Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных рыночных условиях реформирование сферы жилищно-коммунальных услуг не может рассматриваться в отрыве от происходящих перемен, как в области экономики, так и в области материального положения населения, К сформировавшимся негативным тенденциям изменений в жилищно-коммунальной сфере относятся: высокая зависимость производителей жилищно-коммунальных услуг от бюджетных дотаций, значительный объем недофинансирования отрасли, увеличение подлежащего сносу ветхого и аварийного жилищного фонда, износ основных фондов предприятий жилищно-коммунального хозяйства, значительные потери энергоресурсов. Все это является, с одной стороны, следствием инерционности процессов, происходящих в отрасли, а с другой стороны, результатом замедленного внедрения тех подходов, которые были выработаны в рамках экономической модели функционирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.
В этой связи актуальным является решение проблемы формирования и реализации действенных стратегий реформирования, призванных существенно расширить масштабы и повысить эффективность институтов рынка жилищно-коммунальных услуг при усилении адресности социальной защиты населения и совершенствования механизмов регулирования данной сферы со стороны государства.
Жилищно-коммунальная реформа оказывает
многостороннее влияние на различные стороны жизни нашей страны, поэтому за ее ходом следят и активно участвуют в ее проведении правительство, федеральные министерства и ведомства, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации, городов и муниципальных образований. Поэтому актуальность и значимость вопросов, связанных с реформированием жилищно-коммунальной сферы бесспорны,
Цели и задачи исследования. Основной целью данного
исследования является создание теоретических и методических
положений формирования эффективной стратегии
государственного регулирования реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг в крупном городе.
В соответствии с поставленной целью основными задачами диссертационного исследования является разработка методических основ совершенствования организационно-экономического механизма развития рынка жилищно-коммунальных услуг в условиях крупного города. Для реализации данной цели, в работе были поставлены следующие задачи:
* исследовать роль и значение социальной сферы в
экономике и управлении народным хозяйством;
изучить особенности государственного регулирования социальной сферы в современных условиях хозяйствования;
раскрыть место и сущность жилищно-коммунального хозяйства в системе реформирования российской экономики;
проанализировать состояние жилищно-коммунального комплекса в современных условиях его реформирования;
определить наиболее интересные аспекты зарубежного опыта управления ЖКХ, которые могут быть использованы в отечественных методах управления жилищно-коммунальным комплексом;
обосновать методические подходы к формированию системы управления сферы жилищно-коммунальных услуг;
исследовать опыт демонополизации сферы ЖКХ
* определить стратегические ориентиры развития
системы управления сферы ЖКХ в крупном городе.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования является предприятия и организации сферы жилищно-коммунальных услуг регионального и муниципального уровня крупного города.
Предметом исследования выступают совокупность экономических отношений, возникающих в условиях реализации регулирующих воздействий по поводу повышения эффективности развития рынка жилищно-коммунальных услуг в крупном городе.
Методология исследования и материалы, на основе которых выполнена работа.
Методологической основой диссертационной работы поставленных и решаемых в ней проблем явились новейшие научные работы в области экономики жилищно-коммунального хозяйства таких российских авторов как: Авдеев В.В., Белкина Т.Д., Воронин Ю.А., Дронов А.А., Иванова В.Н., Косарева Н.Б., Рохчин В.Е., Стародубровская И.В., Страйк Р., Трубин В.В., Тагизаде Ф.Г., Улюкаев А., Чекалин B.C., Чемерницкий Л.К., Чернышев Л.Н., Шаронов И.В. и других. Диссертационное исследование опиралось на Законодательство РФ в области развития социальной сферы, Концепцию реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, официальные материалы статистических сборников Госкомстата России. В диссертации применялись такие общенаучные методы исследования как системный подход, методы статистической обработки информации, методы логического моделирования, экспертных оценок.
Структура и объем диссертации. Поставленные задачи определили логику и структуру диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка литературы.
