Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретические и методологические аспекты формирования и
регулирования региональных рынков средств производства 11
1.1. Классификация региональных рынков средств производ
ства 11
.ж. 1.2. Формы и методы регулирования регионального рынка
' средств производства1 29
1.3. Функции государства в трансформации регионального
рынка средств производства 52
2. Современное состояние рынка средств производства региона 72
2.1. Ретроспективный анализ состояния регионального рынка
«4fr средств производства - 72
Специализация регионального рынка средств производства 83
Промышленно-строительная составляющая регионального рынка средств производства 96
3. Перспективы совершенствования институционального меха
низма регулирования рынка средств производства региона 119
^ 3.1. Оптимизация границ государственного регулирования и
этапность организации промышленной политики 119
3.2. Особенности регулирования внешнеэкономической дея
тельности на рынке средств производства 133
3.3. Концепция формирования региональной программы разви-
^ тия рынка средств производства и его институциональных ме
ханизмов 150
Выводы и предложения ___ 169
Список использованной литературы 173
Приложения 183
\9
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Современная система го
сударственного регулирования предполагает тесную взаимосвязь с
региональными рынками средств производства посредством орга
низационно-правовых и экономических механизмов прямого, кос
венного и обратного воздействия друг на друга. В настоящее вре-
т мя отсутствуют определенные границы государства и рынка, цен-
тра и регионов по поводу использования в регулировании соци
ально-экономических процессов определенных форм, методов и
механизмов. Только на основе полных и объективных исследова
ний можно разработать научно обоснованные рекомендации по
распределению функций и средств для ограничения или усиления
І государственного вмешательства в развитие рынков средств про-
изводства.
Настоящий этап трансформационных процессов на макроэко
номическом уровне предполагает разработку и реализацию новой
концепции государственного регулирования, ориентированной на
оптимизацию государственного влияния на процессы функциони-
"*' рования рынков средств производства. Необходимость в создании
такой концепции обусловлена также целесообразностью формирования новой среды, определяющей условия реализации механизмов саморегулирования рынков средств производства и границы их государственного регулирования.
Для обеспечения регулируемости рынка средств производства необходимо еще создать и апробировать сами регуляторы, то есть построить современные институциональные механизмы взаимоотношений субъектов хозяйствования с разного уровня бюджетами, федерального центра с регионами, регионов с муниципальными образованиями по поводу распределения балансовой прибыли
4 предприятий и организаций как формы проявления и реализации прибавочного продукта общества. В этой связи разработка качественно новых направлений и параметров воздействия государства на процессы институциональных преобразований региональных рынков средств производства приобретает особую актуальность и значимость.
Степень разработанности проблемы. Фундаментальные тео-
}Ш ретические и методологические основы взаимосвязи государства и
рынка разработаны классиками экономической науки: Брентано Л.,
Бюхером К., Вебленом Т., Капдором А., Кейнсом Дж. М., Марксом
К., Риккардо Д., Самуэльсоном П., Смитом А., Фишером С,
Фридманом М., Херродом Р., Шумпетером Й., Эклундом К., Эн
гельсом Ф., Эрхардом Л. и другими.
%" Отдельные стороны изучаемой проблемы в аспекте территори-
ального регулирования рассматривались в трудах Александрова И., Баранского Н., Васютина В., Гизатуллина X., Колосовского Н., Муфтиева Г., Пробста А., Семеновского Б., Ферсмана А. и многих других исследователей.
&
По достоинству оценивая их вклад в решение исследуемой проблемы, следует отметить, что многие теоретические и методические вопросы оптимизации границ государственного регулирования регионального рынка средств производства полностью не изучены, а некоторые из них носят дискуссионный характер.
Практическая значимость, недостаточная степень разработан-
. ности, острая актуальность проблемы территориального регулиро-
вания трансформационных процессов, особенно на рынке средств производства, определили выбор темы, постановку цели и задач настоящего исследования.
Тема диссертации соответствует п. 5.6 Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) - локальные рынки, их формиро-
\0
5 вание, функционирование и взаимодействие; п. 5.16 - управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизмы управления.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в обосновании научно-методических положений и разработке рекомендации по совершенствованию модели институционального механизма государственного регулирования рынка средств производства.
Поставленная цель определила следующие основные задачи исследования:
проанализировать совокупность основных признаков классификации локальных рынков и сегментации рынка средств производства;
теоретически обосновать выбор форм и хметодов регулирования в зависимости от субъектов и объектов регионального рынка средств производства;
выявить в теоретическом и методологическом аспектах сущность макроравновесного сочетания саморегуляторов рынка с государственными регуляторами прямого и косвенного действия;
показать интегрирующую роль региональных органов управления в формировании рыночной инфраструктуры и регулировании процессов развития рынка средств производства;
дать оценку развития регионального рынка средств производства на основе ретроспективного анализа его состояния и современных тенденций;
определить важнейшие составляющие методического инструментария количественной идентификации степени государственного воздействия на региональную экономическую систему;
- разработать концепцию формирования региональной программы развития рынка средств производства и его институциональных механизмов.
Предметом исследования явилась система институтов государственного регулирования, реализующаяся через экономические отношения, механизмы и инструменты на региональном рынке средств производства.
Объектом исследования выступает рынок средств производства Ставропольского края.
Теоретической и методологической основой являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, разработки научно-исследовательских учреждений, программные документы органов государственного управления экономикой России. При этом применялись различные теоретико-методологические подходы и инструментальные технологии научного исследования, включая анализ хмезоэкономической динамики, методы эволюционной экономики, синергетики, институционализ-ма, экономико-статистического и математического моделирования, статистического анализа и прогнозирования.
