Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Система высшего образования России представляет собой важнейший инновационный потенциал развития экономики и повышения ее конкурентоспособности на мировом уровне. В соответствии с содержанием Болонского процесса и планируемым вступлением России в ВТО, основой конкурентоспособности образования является качество, причем вузовский менеджмент должен быть нацелен на его планирование, обеспечение и улучшение. В настоящее время широко обсуждается вопрос о развитии систем управления качеством образования, путем внедрения различных моделей систем качества, определяемых международными стандартами ИСО 9001, ENQA и другими, применение которых в России привело к созданию Типовой модели системы качества образовательного учреждения (СК ОУ). Кроме того, усиление конкурентной борьбы между образовательными учреждениями требует от вузов поиска дополнительных путей улучшения деятельности. Одним из таких направлений, исходя из предназначения образовательных учреждений как социальных институтов, может являться внедрение международных стандартов социальной ответственности, наибольшее применение из которых получил SA 8000 «Социальная ответственность». Таким образом, является актуальным создание в вузе системы качества, учитывающей рекомендации Типовой модели СК ОУ и требования международного стандарта SA 8000, что позволит говорить о функционировании в нем социально-ответственной СК, обеспечивающей качество подготовки специалистов, выполнение социальных гарантий, повышение уровня удовлетворенности персонала условиями труда, конкурентоспособности, а также укрепление взаимоотношений со всеми заинтересованными сторонами. Но в современной научной литературе теоретические и практические основы разработки данной системы не раскрыты в связи, с чем актуальность и практическая значимость данного исследования обусловлена необходимостью разработки конкретных методических подходов и рекомендаций по ее формированию.
Степень разработанности научной проблемы. Вопросы создания
систем качества рассматриваются в научных работах многих отечественных
ученых: Ю.П. Адлера, В.Я. Белобрагина, М.Г. Круглова, М.З. Свиткина,
Е.М. Карлика, В.В. Окрепилова, Б.В. Бойцова, А.В. Гличева,
В.Н. Войтоловского, В.Е. Швеца, В.А. Лапидуса, Б.И. Герасимова,
Н.Д. Ильенковой, И.Г. Окрепиловой, О.А. Горленко и других.
Решению проблем создания систем качества образовательных учреждений посвящены труды В.П. Соловьева, Т.А. Салимовой, B.C. Соболева, И.Т. Заики, Е.А. Горбашко, Е.Б. Гаффоровой, В.И. Круглова, Н.А. Бонюшко, С.Н. Исаева, Л.Р. Ягудиной, Т.М. Полховской и других.
Значительный вклад в формирование интегрированных систем менеджмента внесли отечественные учёные Е.К. Аванесов, В.Н. Войтоловский, Н.В. Войтоловский, Е.А. Горбашко, В.А. Качалов, В.А. Лапидус, Д.С. Львов, В.Д. Мацута, В.В. Окрепилов, В.Е. Швец, М.З. Свиткин, В.Н. Трошин,
Л.Г. Егорова, В.М. Ситченко, Е.А. Стоякин, а также зарубежные учёные К. Исикава, Т. Конти, И. Кондо и другие.
Вопросы корпоративной социальной ответственности предприятия рассматривались в трудах В.Я. Белобрагина, Ю.Е. Благова, Е.Н.Скляра, И.О Зверковича, Н.Гуняева, Ж. Креймера, Н.В. Михайлова, И.Ю. Цыганова, Ю.А Гусакова и других. Вопросам управления социальной ответственностью в образовательном учреждении посвящены работы российских авторов: Л.В. Путилло, И.Н.Шапкина, М.В Ниязовой, А.В. Калачинского и других.
Вместе с тем, многие вопросы, связанные с созданием интегрированных систем в образовательном учреждении, остаются неохваченными. Отсутствие работ, посвященных интеграции рекомендаций Типовой модели СК ОУ и требований стандарта SA 8000 обуславливает актуальность задачи формирования социально-ответственной системы качества вуза для современной науки и практики.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ, а также практических рекомендаций по созданию и реализации системы качества образовательного учреждения на основе международных стандартов социальной ответственности.
Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие конкретные задачи:
Проведен анализ конкурентоспособности российского образования и определены основные направления развития.
