Введение к работе
Актуальность проблемы. Все большее влияние на принятие стратегических управленческих решений оказывают проблемы ограниченности и качественности ресурсов, ведущие к снижению их физической и экономической доступности.
Высокий износ производственных ресурсов, недостаток квалифицированных трудовых ресурсов, вызванный сложной демографической ситуацией, финансовый кризис, усугубивший проблемы изыскания инвестиционных ресурсов, – вот далеко не полный перечень проблем развития регионов на современном этапе развития.
Очевидна необходимость модернизации экономики регионов под новые реалии. Вопросы эффективности экономической и производственной деятельности непосредственно связаны с проблемами ресурсопотребления и ресурсбережения, инновационной политикой региона, формированием долгосрочных стратегических планов развития.
Влияние финансовых, экологических, политических и других факторов на формирование ресурсного потенциала региона проявляется в виде ограничений по возможности его использования, что не позволяет создать полноценные программы социально-экономического развития региона.
Стратегические изменения в технологиях производства, появление наноматериалов, активное формирование нового технологического уклада ставят необходимость разработки государственной региональной политики в области ресурсного и инновационного развития. Модернизация экономики регионов должна носить системный характер, охватывающий технические, организационные и экономические аспекты деятельности.
Проблема влияния ограниченности запасов ресурсов на долгосрочную деятельность региона ведет к необходимости переориентации экономики с сырьевого на инновационный путь развития, что требует формирования идеологии диверсификации структуры экономики. Ресурсосбережение как основной механизм применяемый для повышения эффективности деятельности не позволяет обеспечить требуемые темпы экономического роста. Назрела необходимость разработки механизма инновационного ресурсозамещения.
Особенностью производственных (а также некоторых других) ресурсов в российских регионах является значительное ухудшение их качества по отношению к мировому уровню. Технологическое отставание в региональных производственных системах достигло критического уровня, когда производимая продукция находится уже вне зоны конкуренции с зарубежными аналогами. Это требует формирования комплексного подхода к инновационному и ресурсному развитию регионов.
Степень изученности проблемы. Анализ имеющихся в экономической литературе точек зрения подтверждает тот факт, что вопросы, связанные с экономным использованием различных видов ресурсов, вызывают огромный интерес. Подтверждением заинтересованности в проблемах экономного использования природных ресурсов и экологических проблем, связанных с этим, являются работы Ю.Н. Бережного, И.И. Думовой, а также ряд других исследований.
Общеметодологические вопросы ресурсосбережения и ресурсопотребления рассматриваются в работах А.А. Арбатова., А.М. Омарова, В.В. Кулешова, В.П. Ефимова, Г.А. Соколовской и др.
Основам теории устойчивого развития в условиях ограниченности ресурсов посвящены труды ведущих зарубежных ученых, таких как Д.Х. Медоуз, Д. Хартвик. Проблемы стратегического устойчивого развития регионов рассматриваются в работах Т.Г. Красновой, Г.Е. Мекуш, А.Ф. Никольского, В.Н. Незамайкина, Г.Д. Русецкой, В.И. Самарухи, Б.Б. Чебаненко, А.П. Черникова, А.Ф.Шуплецова а и других.
Основы теории инноваций были заложены в работах Й. Шумпетера, а затем развиты в трудах ряда исследователей, в частности В.А. Грачева, В. М. Кресса, П. Дойля, Г. Майера, Г. Хадштайна, Д.В. Соколова. Инновационные процессы были раскрыты в работах Ф. Валента, Г.Б. Скока, Н.Ш. Никитиной, Ф. Хаберланда, Н.И. Лапина, И.Шумпетера и др. Производственным инновациям уделялось внимание в трудах Э.А. Уткина, А.А. Кутейникова, А.Г. Кругликова, Л.С. Бляхмана и др.
Однако, в рассматриваемых работах не нашло отражение формирование ресурсной и инновационной стратегии региона и их взаимосвязи в условиях нарастания стратегических изменений, что определяет выбор темы данного исследования.
Целью работы является разработка методических подходов к формированию ресурсно-инновационной политики региона в условиях необходимости стратегической модернизации экономики.
Основные задачи данного исследования:
- уточнить понятие и классификацию составляющих элементов ресурсного потенциала.
- разработать модель роста ресурсного потенциала региона в условиях необходимости стратегической модернизации экономики;
- сформировать методику управления ресурсным потенциалом на основе инновационного развития и замещения ресурсов;
- разработать подходы к развитию внутреннего и внешнего ресурсного потенциала регионов;
- сформировать механизм непрерывного ресурсно-инновационного развития региона;
- разработать принципы и направления ресурсной и инновационной политики региона.
Объектом исследования является ресурсный потенциал региона.
Предметом исследования является региональная политика использования и развития ресурсного потенциала.
Научной новизной работы является разработка методических основ формирования ресурсно-инновационной политики развития регионов в условиях стратегической модернизации экономики.
