Введение к работе
Актуальность исследования. Особую актуальность на современном этапе приобрели проблемы воспроизводства кадров. Рыночная система хозяйствования обусловливает необходимость совершенствования, как состава, так и структуры кадрового потенциала агропромышленного комплекса. Управленческие кадры и специалисты в современных условиях должны обладать не только знаниями технологий производства и переработки сельхозпродукции, но и в совершенстве владеть умениями и навыками, которые являются определяющими для успешного функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей в конкурентной среде.
Несмотря на ряд мер по усилению государственного регулирования АПК в стране пока не обеспечен переход отрасли сельского хозяйства на траекторию устойчивого развития, причем происходит это не только из-за нехватки финансовых ресурсов и разрушения производственного потенциала, а, в первую очередь, из-за отсутствия необходимых квалифицированных кадров на селе, их недостаточно качественной подготовки. Такое положение требует от ученых-аграрников разработки научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в аграрном секторе. В связи с этим тема диссертационного исследования является особенно актуальной в настоящее время и представляет определенный практический интерес.
Степень изученности проблемы определяется заметным традиционным интересом исследователей к вопросам подготовки, переподготовки и рационального использования кадров аграрного сектора, т.е. к проблеме их воспроизводства, что привело к появлению научных статей, монографий, посвященных различным аспектам кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
В условиях перехода к рыночной экономике особо актуализировались исследования, связанные с организацией и управлением процессом воспроизводства квалифицированных кадров, в целях формирования и рационального использования человеческого капитала в аграрном секторе.
Проблемам обеспечения агропромышленного комплекса специалистами с высшим сельскохозяйственным образованием, кадрами массовых профессий, их рационального использования, развития вузовской аграрной науки посвятили свои работы: Г.И. Будылкин, Н.К. Долгушкин, В.А. Дергунов, А.И. Костяев, В.М. Корнев, В.В. Кузнецов, А.Р. Кузнецова, Г.М. Лозова, В.М. Маневич, В.В. Милосердов, А.С. Миндрин, М.В. Москалев, А.П. Огарков, Г.И. Попов, А.Н. Сёмин, П.В.Смекалов, Н.Н. Филиппов, Д.Б. Эпштейн и многие другие.
Кроме того, подход с позиции управления представлен в трудах В.Р. Веснина, А.П. Егоршина, В.А. Ковалева, В.Г. Новикова, И.Г. Ушачева, Ю.Т. Фаринюка, В.Б. Яковлева и многих других авторов.
Проблемы качества воспроизводства кадров для развития экономики страны рассмотрены в работах В.И. Васильева, В.В.Азарьевой, В.И.Круглова, Е.А. Рябининой, В.С.Соболева, И.В.Степанова, С.А.Степанова, В.В. Ященко, Е.Н. Геворкяна, Д.В. Пузанкова, В.П. Ерунова, Э.М. Короткова и др.
Известны работы и зарубежных экономистов, среди которых Гэри Беккер, К. Маркс, А. Кульман, Р.Дж. Эренберг, Р.С. Смит.
При всей значимости этих работ, проблема воспроизводства квалифицированных кадров в условиях развития рыночных отношений, продолжает оставаться актуальной, как для агропромышленного комплекса в целом, так и для хозяйствующих субъектов в регионах. Требуют дополнительных исследований вопросы формирования эффективного организационно-экономического механизма управления процессами подготовки и использования кадрового потенциала в условиях реализации программ по модернизации АПК и завершившегося процесса по вступлению России в ВТО. Характер указанных проблем определяет цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования
заключается в разработке научных направлений и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров в системе АПК, с учетом предъявляемых требований рыночной среды в современных условиях глобализации экономики.
Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:
исследовать сущность, особенности процесса воспроизводства в аграрном секторе на современном этапе и определить экономическую сущность организационно-экономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров АПК;
выявить региональные особенности процесса формирования и использования квалифицированных кадров в агропромышленном комплексе, а также факторы, оказывающие влияние на процесс их воспроизводства;
дать научную оценку состояния процесса воспроизводства квалифицированных кадров АПК в Курганской области;
разработать научно обоснованные направления совершенствования организационно-экономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров АПК.
