Введение к работе
Актуальность темы исследования
На нынешнем этапе развития экономики страны особое значение имеет структурная реорганизация такой стратегической отрасли народного хозяйства как энергетика, являющаяся технической основой функционирования промышленности в целом. Этот путь ее развития, на наш взгляд, определяется созданием и развитием ігоинщшиально нового хозяйственного механизма энергосистем, функционирующего в условиях рыночной экономики. Только в этом случае возможно положительное разрешение стратегических задач: повышение эффективности энергопроизводства и энергопотребления, снижение уровня тарифов, рост конкурентоспособности продукции и многих других. При этом сам процесс рыночного реформирования не должен вести к потере такой уникальной хозяйственной структуры как Единая энергетическая система страны. Поэтому процесс реформирования в энергетике связан, по нашему мнению, прежде всего с тремя основными проблемами:
развитие хозяйственной самостоятелности структурных звеньев энергосистем в рамках действующей Единой энергосистемы страны;
развитие и внедрение различных форм коммерческого расчета как способа существования самостоятельных в хозяйственном отношении структурных звеньев больших энергетических систем;
развитие внутрисистемной конкуренции между самостоятельными структурными звеньями в рамках существующих энергосистем и создание квазиэнергетических рынков в условиях формирующегося всероссийского оптового рынка энергии и мощности.
Именно этим определяется актуальность темы проведенного исследования.
Степень разработанности проблемы
Задача обоснования эффективного, реально работающего хозяйственного механЯШ ЦУ^^кШ^шиа и**ергетике существовала в нашей экономичен «жик^йЁТЕРёУРг^^о^1i с реализации плана ГОЭЛРО. Разрабатыв лисьУЬШВйотимвтасонщ пции создания такого
эконо?млт и
механизма, предлагались те или иные формы хозяйственного расчета, проводились практические эксперименты по внедрению общеотраслевого хозрасчета, организовывался бригадный хозрасчет на предприятиях электрических сетей и т.п. При этом многие отраслевые рекомендации разрабатывались с учетом мнений таких крупных ученых как Л.И.Абалкин, А.Ф.Аксененко, ЛГ.Бунич, Л.Ф.Кондратьев, А.М.Лайков, В.В.Радаев, А.Д.Смирнов, Т.С.Хачатуров и многих других.
Наиболее сложным вопросом для экономики энергетики в прежние годы, на наш взгляд, явилась проблема перехода от общетеоретических исследований к вопросам организации эффективного хозяйственного механизма. В этом смысле следует выделить научные труды таких ученых как А.И.Барановский, О.С.Бушуев, А.А.Варивода, СА.Гершович, Л.Д.Гительман, Г.В.Косолапов, Р.Е.Лещинер, Б.И.Лисак, В.И.Масумов, А.В.Новиков, Л.П.Падалко, Г.М.Панкратов, А.МЛанов, В.И.Пономарев, Г.В.Поторча и многих других.
Тем не менее создать по настоящему эффективную хозяйственную систему в энергетике так и не удалось, хотя в отдельных случаях были достигнуты существенные результаты. Проводившиеся экономические эксперименты в этом направлении также потерпели полную неудачу. В дальнейшем, идея организации эффективного механизма хозяйствования в энергетике в своем прежнем виде полностью себя дискредитировала. По нашему мнению, такой механизм невозможно было в принципе организовать в условиях господства командно-административной экономики. Только в условиях расширения хозяйственной самостоятельности энергетических предприятий, формирования реальных собственников возможно решение этой задачи.
В развитии отрасли существует ряд проблем, требующих особого внимания: недостаточно разработана практическая сторона реализации оценки деятельности энергосистем и их структурных звеньев; нет четких принципов выбора форм организации эффективного хозяйствования на основе коммерческого расчета структурных звеньев; не в полной мере изучен вопрос и не сформирована методология организации показателей стимулирования на различных иерархических уровнях энергосистем; отсутствуют
необходимые разработки в ряде подотраслей энергетики по проблемам формирования внутренних цен на конечную продукцию; не вполне исследована проблема организации поэтапного внедрения форм коммерческого расчета, в частности - аренды энергетических предприятий; не разработаны отраслевые методические рекомендации по вопросам определения экономического эффекта от внедрения коммерческого расчета в теплоэнергетике.
Наличие этих проблем предопределило выбор темы диссертации, ее цели и задачи.
Цель и задачи исследования
Цель диссертации - исследовать и обосновать относительную хозяйственную самостоятельность и внутрипроизводственную конкуренцию структурных звеньев в теплоэнергетике при сохранении технологического и организационно-экономического единства хозяйственного комплекса как единой системы в условиях рынка.
