Введение к работе
Актуальность темы исследования. В экономике, основанной на знаниях, важнейшим условием инновационного развития страны является обеспечение принципиально нового качественного уровня образования.
Качество образования является одной из важнейших проблем модернизации российской экономики и основные требования к нему представлены в Болонской декларации. В системе высшего профессионального образования уже разработаны модели и методы управления качеством образования, соответствующие международным стандартам. Ведущие вузы России взяли курс на разработку и внедрение системы менеджмента качества (СМК) образовательного процесса на основе концепции всеобщего управления качеством (TQM – Total Quality Management) в рамках международных стандартов ИСО серии 9000.
Однако развитие рыночных отношений в нашей стране предопределяет необходимость существенного расширения круга образовательных услуг и, в первую очередь, услуг в сфере делового образования. Деловое образование – это особый вид образовательной деятельности, направленный на приобретение людьми компетенций, необходимых для организации и осуществления деловой активности в условиях рыночной экономики. Такого рода компетенции связаны со способностью осуществлять технические и организационные инновации, с выполнением управленческих функций, с организацией производственной, торговой, снабженческо-сбытовой, транспортной, финансовой, учетно-аналитической, маркетинговой и логистической деятельности, а также с другими видами коммерческой деятельности, необходимыми в современной бизнес- среде. Другой характеристикой делового образования является платный характер оказываемых образовательных услуг, структура, содержание и объем которых определяются исключительно потребностями рынка и соответствующими договорами.
Спецификой нашей страны является то, что значительный научный и образовательный потенциал сосредоточен не только в университетах, но и в научно-исследовательских организациях. Развитие сферы услуг делового образования такими организациями служит важным элементом кадрового обеспечения всей системы национального хозяйства. Масштабы и качественный уровень подобных услуг являются существенными предпосылками интеграции науки и образования, инновационного развития экономики, успешности решения социальных проблем, конкурентоспособности и экономической безопасности России.
Особенностью научных учреждений является то, что в состав их деловых образовательных услуг могут быть включены и услуги послевузовского образования (аспирантура и докторантура), и дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, приобретение новых квалификаций, МВА), информационные и консультационные услуги (в том числе семинары, конференции, выставки и др.). Для всего широкого спектра подобных, весьма разнородных образовательных услуг характерны специфические требования к обеспечению их качества. Это обусловливает необходимость разработки методологического обеспечения системы управления качеством оказываемых научными учреждениями услуг делового образования и разработки адекватных механизмов реализации функций этой системы.
В основе управления качеством деловых образовательных услуг научных учреждений должен лежать системный подход, обеспечивающий эффективность образования, ведущий к поиску путей инновационного развития и интеллектуализации образовательных продуктов и технологий. Инновационный системный подход должен рассматриваться как одна из главных задач оказания всех видов услуг делового образования в научных учреждениях. Качественная подготовка научных работников, специалистов высокой квалификации и предпринимательских кадров диктуется сложившейся ситуацией на рынке труда и является важнейшим условием подъема конкурентоспособности отечественной экономики.
Для решения этой задачи необходимы теоретическое обоснование новой конфигурации научно-образовательной среды и разработка новых подходов к обеспечению непрерывности и креативности образовательного процесса, соответствующих потребностям инновационной экономики. Указанные обстоятельства послужили мотивами для выбора настоящей темы исследований и характеризуют ее актуальность, теоретическую и практическую значимость.
Степень разработанности проблемы. Управление качеством услуг делового образования в научных учреждениях является новым научным направлением. Методологические и теоретические основы эффективного управления послевузовским образованием были рассмотрены в работах Ю.В. Адлера,
Н.Г. Багаутдинова, С.Я. Батышева, В.Я. Белобрагина, А.П. Беляева, А.А. Вербицкого, А.П. Владиславцева, Б.И. Герасимова, А.В. Гличева, О.П. Глудкина, Ю.Р. Еналеевой, С.Д. Ильенковой, С.Б. Карнаухова, В.А. Качалова, М.В. Кларина, В.И. Купцова, В.В. Лавриков, В.А. Лапидуса, В.В. Левшина, Г.И. Мальцевой, В.Д. Мацупа, Е.С. Мищенко, Н.Н. Нечаева, П.Н. Новикова, С.В. Пономарева, Т.А. Салимовой, М.З. Свиткина, Л.Е. Скрипко, Н.В. Фадейкиной, И.А.Фирсовой и др.
Однако в современной литературе проблемы управления качеством услуг делового образования, предоставляемых научными учреждениями, до настоящего времени исследованы явно недостаточно. Ощущается дефицит как методологических разработок по созданию и обеспечению устойчивого функционирования систем менеджмента качества образовательных услуг в научных учреждениях, так и успешного практического опыта в этой сфере.
Объект исследования. Объектом исследования является деятельность отечественных научных учреждений, оказывающих услуги делового образования.
Предмет исследования - система управления качеством услуг делового образования в деятельности научных учреждений.
Область исследования. Исследование выполнено в соответствии с требованиями Паспорта специальностей ВАК (экономические науки) по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сферы услуг)».
Цель исследования. Целью исследования является разработка теоретических основ и методических рекомендаций по формированию систем менеджмента качества (СМК) услуг делового образования в научных учреждениях.
