Содержание к диссертации
Введение і
\ .Теоретические предпосылки разработки комплексных про
грамм развития региональных агропромышленных комплексов. ІІ
1.1.Основные принципы и задачи разработки региональных
программ развития агропромышленного комплекса. ІІ
1.2.Роль государства в решении задач реформирования
агропромышленного комплекса регионов. 26
1.3. Программно-це левой подход к управлению региональным агропромышленным комплексом .
2.Анализ состояния и размещения пищевой и перерабатывающей отраслей агропромышленного комплекса Республики Адыгея.
&
2.1.Современное состояние агропромышленного комплекса Республики Адыгея.
2.2.Территориальная организация агропромышленного ком
плекса Республики Адыгея. 72
3. Организационно - экономический механизм разработки региональных комплексных программ развития агропромышленного
92. комплекса.
3.1.Основные направления создания информационной сис
темы для комплексной программы развития региональных агро
промышленных комплексов. S2
-
Организационная модель управления региональным агропромышленным комплексом. 405
-
Экономическая модель управления региональным агропромышленным комплексом .
i«
Заключение /3
Литература п
Приложение '
Введение к работе
Прогнозирование основных направлений развития экономики Республики Адыгея на перспективу и выработка действенных мер для преодоления кризисной ситуации в экономике с учетом новых аспектов хозяйственной деятельности в условиях перехода к рыночным отношениям требуют проведения качественного анализа сложившегося социально - экономического положения республики и выявления основных проблем ее дальнейшего развития .
Процесс формирования рыночной экономики в республике и в целом по России предполагает согласованное решение комплекса проблем, осмысление которых должно базироваться как на понимании стратегии, природы, целей осуществляемых преобразование так и на учете политической обстановки, экономической конъюнктуры текущего момента.
Выявление соотношения и установление объективного взаимодействия стратегических и конъюнктурных моментов позволяет реально оценить обстановку, методологически четко поставить практические задачи в сфере политической, экономической и социальной жизни, найти выверенные подходы и выработать действенные механизмы их решения. При этом надежность избранного метода научной разработки проблемы и действенность средств ее практического решения, обеспечивающие достоверность полученного результата, обусловлены степенью адекватности примененной методологии познания и его научного аппарата природе и реальному содержанию изучаемых явлений и процессов.
Исходя из этих общих диалектико-логических принципов можно определить стратегические цели регионального планирования и рыночной трансформации экономики Республики Адыгея и оценить реально сложившиеся условия их реализации.
Наиболее важными задачами развития регионального планирования являются : - обеспечение воспроизводственной целостности народнохозяйствен ного комплекса региона; - совершенствование структуры производства, межотраслевых и внутрирегиональных пропорций; стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих производств, как имеющих в условиях республики наиболее благоприятные условия ; создание свободной экономической зоны, а также технополиса как регионального центра внедрения достижений отечественной и мировой науки; развитие региональных и межрегиональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики), обеспечивающих и стимулирующих региональные структурные сдвиги и эффективность региональной экономики.
В связи с этим одной из важнейших проблем науки и практики хозяйствования стало развитие концептуальных и создание организационных и методических основ системного управления агропромышленным комплексом региона.
Именно этим актуальным аспектам экономического развития посвящена данная диссертационная работа.
Целями исследования являются: разработка теоретической модели системного управления агропромышленным комплексом региона; создание специальных инструментальных средств развития системного управления агропромышленным комплексом региона; выработка модели управления комплексным развитием регионального агропромышленного комплекса Республики Адыгея, основанной на оптимизации их отраслевой структуры.
Достижение сформулированных целей потребовало решения следующих задач: обобщение и систематизация теории и практики управления агропромышленным комплексом в условиях рыночной экономики; анализ методологических основ разработки комплексных программ развития региональных агропромышленных комплексов; выявление диспропорций в структуре развития и размещения регионального агропромышленного комплекса Республики Адыгея; построение организационно-экономической модели управления региональным агропромышленным комплексом республики.
Предметом научного исследования является организационно - экономическая модель управления региональным агропромышленным комплексом республики.
Объектом научного исследования является региональный агропромышленный комплекс Республики Адыгея.