Теоретически обоснована необходимость формирования системы качества с учетом рекомендаций Типовой модели СК ОУ и требований SA 8000 в области социальной ответственности.
Проведена оценка совместимости рекомендаций Типовой модели СК ОУ и требований SA 8000 для определения возможности их интеграции.
Разработана образно-графическая модель социально-ответственной системы качества вуза.
Проанализирован опыт российских вузов в области социальной ответственности и выделены основные социальные программы вуза.
Разработаны методические подходы и рекомендации по формированию и документированию социально-ответственной системы качества.
Разработаны методические подходы и рекомендации по информированию заинтересованных сторон социально-ответственной системы качества вуза.
Предложены способы оценки социально-ответственной системы качества и разработана методика оценки ее эффективности.
Объектом исследования являются образовательные учреждения высшего профессионального образования всех видов и форм собственности.
Предметом исследования в работе выступают научно-методические аспекты формирования социально-ответственной системы качества на соответствие Типовой модели СК ОУ и международному стандарту SA 8000 как механизма обеспечения конкурентоспособности вуза.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили теоретические и прикладные исследования зарубежных и отечественных ученых и специалистов в области менеджмента качества организации и социальной ответственности; а также законодательные и нормативно-правовые документы в данной области. В процессе проведения исследования использовались системный, логический и статистический анализ, а также другие научные методы анализа.
Информационной базой исследования послужили: обзорно-аналитические материалы, опубликованные в СМИ, научные периодические издания по тематике исследования; материалы международных и всероссийских научно-практических конференций, статистические данные, а также ресурсы Интернет.
Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Основное содержание диссертации соответствует п. 13.4 «Организационно-экономические проблемы формирования и мониторинга систем менеджмента качества предприятий (организаций)» и п. 1.6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» Паспорта специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методических подходов и рекомендаций по формированию социально-ответственной системы качества вуза, включающих теоретическое обоснование предпосылок её формирования, методических подходов к её документированию и информированию заинтересованных сторон.
Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:
Обоснована актуальность создания в вузе социально-ответственной системы качества, соответствующей рекомендациям Типовой модели СК ОУ и требованиям стандарта SA 8000, что обусловлено необходимостью обеспечения высокого качества образования и выполнения социальных обязательств.
Проведен анализ понятийного аппарата в области обеспечения качества и социальной ответственности, а также обосновано авторское определение терминов: «социальная ответственность вуза» и «социально-ответственная система качества».
Проанализированы существующие модели систем качества и нормативная база в области социальной ответственности, что позволило определить целесообразность применения Типовой модели СК ОУ и стандарта SA 8000 для формирования социально-ответственной системы качества вуза.
Определена и обоснована образно-графическая модель социально-ответственной системы качества, отражающая взаимосвязь рекомендаций Типовой модели СК ОУ и требований SA 8000 с выделением возникающих при интеграции областей сходства и различия.
Проведен анализ деятельности вузов в области социальной ответственности, по результатам которого разработана классификация
основных социальных программ и их характеристика, оценена степень полноты предоставления информации заинтересованным сторонам, а также степень соответствия действующих систем качества требованиям SA 8000.
Разработан методический подход к формированию и документированию социально-ответственной системы качества вуза, учитывающие рекомендации Типовой модели СК ОУ и специфические требования SA 8000.
Сформированы рекомендации к информированию заинтересованных сторон в области социальной ответственности на основе социального отчета и web-сайта вуза. Определено содержание социального отчета, учитывающее рекомендации Руководства по отчетности в области устойчивого развития GRI (версия G3), а также предложена структура раздела web-сайта, обеспечивающая полную информативность вопросов посвященных социальной ответственности.
Разработана методика оценки эффективности социально-ответственной системы качества вуза на основе показателей финансовых затрат и достигнутых результатов, а также проведена ее апробация. Определены основные пути подтверждения приверженности вуза социальной ответственности: внутренний аудит, верификация социального отчета и сертификация. Предложены рекомендации по проведению опроса персонала в области выполнения вузом социальных обязательств.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы для улучшения деятельности образовательного учреждения и его системы качества, а также деятельности в области социальной ответственности. Теоретическая значимость работы заключается в расширении понятийно-терминологического аппарата, обосновании путей развития деятельности образовательного учреждения, определении классификации социальных программ и их качественной характеристики, а также полученные результаты позволяют расширить представление о теоретических основах формирования систем качества. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при чтении учебных курсов «Разработка и внедрение систем качества», «Интегрированные системы менеджмента».