Объектом исследования выступали квалифицированные кадры в сельскохозяйственном производстве Курганской области, а также образовательные учреждения аграрного профиля.
Предметом исследования являются состояние, особенности, комплекс факторов и условий воспроизводства квалифицированных кадров АПК.
Методологической и теоретической основой исследования послужили концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты Правительства Российской Федерации по важнейшим вопросам развития профессионального образования в стране, программы и прогнозные разработки государственных органов власти, а также самих предприятий.
Решение поставленных в диссертационной работе задач осуществлялось с применением монографического, абстрактно-логического, экономико-статистического, расчетно-конструктивного, экономико-математического, графического и экспертного методов исследования.
Информационное обеспечение исследования: монографическая и периодическая литература отечественных и зарубежных авторов, статистические и аналитические материалы Курганского областного комитета государственной статистики, законодательные и нормативные акты Правительства РФ, Правительства Курганской области, методические материалы образовательных учреждений.
Научная новизна исследования заключается в обосновании теоретических положений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию процесса воспроизводства квалифицированных кадров АПК с учетом комплекса экономических и социальных изменений в аграрном секторе экономики.
Конкретные положения, характеризующиеся научной новизной и составляющие предмет защиты, заключаются в следующем:
-
Обоснована авторская трактовка процесса воспроизводства квалифицированных кадров агропромышленного комплекса, который представлен в виде непрерывного цикличного процесса обеспечения АПК работниками, получившими специальное аграрное образование и участвующими в производственной деятельности в агропромышленном комплексе.
-
Определена сущность организационно-экономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров агропромышленного комплекса как совокупности методов, рычагов и инструментов, которые в диссертации представлены в виде трехблочной системы элементов, выступающей в качестве подсистемы многосложного организационно-экономического механизма развития АПК.
-
Разработана методика комплексной оценки эффективности функционирования системы воспроизводства квалифицированных кадров АПК, позволяющая особое внимание уделить фазе подготовки кадров, с помощью многокритериального подхода к оценке уровня совершенства и потенциальных возможностей аграрного вуза.
Предложенная методика апробирована в Курганской области, полученные результаты свидетельствуют о несовершенстве управления на всех этапах процесса воспроизводства кадров, что снижает эффективность функционирования системы подготовки и использования квалифицированных кадров на селе.
-
Выявлено влияние уровня квалификации руководителей и главных специалистов сельскохозяйственных предприятий на производительность труда в ряде районов Курганской области, и установлено, что в наибольшей степени результаты деятельности хозяйств находятся в зависимости от уровня квалификации их руководителей.
-
Разработаны научно обоснованные направления совершенствования организационно-экономического механизма воспроизводства квалифицированных кадров АПК, способствующие повышению эффективности реализации современной аграрной кадровой политики, среди которых:
- повышение качества подготовки квалифицированных кадров на основе введения системы менеджмента качества в систему управления образовательным учреждением;
- разработка и реализация целевых региональных программ кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что положения и выводы, сформулированные в диссертационном исследовании, могут быть использованы региональными органами управления АПК и руководителями сельскохозяйственных предприятий в целях совершенствования кадрового обеспечения и повышения эффективности использования трудовых ресурсов как важнейшей основе производственного потенциала.
Апробация и реализация результатов исследования. Результаты исследования были доложены на: Международной научно-практической конференции «Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий» (Курган, 2008 год), Международной научно-практической конференции «Модернизация и развитие системы дополнительного профессионального образования». (Новосибирск, 2008 год), Всероссийской конференции «Россия. Земля. Крестьянство» (Курган, 2009 год), Международной научно-практической конференции «Проблемы модернизации АПК» (г.Курган, 2010 год)
Публикации. По результатам исследования автором опубликовано 15 статей в научных сборниках и журналах общим объемом 4,45.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы. Работа изложена на 134 страницах, содержит 33 таблицы, 25 рисунков, 2 приложения.
