирующие условия внешних ресурсных потоков. Данный подход объясняет важность и формы режимов указанных потоков и их регулирования, экономического обоснования и обеспечения международного перераспределения труда в интересах страны приема, развивающей потенциал трудовых ресурсов и совершенствующей организацию рынка труда.
-
Уточнены и дополнены общепризнанные функции международного перелива трудовых ресурсов (труды Т. Заславской, Л. Рыбаковского) - социальная и экономическая, с конкретизацией последней как воспроизводственной (воздействие на ресурсный потенциал возобновляемых экономических процессов), перераспределительной (более эффективный перелив трудовых ресурсов в
обеспечении реализации воспроизводственной подфункции) и селективной (сглаживание социально-экономического и половозрастного дисбаланса, изменение качества субъектов предложения рынка труда страны-реципиента).
-
Доказано, что несовершенство институтов регулирования процессов межстранового перераспределения трудовых ресурсов неизбежно приводит к их дисфункциональное, вызывая отрицательные и другие побочные эффекты в национальной экономике, в числе которых: возрастание издержек общества (рост уровня безработицы; снижение равновесной цены труда; отток капитала и перераспределение денежных средств за рубеж; расширение теневого сектора экономики, коррупция, криминализация и межэтнические конфликты и пр.).
-
Определен основной принцип государственной политики развитых стран регулирования внешних источников трудовых ресурсов - селективность, и доказана его недостаточная восприимчивость соответствующими институтами Российской Федерации, что обусловило разработку комплекса мер, в контексте дополнения предложений отечественных ученых (А. Блохин, В. Волков, Ж. Зайончковская, М. Топилин), учитывающих специфику российской экономической системы и ориентированных на обеспечение селективной функции международного перераспределения труда: балльная система отбора неквалифицированных работников, стимулирование въезда квалифицированных иностранных специалистов, предоставление иммиграционных статусов преимущественно интегрированным и квалифицированным работникам, стимулирование размещения и трудоустройства в трудодефицитных регионах, «точечная» амнистия нелегального иностранного труда, а также на реализацию необходимых интеграционных мер: доступное и развитое информационное пространство о состоянии национального и региональных рынков труда, консалтинг, доступность образовательных услуг, формирование толерантности к иммигрантам.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в систематизации и углублении теоретико-экономических и институциональных основ международного перераспределения труда и его регулирования в решении националь-
ных проблем формирования и развития ресурсного потенциала. В частности, на базе развития научных представлений о значении внешних источников трудовых ресурсов в условиях ресурсного дефицита труда, факторов, ее обуславливающих, функциях, ею выполняемых, обобщении опыта стран с положительной историей данных процессов раскрыты императивы экономике-институциональных методов регулирования процесса развития трудовых ресурсов России. Результаты диссертационной работы могут стать продолжением методического обеспечения многокритериальной оценки результативности механизма селективного регулирования использования внешних источников трудовых ресурсов, их интегрирования и адаптации.
Практическая значимость работы состоит в разработке инструментов урегулирования, становления и развития системы селективного управления процессами межстранового перемещения труда, базирующейся на обосновании необходимости и возможности ее использования в условиях прогрессирующего структурного дефицита российского рынка труда, примата ее экономических факторов, форм и функциональной сущности. Теоретические и практические положения исследования могут представлять научный интерес в развитии методологических основ экономики труда в контексте формирования и прогресса ресурсного потенциала России. Результаты диссертации значимы для практического применения в регулировании, управлении селективным привлечением, интегрированным размещением и использованием иностранной рабочей силы органами миграционной службы и управлениями государственной службы занятости населения федерального и регионального уровней.
Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 15 научных работ общим объемом 3,7 п.л. (лично автором 3,4 п.л.), из них 3 статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования были представлены в докладах, выступлениях на международных, всероссийских,
межрегиональных и вузовских научно-практических конференциях в 2003-2011 гг. в гг. Ростов-на-Дону, Санкт-Петербург. Теоретические выводы диссертационного исследования используются в лекционных курсах по дисциплинам «Экономика и социология труда», «Рынок труда», читаемых в Ростовском государственном университете путей сообщения (РГУПС). Этапные результаты исследования автора представлены в научных отчетах по госбюджетным НИР кафедры экономики и менеджмента РГУПС за 2007-2010 гг. Результаты исследования диссертанта нашли применение в деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области, о чем имеются официальные подтверждения.
Объем и структура диссертационной работы. Исследование состоит из введения, трех глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка использованных источников, включающего 239 наименований, 5 приложений. В диссертации 13 таблиц, 10 рисунков.