Самостоятельное практическое значение имеют: методические подходы к документированию социально-ответственной системы качества вуза с учетом рекомендаций Типовой модели СК ОУ и требований SA 8000; методические рекомендации по разработке интегрированного Руководства по качеству; методические подходы к информированию заинтересованных сторон о социальной деятельности вуза; методические рекомендации к структуре раздела сайта «Социальная ответственность вуза» и написанию социального отчета вуза; методические рекомендации по проведению опроса персонала при внутреннем аудите; методика оценки эффективности социально-ответственной системы качества вуза.
Разработанные автором методические подходы и рекомендации позволят создать эффективную социально-ответственную систему качества, обеспечивающую значительное улучшение основных показателей образовательной деятельности и социальной сферы, а также повышение
конкурентоспособности и привлекательности вуза в глазах основных заинтересованных в его деятельности сторон.
Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на двенадцати научно-практических и научно-технических конференциях: международных - «Международный, Федеральный и Региональный рынок образовательных услуг: состояние и перспективы развития» (Пенза, 2008), «Менеджмент качества продукции и услуг» (Брянск, 2010), «Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд» (Новосибирск, 2010); всероссийских - «Лесной и химический комплексы -проблемы и решения» (Красноярск, 2007), «Управление качеством образования в современной России» (Пенза, 2008), «Менеджмент качества образования» (Санкт-Петербург, 2008,2009), «Менеджмент качества и устойчивое развитие в условиях инновационной экономики» (Саранск, 2009), «Актуальные вопросы экономических наук» (Новосибирск, 2009), «Национальные концепции качества: уроки истории и современность» (Санкт-Петербург, 2010), а также городских - «Качественный менеджмент - QM» (Красноярск, 2009, 2010).
Материалы диссертационного исследования использовались при выполнении Государственного контракта П 281 от 04.07.2007 г. «Нормативно-методическое сопровождение внедрения Типовой модели системы качества образовательных учреждений высшего профессионального образования и апробация методики ее оценки».
Разработки автора нашли применение при адаптации системы менеджмента качества ГОУ ВПО «Сибирский государственный технологический университет» рекомендациям Типовой модели СК ОУ в части подготовки информационных карт, а также улучшения деятельности в области социальной поддержке студентов и сотрудников вуза.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографического списка. Диссертация изложена на 133 страницах и содержит 10 таблиц, 12 рисунков, 145 наименований использованных источников.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, отражены научная новизна и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе «Теоретическое обоснование формирования системы качества образовательного учреждения на основе международных стандартов социальной ответственности» проведен анализ конкурентоспособности российских образовательных учреждений, выявлены основные проблемы и пути развития рынка образовательных услуг. Проанализированы модели систем качества и стандарты в области социальной ответственности. Обоснована необходимость формирования в вузе социально-ответственной системы качества в соответствии с рекомендациями Типовой модели СК ОУ и требованиями SA 8000. Проведен анализ совместимости данных документов, на основании которого создана образно-графическая модель социально-ответственной системы качества вуза.
Во второй главе «Методические подходы и рекомендации к формированию социально-ответственной системы качества вуза» представлен анализ опыта российских вузов в области социальной деятельности. Выделены этапы формирования социально-ответственной системы качества вуза. Определена структура документации и описаны подходы к документированию интегрированных областей социально-ответственной системы качества вуза, а также рекомендации по разработке интегрированного Руководства по качеству.
В третьей главе «Информирование заинтересованных сторон и оценка социальной деятельности вуза» разработаны подходы к информированию заинтересованных сторон по вопросам социальной деятельности, а также рекомендации по подготовке социального отчета и размещению информации на сайте вуза. Определены пути подтверждения вузом своей приверженности политике социальной ответственности и разработана методика оценки эффективности социально-ответственной системы качества вуза.
В заключении обобщены результаты проведённого исследования, определена целесообразность их использования, представлены основные выводы и рекомендации по их применению.
