Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Развитие научных взглядов на безопасность экономики 9
1.1 Источники опасности и факторы нанесения вреда в современной
экономике 9
Безопасность как экономическая категория 18
Экономическая безопасность в мирохозяйственных отношениях 26
Макроаспекты экономической безопасности 35 Глава 2. Разработка методики индикативного анализа экономической безопасности 45
2.1 Методы оценки экономической безопасности 45
2.2 Группировка показателей по факторам влияния на уровень
безопасности 50
2.3 Модель оценки состояния экономики по показателям безопасности 69
Глава 3. Формирование инструментария оценки состояния экономики 75
Финансово-экономические показатели 75
Социально-демографические факторы экономических отношений 107
Показатели регионального уровня хозяйственной деятельности 119
Показатели экологического характера 134
Научно-образовательные условия оценки экономического развития 143 Заключение 153 Литература 161 Приложение
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена ростом значимости вопроса обеспечения национальной безопасности и экономической безопасности, как одной из ее составляющих. Одним из факторов, оказавших наибольшее значение на рост важности этих проблем, является формирование единой мирохозяйственной системы с рыночной экономикой.
Произошел разрыв связей между областями, которые составляли мощь страны - военной, политической, экономической, социальной и национальной. Существенным образом изменились условия функционирования хозяйствующих субъектов: изменились формы и методы государственного регулирования, усилилось влияние внешней среды, усилилась степень неопределенности, повысилась ответственность руководства за самостоятельно принимаемые управленческие решения, а, следовательно, возрос и уровень требований, предъявляемых к управленческим кадрам.
Изменение условий функционирования экономики привело к появлению в деятельности хозяйствующих субъектов проблем обеспечения экономической безопасности, ранее решавшихся исключительно на государственном уровне. Успешное решение проблем безопасности экономики требует иных методических подходов, в том числе разработки теоретических моделей и практических рекомендаций по принятию управленческих решений.
Внимание к проблеме безопасности экономики на государственном уровне подчеркнуто принятием «Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации», одобренной Указом Президента Российской Федерации от 29.04.1996 №608, а также Указом Президента Российской Федерации «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 24.10.2000 №24.
Степень научной проработки проблемы. Говоря о проработке проблемы необходимо иметь в виду, что в России к ней обратились сравнительно недавно, в связи с чем отечественная научная база не отличается большими масштабами. Можно выделить работы Л. Абалкина, СЮ. Глазьева, А. Илларионова, А.В. Колосова, Е.А. Олейникова, В.К. Сенчагова, С.А. Филина. При этом в зарубежной практике проблема экономической безопасности в некоторой степени начинала озвучиваться уже в начале прошлого века [93].
Следует отметить, что основная часть материалов по данной тематике носит описательный, реже нормативный характер, основанный на сравнительно устаревших статистических данных.
Также стоит отметить, что рядом исследователей предлагались определенные механизмы оценки экономической безопасности ([23], [37:35-58]), однако они оценивали отдельные показатели, не позволяя оценить состояние экономической безопасности в целом. Кроме того, анализ экономического состояния проводился с использованием критериев, потребовавших значительного пересмотра после кризиса 1998 года.
Целью исследования является определение количественной и качественной оценки состояния безопасности экономики, динамику ключевых показателей, характеризующих ее состояние, и выделение наиболее проблемных областей.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
проанализировать и систематизировать разнообразные подходы к проблеме экономической безопасности как основе стабильности национальной экономики;
провести классификацию видов экономической безопасности по масштабу, а также выделить угрозы, свойственные каждому уровню;
детально рассмотреть уровень национальной экономической безопасности, разработать методику отбора и классификацию по группам показателей, характеризующих состояние безопасности национальной экономики;
разработать модель оценки состояния безопасности экономики на основе анализа взвешенных величин;
на основании анализа хозяйственной деятельности стран мира предложить рекомендуемые значения выбранных показателей;
провести анализ динамики состояния безопасности экономики Российской Федерации за период с 1996 по 2004 год;
провести сравнение Российской Федерации и стран «семерки» для определения критических с международной точки зрения областей.
Объектом исследования является безопасность как категория, возникающая в экономических отношениях.
Предметом исследования является система показателей хозяйственной деятельности, отражающих степень безопасности экономики страны.
В качестве информационной базы исследования использовались данные Мирового Банка, Всемирной Организации Здравоохранения, Министерства Финансов РФ, Государственного комитета по статистике.
Теоретико-методологической основой послужили основные положения экономики, работы отечественных и зарубежных ученых по макроэкономике, а также разработки в области экономической безопасности.