Источниками исходной информации послужили законодательные и нормативные акты, регламентирующие исследуемые вопросы на федеральном и региональном уровне, данные годовых отчетов и первичного бухгалтерского учета промышленных и сельскохозяйственных предприятий края, материалы Госкомстата Российской Федерации и Ставропольского краевого комитета государственной статистики, аналитические данные отечественной и зарубежной справочной и научной литературы, авторские расчеты.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования базируется на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым институциональный подход к государственному
7
регулированию регионального рынка средств производства обес-
печивает взаимосогласование интересов, решений и действий на
макро-, мезо- и микроуровнях методами прямого, косвенного и обратного воздействия на экономическую систему и способствует сбалансированному развитию территориального воспроизводственного комплекса.
Научная новизна проведенного исследования заключается в
іш структурном мезоэкономическом обосновании институционально-
го подхода к территориальному регулированию рынка средств производства и разработке механизмов его реализации. В диссертации получены следующие теоретические и прикладные результаты, определяющие научную новизну:
- предложена классификация локальных рынков по совокупно-
ф1 сти основных признаков, определяющих функционирование ры
ночных инфраструктурных комплексов, механизмы демонополиза
ции в экономической системе, специализацию и концентрацию
производства, динамику конъюнктуры;
структурированы факторы, обуславливающие необходимость государственного регулирования в направлении разрешения про-блем рыночного сектора экономики, сглаживание отрицательных эффектов рыночного механизма, обеспечение экономической стабильности^ процесса расширенного воспроизводства;
с использованием экономико-статистических методов проведена системная диагностика региональных приоритетов обеспече-ния сбалансированного развития рынка средств производства и обоснован региональный интерес к комплексному развитию отраслей и хозяйствующих субъектов территории, который следует рассматривать в качестве критерия эффективной конкуренции;
проведен ретроспективный системно-функциональный анализ уровня государственного регулирования регионального рынка
,*
8 средств производства в его взаимосвязи с результативностью и эффективностью воспроизводственных процессов в отраслях экономики;
- выделены основные составляющие методического инстру
ментария количественной идентификации степени государственно
го воздействия на региональную экономическую систему, позво
ляющие произвести оценку параметрических механизмов регули
рования и саморегулирования регионального рынка средств произ
водства;
- осуществлена оценка параметров государственного програм
мирования развития рынка средств производства региона на осно
ве разработки «дерева» целей, целереализующей системы, ком
плекса мероприятий, приёмов и методов регулирования товарного
рынка Ставропольского края.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что разработанные в диссертации положения создают теоретическую основу для улучшения экономических условий развития рынка средств производства в регионе. Обоснованные в ходе исследования подходы, положения и методические рекомендации по организации государственного регулирования внутреннего рынка, формированию рыночного инфраструктурного комплекса создают научную базу для проведения единых принципов федерализма к регионам с различным уровнем социально-экономического развития. На основе разработанных концепций и методик существует реальная возможность перейти к новой стратегии, институциональным структурам и методам государственного регулирования регионального рынка средств производства.
Отдельные теоретические и методические положения могут быть использованы в ВУЗах для преподавания дисциплин «Регио-
'ф
9 нальная экономика», «Государственное регулирование экономики», «Макроэкономика».
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационной работы были доложены и одобрены на 32 научно-технической конференции по итогам работы СевКав-ГТУ за 2003г. (г. Ставрополь 2004 г.), региональной научно-практической конференции «Молодежь и образование в 21 веке» (г. Ставрополь 2004 г.), 49 научно-методической конференции «Уни-! верситетская наука - региону» (г. Ставрополь 2004 г.), а также на ежегодных региональных научно-практических конференциях Ставропольского государственного университета (2001-2004гг.).
Диссертационное исследование является частью плана научно-исследовательской работы Ставропольского государственного университета по направлению: «Устойчивое развитие региона в условиях экономической интеграции России в мировое хозяйство».
Публикации. По материалам диссертации опубликовано 9 научных работ общим объёмом 3,1 п.л.
Структура и объём работы. Диссертационная работа состоит из введения, трёх глав, выводов и предложений, списка использованной литературы (145 наименований), 11 приложений, включает 15 таблиц и 19 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы, определены цель и задачи исследования, его теоретическая и методологическая основа, сформулированы научная новизна и практическая значимость результатов работы.
В первой главе «Теоретические и методологические аспекты формирования и регулирования региональных рынков средств производства» раскрывается экономическое содержание категории «рынок», дается классификация и сегментация локальных рынков средств производства, рассматривается совокупность форм и ме-
10 тодов государственного регулирования рынка, а также роль региональных органов управления в регулировании процессов социально-экономического развития территории.
Вторая глава «Современное состояние и динамика рынка средств производства региона» посвящена исследованию ретроспективных характеристик состояния регионального рынка средств производства на отраслевых сегментах, основных факторах специализации регионального рынка и этапов изучения его конъюнктуры, специфических функций государства в рамках трансформируемой модели хозяйствования и соответствующих ей ценностных ориентации.
В третьей главе «Перспективы совершенствования институционального механизма регулирования рынка средств производства региона» определены структурные элементы институционального механизма регулирования внутреннего рынка в ориентации на оптимальные границы регулирующего воздействия, обоснованы институциональные структуры' регулирования внешнеэкономической деятельности в качестве балансирующих элементов регионального рынка средств производства, предложена концепция формирования региональной программы развития локального рынка предметов и средств труда, непосредственно участвующих в создании материальных благ.
В заключение обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и предложения.