К числу основных элементов научной новизны можно отнести следующие:
- уточнено понятие ресурсного потенциала региона как совокупности ресурсно-запасных и предпринимательско-производственных возможностей по организации экономической и социальной деятельности в рамках существующих либо предполагаемых (прогнозных) условий и ограничений, направленной на модернизацию и развитие экономики региона;
- разработана модель модернизации производственно-ресурсного потенциала региона на основе процедуры оценки влияния качества ресурсов на инновационное развитие, обеспечивающей рост эффективности использования ресурсов и необходимую интенсивность стратегических изменений в производственной системе;
- показано, что основой методики управления ресурсным потенциалом является придание ему стабильности и информационной определенности, учитывающей альтернативность использования и структурные характеристики, что позволяет обеспечить его развитие, как базу экономического роста в регионе;
- определено, что формирование ресурсного потенциала региона может осуществляться как за счет оценки и стабилизации внутренних ресурсов, так и за счет поиска, определения и прикрепления внешних ресурсов, что позволяет обеспечить синергетический эффект от роста ресурсного потенциала;
- показано, что цикл непрерывного ресурсно-инновационного развития обеспечивает целевой переход ресурсов из массовых унифицированных в стратегически совместимые селективные ресурсы, возможность восстановления производственных ресурсов, сохранение баланса и рост ресурсного потенциала региона;
- разработаны основные принципы и механизмы ресурсно-инновационной политики региона, обеспечивающие целевое изменение структуры и рост ресурсного потенциала в процессе формирования и реализации программ социально-экономического развития региона.
Отмеченные результаты соответствуют п. 5.15 (анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации) и п. 5.18 (рациональное использование природно-ресурсной базы) Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством.
Теоретической и методологической основой диссертации служат работы отечественных и зарубежных ученых и исследователей в области экономики. Информационную основу исследования составили законодательные и нормативные документы, справочные материалы официальных статистических органов РФ, данные периодической печати, Интернет-источники, результаты маркетинговых исследований. Эмпирическая база исследования представлена материалами монографий, статей, диссертаций, научных конференций и круглых столов.
При выполнении диссертационного исследования были применены философские и общенаучные подходы и методы, исторический, логический, эволюционный, теоретико-эмпирический, ретроспективный, диалектико-материалистический, статистический, индуктивно-вероятностный,, функционального анализа.
В процессе работы также использовался системный подход, теория множеств, теория вероятности, теория многокритериальной оптимизации для моделирования процесса отбора проектов.
Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Обоснованность полученных результатов обеспечивается большим объемом фактологического материала, применением методов экономико-математического моделирования, апробацией и внедрением отдельных положений диссертационного исследования в практику хозяйственной деятельности.
Достоверность результатов обусловлена применением методологического аппарата, используемого в зарубежной и отечественной практике. Результаты исследования основаны на использовании нормативно-правовой базы, касающейся темы диссертационной работы, на аналитических статьях, опубликованных в отечественных и зарубежных источниках, на информации территориальных органов Федеральной службы госстатистики по Иркутской области и Республике Бурятия, Министерства экономического развития и внешних связей Республики Бурятия.
Практическая ценность работы заключается в том, что разработанная методология может быть основой для создания ресурсно-инновационной политики региона, формирования и оценки эффективности программ социально-экономического развития региона. Предложенные методические подходы позволяют повысить эффективность экономической деятельности региона в целом, а также в области ресурсопотребления.
Материалы диссертационного исследования используются в учебных дисциплинах «Региональная экономика», «Концепция устойчивого социально-экономического развития региона», а также для подготовки и повышения квалификации специалистов.
Апробация работы. Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования были доложены на научных конференциях по экономическим и социально-политическим проблемам реформ в России, в том числе на международных научно-практических конференциях «Конкурентоспособность региона в условиях экологических и демографических ограничений» (г.Улан-Удэ, 2009), «Актуальные проблемы развития местного самоуправления» (г.Улан-Удэ), «Особенности формирования здорового образа жизни: факторы и условия» (г.Улан-Удэ, 2009), «Научно-методические аспекты подготовки специалистов в технологическом вузе» (г.Улан-Удэ), «Байкальские экономические чтения» (г.Улан-Удэ, 2009), ежегодных научных конференциях ВСГТУ и др.
Основные положения диссертации отражены в 12 публикациях автора общим объемом 3,1 п.л., в том числе в 2 статьях в изданиях, рецензируемых ВАК.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, 2 приложения. Основной текст изложен на 182 страницах, содержит 23 рисунка и 19 таблиц.
Во введении обоснована актуальность темы, определены объект и предмет исследования, сформулированы проблема, цели и задачи исследования, изложена научная новизна, теоретическая и практическая значимость полученных результатов.
В первой главе «Роль ресурсного потенциала в развитии регионов Сибири» раскрыта экономическая сущность ресурсного потенциала, тенденции и закономерности использования ресурсного потенциала, а также основы формирования ресурсно-инновационной политики.
Во второй главе «Методические подходы к развитию ресурсного потенциала регионов» проведен анализ ресурсного потенциала России и ее регионов, раскрыты методические подходы к оценке ресурсного потенциала и рассмотрены процессы ресурсно-инновационного развития региона.
В третьей главе «Региональная политика использования и развития ресурсного потенциала» сформированы стратегии развития ресурсного потенциала, раскрыты принципы и механизмы ресурсно-инновационной политики развития региона и рассмотрены подходы к оценке эффективности использования ресурсного потенциала.
В заключении сформулированы основные выводы и представлены результаты проведенного диссертационного исследования.