В соответствии с данной целью поставлены и решены следующие задачи:
- проанализированы вопросы, связанные с теорией хозяйственной
самостоятельности структурных звеньев энергосистем и развитием
коммерческого расчета в энергетике;
- изучено влияние отраслевой специфики на развитие
хозяйственных процессов;
обоснована необходимость и возможность развития хозяйственной самостоятельности структурных звеньев энергосистем на основе коммерческого расчета и внутрипроизводственной аренды с учетом отраслевой специфики;
разработана методология реализации стимулирования деятельности в энергосистемах и решен ряд сопутствющих задач;
- разработаны практические рекомендации для организации
коммерческого расчета в энергосистемах, определен порядок
хозяйственных взаимоотношений структурных звеньев на основе
внутренних цен и рассчитан экономический эффект от реализации
новых форм хозяйствования.
Объект исследования
В качестве объекта исследования была выбрана большая теплоэнергетическая система Санкт-Петербурга, ее структурные звенья, производственные и функциональные подразделения энергетических предприятий.
Методологическая и теоретическая основа исследования
Методологической основой диссертации явился системный подход к изучению проблем организации, производства и управления энергетическими предприятиями. Именно системное исследование дает реальную возможность осуществить реорганизацию хозяйственного механизма энергетических предприятий на основе коммерческого расчета.
В работе использовались труды виднейших ученых, анализировались многочисленные документы по вопросам совершенствования народного хозяйства страны.
Автором изучен опыт практического внедрения хозяйственного и коммерческого расчета в энергетике на протяжении последних десятилетий как нашей стране, так и зарубежом.
Эмпирическая база исследования
Результаты практического анализа, выполненного автором на государственном предприятии "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", явились эмпирической основой диссертации.
Информационной основой проводимых исследований послужили плановые и отчетные документы энергетических предприятий города, а также нормативно-справочная литература.
Научная новизна исследования
Научная новизна работы состоит в следующем.
1. Проанализирован исторический опыт реформирования производственных отношений в энергетике, выявлены основные недостатки организации хозяйственного механизма энергосистем в дорыночных условиях. Установлено, что дальнейшее совершенствование функционирования хозяйствующих субъектов энергетики в условиях рынка должно осуществляться путем расширения хозяйственной самостоятельности структурных звеньев
энергосистем на основе развития коммерческого расчета и внутрипроизводственной аренды. Сделан вывод о том, что процесс расширения хозяйственной самостоятельности в энергетике должен осуществляться только при сохранении технологического единства ЕЭС страны.
2. На основе исторического анализа проблемы организации
эффективного хозяйственного механизма, путем сопоставления
различных взглядов, а также в ходе собственных исследований
уточняется понятие коммерческого расчета. Сформулированы
принципы выбора форм коммерческого расчета - ориентация на
эффективность, индивидуальный подход к выбору форм
коммерческого расчета, комплексность форм планирования,
контроля и учета, стабильность ряда экономических элементов.
3. Предложена схема развития хозяйственной самостоятельности
энергетических предприятий, включающая в себя внедрение
коммерческого расчета филиала теплоэнергосистемы города и
внутрисистемного расчета на основе двухставочного тарифа на
тешюэнергию. Разработан алгоритм перевода филиалов на арендный
подряд с учетом экономической и производственной специфики.
Разработан системный подход к организации оценочных показателей стимулирования, позволяющий реально оценить результаты деятельности как отдельных работников, так и трудовых коллективов в целом и создать основу для организации реального коммерческого расчета на всех уровнях энергосистемы. Обоснован конкретный состав показателей стимулирования для различных служб и подразделений предприятий и теплоэнергосистемы в целом. Предложен "сквозной" метод формирования систем оценочных показателей для различных уровней иерархии энергосистем.
Впервые с участием автора для условий теплоэнергетики разработана методика установления и корректировки внутренних цен на теплоэнергию в рамках коммерческого расчета городской энергосистемы.
Разработана методика расчета экономического эффекта от внедрения мероприятий, связанных с реализацией коммерческого расчета теплоэнергетического предприятия. Проведены соответствующие расчеты и намечены пути экономического роста городской теплоэнергетики.
Теоретическая и практическая значимость работы.
Результаты проведенного исследования могут быть использованы для дальнейшей научной разработки отдельных направлений коммерческого расчета в энергетике. Они позволяют практически реорганизовать хозяйственный механизм на основе развития относительной самостоятельной и внутрипрозводственной конкурентности структурных звеньев теплоэнергосистем, внедрить коммерческий расчет на базе арендного подряда филиалов теплоэнергетического комплекса города, достичь значительного экономического эффекта в работе энергопредпрития, обеспечить режим экономии и интенсификации производства.
Апробация результатов исследования
Основные положения диссертации были изложены в выступлениях на конференциях профессорско-преподавательского состава, сотрудников научно-исследовательской части и аспирантов по итогам исследований за 1997-1999 годы в Санкт-Петербургском Государственном университете экономики и финансов. Некоторые положения диссертации изложены в трех публикациях общим объемом 1,5 п.л.
Структура работы
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и библиографии.