В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие основные задачи:
-
Определить роль, выявить значение, дать обоснование экономической и социальной целесообразности расширения ассортимента и повышения качества услуг делового образования в научных учреждениях.
-
Исследовать взаимосвязь государственного регулирования образовательного процесса в научных учреждениях и формирования СМК деловых образовательных услуг в условиях интеграции науки, образования и бизнеса.
-
Обосновать принципы и предложить алгоритм создания СМК услуг делового образования для научных учреждений в соответствии с международными стандартами ИСО 9000.
-
Разработать сбалансированную систему показателей для оценки деятельности научного учреждения, связанной с оказанием услуг делового образования.
-
Разработать методику мониторинга функционирования системы менеджмента качества услуг делового образования для научных учреждений в условиях международной сертификации систем качества.
Результаты проведенного исследования имеют признаки научной новизны в следующих положениях, выносимых на защиту:
-
Дано обоснование экономической и социальной целесообразности оказания научными учреждениями услуг делового образования на основе интеграции научной деятельности, бизнеса и образования в условиях инновационной рыночной среды.
-
Выявлена структура услуг делового образования в научных учреждениях и предложена их классификация на базе использования имеющихся у них интеллектуальных ресурсов, инновационного и научно-технического потенциала, а также требований Минобрнауки России.
-
Теоретически обоснован и разработан алгоритм формирования СМК услуг делового образования для научных учреждений с учетом соблюдения требований международных стандартов ИСО 9000 и действующих норм государственного регулирования образовательной деятельности в России.
-
Разработана сбалансированная система показателей результативности бизнес-процессов, связанных с оказанием деловых образовательных услуг научным учреждением, на основе результатов самообследования научного учреждения в соответствии с требованиями Рособрнадзора.
-
Предложена методика мониторинга функционирования СМК услуг делового образования на основе сбалансированной системы показателей, оценки состояния и динамики развития научно-образовательной системы, обеспечивающая условия для международной сертификации СМК.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили методы и способы научного познания, в том числе сравнительный и системный анализ, синтез, расчетно-аналитические, экономико-статические и другие методы. В исследовании использовались труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития сферы услуг подготовки кадров в системе научно-образовательной деятельности.
Информационной базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации, нормативные документы Минобрнауки России, Минэкономразвития России и других органов государственной власти по вопросам подготовки кадров и оказания образовательных услуг, статистические сборники Росстата, фактические данные ОАО «Институт исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка» (ОАО «ИТКОР»), других научных организаций и образовательных учреждений, а также аналитические разработки автора.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные выводы и положения диссертации развивают теоретико-методологическую базу построения систем управления качеством услуг делового образования в научных учреждениях, адаптируя к их специфике принципы всеобщего управления качеством на базе международных стандартов ИСО серии 9000.
Практическая значимость полученных результатов заключается в том, что разработанные в диссертации теоретические положения и прикладные методики ориентированы на широкое использование в практике образовательной деятельности отечественных научных учреждений и могут использоваться в качестве рекомендаций для построения действенных систем управления качеством их деловых образовательных услуг.
Апробация и внедрение результатов работы. Результаты исследования послужили основой для докладов, сделанных автором и обсужденных на международных и национальных научно-практических конференциях и форумах: Межрегиональных научно-практических конференциях (г. Новосибирск, 2007, 2008, 2009 гг.), логистическом форуме (г. Москва, 2010 г.). Разработанные в диссертации рекомендации практически использованы при построении системы менеджмента качества услуг делового образования ОАО «ИТКОР» (г. Москва), реструктуризации его научно-образовательной деятельности с целью производства уникальных и оригинальных образовательных продуктов и услуг на основе сохранения и развития инновационного потенциала этого научного учреждения. Предлагаемые методики нашли практическое применение также в НИИ «Инновации и инвестиции» Сибирской академии финансов и банковского дела» (г. Новосибирск).
Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 8 научных работах общим объемом 7,15 п.л. (авторский объем – 6,15 п.л.), в том числе 5 работ общим объемом 4,1 п.л. (авторский объем – 3,1 п.л.) в журналах, рекомендованных ВАК.
Структура работы. Диссертационная работа изложена на 166 страницах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложений и включает 24 таблицы и 15 рисунков.
Во введении дано обоснование актуальности исследуемой проблемы, сформулированы цели, задачи, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, а также приведены данные по апробации результатов исследования.
В главе 1 «Задачи и теоретические основы управления качеством делового образования в научных учреждениях» рассмотрены теоретико-методологические аспекты формирования объекта и предмета исследования, показана роль государства в их развитии, дана оценка современного состояния научно-образовательного комплекса, участвующего в оказании услуг делового образования, раскрыты значение и задачи управления качеством таких услуг в научных учреждениях.
В главе 2 «Методология формирования системы менеджмента качества услуг делового образования в научном учреждении» проведено комплексное аналитическое обоснование сбалансированной системы показателей деятельности научного учреждения, предложены методологические и организационные принципы построения системы управления качеством его образовательных услуг.
Перспективы развития предмета исследования и возможности международной сертификации СМК деловых образовательных услуг обоснованы в главе 3 «Основные направления развития систем менеджмента качества услуг делового образования в научных учреждениях».
В заключении изложены основные выводы и предложены рекомендации по практическому использованию результатов работы.