В качестве инструментально-методического аппарата применялись методы экономического, логического и сравнительного анализа, экономико-математического моделирования. Кроме того, при анализе использовались методы прикладной статистики и эконометрики.
Научная новизна исследования состоит в разработке методики, позволяющей получить количественную и качественную оценку состояния
безопасности экономики, основываясь на анализе отобранных по результатам исследования показателей хозяйственной деятельности.
Наиболее важные результаты, полученные лично автором, содержащие приращение научных знаний и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
на основе обобщения теоретических взглядов к рассматриваемой проблеме и современных форм экономических отношений предложено уточнение понятия безопасности экономики для условий функционирования единой мирохозяйственной системы как «состояния хозяйствующего субъекта, позволяющее при минимизации степени воздействия внешних факторов обеспечить возможности для поддержания стабильности достигнутого состояния национальной экономики, либо для ее устойчивого роста, определяемого в терминах выделенных показателей (индикаторов) хозяйственной деятельности»;
обоснован методически принцип отбора показателей для определения оценки безопасности экономики по ряду критериев: а) отражение состояния важных факторов и условий экономической безопасности в соответствии с проведенным в исследовании анализом ее уровней; б) определяемость через показатели, принятые в мировой статистике, для придания вида, наиболее актуального при оценке безопасности экономики; в) исчисляемый и сопоставимый на международном уровне характер; г) отсутствие сильных внутренних взаимозависимостей; д) отслеживаемость в течение минимум 20 лет по максимально возможному количеству стран.
в результате анализа фактических и расчетных данных предложено определять оценку экономической безопасности, используя «рекомендуемый» уровень вместо принятого ранее «порогового» уровня; определено понятие рекомендуемого значения показателя как значения, соответствие которому в долгосрочной перспективе
(на основании проведенного анализа хозяйственной деятельности стран мира) обеспечивает безопасное развитие национальной экономической системы;
разработана классификация отобранных для оценочных процедур отчетных показателей (или построенных по ним индексам) по аспектам национальной экономической системы, состояние которой они отражают, а именно: а) финансово-экономические (отражают состояние основных макроэкономических процессов в обществе и являются первоочередными в анализе безопасности экономики); б) социально-демографические факторы экономических отношений (отражают состояние в соответствующих сферах жизни и важны в анализе безопасности личности как основы производительных сил общества); в) научно-образовательные условия оценки экономического развития (характеризуют базу элементарных и специализированных знаний, являющихся основой научно-технического прогресса в стране и, как следствие, влияющих на ее положение на мировом рынке); г) экологического характера (отражают степень воздействия общественного производства на окружающую среду); д) показатели регионального уровня хозяйственной деятельности, определенные как уровень дифференциации того или иного параметра (отражают, насколько равномерно изменения социально-экономических показателей в масштабах страны происходят в отдельных ее субъектах);
создана модель, позволяющая получать количественную оценку состояния безопасности экономики в целом и ее различных аспектов в частности; в основе модели лежит сопоставление фактических и рекомендуемых уровней показателей финансово-хозяйственной деятельности с учетом предполагаемых приоритетов, существующих в государственной политике;
- на основании анализа хозяйственной деятельности стран мира
рекомендуется инструментарий оценки выбранных показателей в
рамках предложенной модели с определением характерных
тенденций в динамике отдельных показателей, их групп и
интегральной оценки безопасности экономики, которые
рассматриваются как важные с точки зрения долгосрочной
стабильности хозяйственной деятельности области, требующие
вмешательства со стороны государственных управляющих органов.
Практическая значимость исследования заключается в том, что
предложенный подход может быть использован органами государственного
управления при формировании программ экономического развития и
стабилизации. Получаемые результаты могут быть использованы при
определении приоритетных направлений государственной политики с целью
повышения (либо сохранения на достигнутом благоприятном уровне)
безопасности национальной экономики в долгосрочной перспективе. Кроме
того, результаты исследования могут быть использованы в преподавании
курсов «Макроэкономика», «Государственное регулирование экономики»,
«Экономическая безопасность» в ВУЗах и системе повышения квалификации
работников экономических и финансовых специальностей.
Апробация результатов исследования. Отдельные положения и результаты докладывались на конференции молодых ученых и специалистов «Вопросы управления» (Воскресенск, февраль 2003 года), 20-й Всероссийской научной конференции молодых ученых и специалистов «Реформы в России и проблемы управления» (Москва, февраль 2005 года). По результатам диссертационного исследования сделано четыре публикации.