При решении задач научного исследования были использованы методики разработки комплексных программ развития региональных агропромышленных комплексов : трехуровневого моделирования, квазилинейного программирования. В работе используются также современные методы графического анализа.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили исследования ведущих ученых в области комплексного регионального развития; Штульберга Б.Н., Тамбовцева В.Л.7 Лейбкинд А.Р., Рудневой Е.Н., Агафонова В.А.. Пономаревой В.В. и других. При исследовании проблем развития агропромышленного комплекса рассмотрены работы Керашева М.А., Мейендорфа А.Л., Никонова А.А., Завгороднева В.И., Милосердова В,В., Беспахотного Г.В. и других ученых . В научных трудах этих и других авторов подробно рассмотяены вопросы целесообразности использования как устоявшихся методик регионального прогнозирования и программирования : составления межотраслевых балансов, стратегического планирования, экономике-математического моделирования, трехуровневого моделирования, так и такой современный метод регионального прогнозирования , как квазилинейное программирование, разработанный Булавским В.А. Подробно рассмотрены также вопросы регионального планирования развития сельского хозяйства, моделирования и оптимизации развития агропромышленных образований, интенсификации и эффективности сельскохозяйственного производства и многие другие. Однако, не все аспекты данных методологий в полной мере решают поставленные нами задачи регионального планирования.
В связи с этим в ходе проведенных исследований на основе тщательного анализа известных методологий регионального комплексного планирования с учетом всех положительных и отрицательных сторон этих методик была разработана новая, четырехуровневая организационная модель управления региональным агропромышленным комплексом. Разработаны в конкретных специфических условиях республики параметры порога безубыточности для конкретных отраслей перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса республики Адыгея. Сделана первая попытка разработки научных основ комплексного программирования в агропромышленном комплексе регионов. Впервые предложена модель порайонного размещения отраслей перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса республики для целей её дальнейшей рационализации с использованием современных информационных технологий, в чем и заключается научная новизна выносимых на защиту положений.
Практическая значимость заключается в возможности широкого применения экономической модели управления региональным агропромышленным комплексом республики , основанной на расчете показателей без- убыточности для некоторых отраслей агропромышленного комплекса республики.
Вопрос об эффективности размещения производства отдельных пищевых продуктов на самостоятельных узкоспециализированных предприятиях или о совмещении ряда родственных производств в рамках одного предприятия приобретает особенно важное значение ввиду предстоящего развития пищевой промышленности, которое потребует крупных капитальных вложений .
В связи с этим необходимо четко определиться о путях дальнейшей реформы в агропромышленном комплексе. На первом месте здесь стоит вопрос о собственности на землю. Кроме того, необходимо : ускорить работу по преобразованию экономически неэффективна предприятий; включить в состав акционеров-пайщиков приватизированных перерабатывающих предприятий сельскохозяйственных товаропроизводителей; разработать механизм предоставления бюджетных ссуд и иных видов государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса; - совершенствовать экономический механизм внутрихозяйственных отношений и другие.
Очевидно, что задачи второго блока имеют ярко выраженную направленность и пути их решения подробно рассмотрены в работе. Задачи же первого блока несут в себе признаки обобщености. Логическая конструкция исследования составлена таким образом, что задачи первого, фундаментального блока плавно переходят во второй, который по существу представляет из себя варианты практического решения первого.
В ходе анализа современного социально-экономического положения Адыгеи исследование было сосредоточено на наиболее важных ключевых проблемах экономического и социального развития республики, от которых в решающей степени зависит общее состояние экономической системы и направления ее будущего развития .
Более детальной проработке подлежали направления, где сложились особенно серьезные диспропорции и негативные тенденции в народном хозяйстве .
На основе методологических исследований и конкретных предложений был проведен расчет экономического эффекта от их использования расчетным и графическим методами .
Результаты исследования используются в методической работе Кубанского государственного технологического университета по курсам "Экономика отрасли1' и "Региональная экономика".
Основные теоретические и методологические положения диссертации докладывались на расширенном заседании коллегии Министерства экономики Республики Адыгея, состоявшемся в октябре 1996 года.
По теме диссертационного исследования опубликовано 4 печатных работы .
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
В первой главе "Теоретические предпосылки разработки комплексных программ развития региональных агропромышленных комплексов" рассмотрены основные принципы и задачи разработки региональных программ развития агропромышленных комплексов, обоснована роль государства в решении задач реформирования агропромышленного комплекса регионов, рассмотрен программно-целевой подход к управлению региональным агропромышленным комплексом, как наиболее широко используемый в экономике регионов.
Во второй главе "Анализ состояния и размещения пищевой и перерабатывающей отраслей агропромышленного комплекса Республики Адыгея" подробно проанализировано состояние и территориальная организация агропромышленного комплекса Республики Адыгея,
В третьей главе "Организационно - экономический механизм разработки региональных комплексных программ развития агропромышленного комплекса" рассмотрены основные направления создания информационной системы для комплексной программы развития региональных агропромышленных комплексов. Построена четырехуровневая организационная модель управления региональным агропромышленным комплексом и разработана экономическая модель управления региональным агропромышленным комплексом, основанные на обеспечении - безубыточности производства отдельных отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.
Кроме того, работа подкреплена обобщающими выводами, логически завершающими данное научное исследование.
