Введение к работе
Актуальность исследования.
В 70-80-е годы в развитых странах основная цель стратегии
развития заключалась в повышении национальной
конкурентоспособности Однако к концу 90-х акцент сместился на взаимодействие экономики с окружающей средой, духовной, политической и другими сферами социальной направленности
Сформировавшаяся в период реформирования российская экономика предъявляла достаточно высокие требования к социальной сфере, тем не менее, эти требования не соответствовали величине ресурсной базы, которая сократилась в результате падения производства и его эффективности Существенно снизилась и государственная поддержка социальной сферы Кризис государственного финансирования особенно актуализировал проблему переноса бремени финансирования социальной сферы на население, что негативно сказалось на уровне жизни и социальном климате в стране
Необходимость решения этих проблем требует перехода к качественно новым функциональным отношениям в социальной сфере, основанным на инновационных подходах и требующих значительных денежных вливаний
При существующем экономическом росте, достаточно высоких денежных поступлениях в национальный бюджет, усилению влияния государства, необходимо формировать у предприятий, как у основы экономики, социальную ответственность Этот процесс должен происходить на основе управления развитием инновационной социальной инфраструктуры, так как конкурентоспособная экономика страны должна быть связана с инновациями в социальной сфере
Теория социальной инноватики является достаточно новым направлением исследований Методологическая основа образуется как за счет работ Й Шумпетера, М Портера, Дж Брайта, В Н Лапина, И Н Молчанова в области инноваций, так и за счет работ Е Н Жильцова, Т С Хачатурова, В Н Казакова, М А Гусакова, Б М Гринчеля, Н Е Костылевой, по исследованию инновационных подходов к управлению развитием социальной инфраструктуры
При внедрении инновационных подходов в социальную инфраструктуру необходимо учитывать, что в России формируется качественно новый образ жизни, характерный в значительной мере для среднего класса При этом наблюдается некоторая отстраненность властей и общества от проблем незащищенных слоев населения людей с ограниченными возможностями, пенсионеров, детей и подростков В
этой области инновации в социальной сфере отстают и не носят массового характера, хотя в мире все время растет количество инвалидов, в основном за
счет детей-инвалидов и людей с психическими расстройствами, в России же основную часть составляют пенсионеры
В западных странах, таких как Германия, США существует огромное количество действующих программ, которые способствуют адаптации людей с ограниченными возможностями в обществе, а в России даже при наличии программ, они не выполняются из-за недостаточного финансирования, отсутствия реабилитационных методик и центров и другого
В настоящее время не существует четко прописанного механизма управления развитием социальной инфраструктуры, нет оценки инновационных процессов - все это затрудняет эффективность их внедрения
Необходимость активизации деятельности по
совершенствованию социальной инфраструктуры, недостаточная разработанность затронутых проблем, их практическая значимость, обусловили выбор темы диссертации, формулировки целей и задач исследования
Цели и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является определение инновационных подходов к управлению развитием социальной инфраструктуры
В связи с поставленной целью исследования, в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи
- исследовать существующие теоретические основы развития
инновационной составляющей социальной инфраструктуры,
рассмотреть и обобщить зарубежный опыт в области управления инновационными процессами в социальной сфере,
сформировать систему основных факторов, сдерживающих эффективную реализацию программ управления социальной инфраструктурой,
исследовать элементы стратегического менеджмента в механизме государственного регулирования социальной сферы,
проанализировать современное состояние социальной инфраструктуры в Ростовской области,
предложить создание специального фонда поддержки социальных инноваций',
- сформулировать основные стратегические направления
управления развитием инфраструктуры для людей с ограниченными
возможностями,
- выявить особенности и разработать инновационный механизм
управления развитием социальной инфраструктуры
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования являются инновационные подходы к управлению развитием социальной инфраструктуры в Ростовской области
Предметом являются программы развития социальной инфраструктуры
Методология исследования и материалы, на основе которых выполнена работа.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились методология системного анализа и отдельные методологические принципы стратегического и инновационного менеджмента, экономико-статистический анализ полученной информации, применение экономико-математических методов исследования
Автор использовал работы отечественных и зарубежных специалистов в области инновационного менеджмента, социальной инноватики, теории стратегического менеджмента
Диссертационное исследование опиралось на Законодательство РФ в области развития социальной сферы, Гражданский кодекс РФ, Конституцию РФ, закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ», закон «Об образовании», Концепцию социально-экономического развития, федеральные и региональные социальные программы
На Постановления правительства в области инноваций «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в РФ», а также иные федеральные, региональные и муниципальные законодательные акты по рассмотренной проблеме
В работе использованы статистические данные и материалы, полученные автором в результате исследования функционирования социальной сферы Ростовской области
Структура и объем диссертации Поставленные задачи определили логику и структуру диссертационной работы, которая
состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографии
