Введение к работе
Актуальность темы всследомншя. Наличие развитого рынка услуг по ремонту и строительству, формирующего широкую доступность и высокое качество жилой и коммерческой недвижимости, является обязательным условием решения стратегических задач социально-экономического развития Российской Федерации, где в улучшении жилищных условий, по данным Национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», нуждается 61% населения, требуется наращивание и модернизация основных фондов для роста и повышения конкурентоспособности экономики. О том, что в настоящее время такой рынок отсутствует, свидетельствуют факт неуклонного, во многом спекулятивного роста цен на недвижимость (так например, прирост цен на жилую недвижимость в городе Москва в период с конца 2003 г. по конец 2006 Г. составил более 230%)', недовольство потребителей результатами ремонтной и строительной деятельности, регулярные нарушения при ее производстве, вскрываемые надзорными органами.
Рынок услуг по ремонту и строительству находится в процессе непрерывного развития, по своему динамизму превышающего развитие большинства других рынков. Об этом, в частности, свидетельствует быстрая и кардинальная смена актуальной проблематики его функционирования. Сопоставляя результаты оценки состояния рынка в 2004-2005 гг. с аналогичной оценкой 2001-2002 гг., можно наблюдать, во-первых, смену характера наиболее проблемных точек развития, и, во-вторых, то, что часть из наблюдавшихся ранее проблем сохранилась, лишь незначительно изменив свои позиции, а другая фактически поменялась на свою противоположность2. Так тройка лидеров рейтинга проблемных точек сменилась с экономического перечня «высокий уровень налогов, неплатежеспособность заказчиков, высокая стоимость материалов, конструкций, изделий» на организационный перечень «отсутствие единых стандартов согласований, неразвитость рынка и дефицит земель». Неплатежеспособность заказчн-
1 По данный АЦ «Индексы рынка недвижимости» (.
1 Оцени проблемных точек (извини рынка в 2001-2001 гг. взята по исследованию ИАЦ «Доступное жилье» f современна» проблеми» била выявлена к ранжирована при апробация авторской методики одолей уровня развития рыки услуг по ремонту н строительству.
ков трансформировалась в низкую ценовую доступность результатов ремонт* ной и строительной деятельности. Фактически, исчез из перечня проблемных точек дефицит заказов, стоявший несколько лет назад на четвертом месте и означавший собой избыток факторов осуществления ремонтной и строительной деятельности. Наоборот данная проблема сменилась в перечне проблемами дефицита факторов осуществления деятельности, характерными ранее исключительно для лидеров рынка.
Анализ программных документов, в той или иной степени затрагивающих формирование рынка услуг по ремонту и строительству, показывает, что часть имеющихся проблем в полной мере осознается органами государственной власти и местного самоуправления, другая же полностью или частично выпадает из их поля зрения. Данный факт со всей очевидностью свидетельствует об от* сутствии жизненно важной системы мониторинга и комплексной оценки состояния рынка. Кроме того, решения, предлагаемые для выявленных проблем, зачастую представляют собой лишь общие декларации, не формулируются в виде конкретных системных мероприятий, являются неоднозначными и вызывают бурную полемику. Таким образом, по состоянию на сегодняшний день справедливо говорить об отсутствии на практике единых методик оценки и всеобъемлющего понимания состояния рынка, о бессистемности управления его развитием, создающей угрозы для социального и экономического развития Российской Федерации.
Аналогично практике, определенные пробелы присутствуют и в теории управления формированием рынка услуг по ремонту н строительству. Тема институциональной и организационно-экономической роли рынка и конкуренции как его первоосновы разработана в трудах таких отечественных и зарубежных ученых как И. Ареиков, Г. Багиев, А. Булатов, Б. Голубков, В. Гребенников, В. Зотов. О. Иншаков, В. Козырев, В. Пресняков, В. Розенталь, А. Олейннк, Р. Фатхутдинов, А. Шаститко, С. Брю, Э. Долан, П. Дракер, Дж. КеЙнс, Д. Лин-дсей, К. Макконнелл, В. Нордхаус, М. Портер, Д. Норт, П. Самуэльсон, П. ХеЙне, Ф. Хайек и др. Вместе с тем, стоит отметить, что подавляющее боль-
5 шинство работ перечисленных авторов в большей степени концентрируется на исследовании самого понятия «рынок» и в малой степени касается индивидуальных особенностей различных рынков, не затрагивает вопроса сочетания социальной и экономической функций, особенностей разделения труда, присущих рынку услуг по ремонту и строительству. Наоборот, работы таких ученых, как О. Брюханов, В. Бузырев, Л. Ванд, В. Васильев, И. Галкин, Э. Григорьев, Н. Ильин, В. Иш, Л. Каминский, В. Коробко, Е. Кудашов, Ю. Панибратов, Б. Пры-кин, С. Резник, М. Сатин, В. Соболев, И. Степанов, Р. Ханукаев, В. Хитров, Т. Цай, Б. Ширшиков, и других посвящены экономике и организации ремонтной и строительной деятельности,'но недостаточно касаются при этом более широкой проблемы развития в данной области рыночных отношений и разумного их сочетания с институтом общественных интересов, реализующим его механизмом государственного и муниципального регулирования. В еще меньшей степени имеющиеся исследования касаются общих черт и индивидуальных особенностей развития региональных рынков услуг по ремонту и строительству. В сложившихся условиях возникает потребность в исследованиях, посвященных проблеме развития регионального рынка ремонтной и строительной деятельности, а также управления данным процессом.
Цель я задачи исследований, В качестве цели диссертационной работы было принято теоретическое и методическое обоснование совершенствования управления формированием рынка услуг по ремонту и строительству. Для достижения поставленной цели определены задачи:
-
Провести анализ содержания, взаимодействия и результатов реализации институциональной и организационно-экономической функций рынка услуг по ремонту н строительству.
-
Исследовать траекторию развития рынка услуг по ремонту и строительству на этапе переходного периода, проанализировать программные документы Российской Федерации, отдельных ее субъектов и муниципальных образований, задающие данную траекторию в будущем.
3. Выявить,показатели уровни развития регионального рынка услуг по ре
монту и строительству, на этой основе определить его состояние и ранжи
ровать проблемы функционирования.
4. Установить взаимосвязь ключевых проблем развития рынка услуг по ре
монту и строительству, систематизировать направления их комплексного
решения, обосновать первоочередные мероприятия по их реализации.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования выступает сис
тема экономических и организационных отношений между участниками рынка ус
луг по ремонту и строительству, а также смежных рынков. В качестве объекта иссле
дования выбраны региональные рынки услуг по ремонту и строительству.
Методическая н методологическая база исследования. При проведении исследования использовался ряд общих и специальных методов научного познания. Методологическую основу работы составили системный подход, анализ и синтез. Для формулировки и доказательства основных положений работы использовалась база, полученная в результате применения методов эмпирического исследования — наблюдения, сравнения, измерения, социологического опроса. Кроме того, в работе нашли применение методы классификации,.анализа рядов динамики, моделирования и прогнозирования.
Информационную базу исследования составили программные документы и отчетность органов местного самоуправления, государственной власти на федеральном и региональном уровнях, данные официальной статистики, нормативные документы министерств и ведомств, законодательные акты Российской Федерации. Также в работе использованы результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, государственного, муниципального и корпоративного управления, управления инвестициями, бизнес-аналитика, освещающая текущее положение и дающая прогноз развития рынка услуг по ремонту и строительству, а также смежных рынков, материалы научно-практических конференций соответствующих тематик.
Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических и методических положений оценки и управления формированием развитого рыи-
,-.7 ка услуг по ремонту и строительству. К числу результатов исследования, обладающих научной новизной, относятся следующие положения:
-
Дано определение рынка услуг по ремонту и строительству как институционального и экономико-организационного механизма, конкретизирующее его функции в данных областях, показывающее взаимосвязь и результаты взаимодействия исследуемого рынка с другими институциональными и экономико-организационными механизмами.
-
Предложена классификация рынков услуг по ремонту и строительству, основанная на признаках территориального охвата, объектов ремонта и строительства, источников финансирования, характера регулирования, интенсивности и содержания конкуренции, служащая цели локализации однородных рынков, являющихся едиными объектами управления.
-
Сформирована система показателей оценки уровня развития регионального рынка услуг по ремонту и строительству, учитывающая уровень бюрократизации, доступность результатов ремонтной и строительной деятельности, а также качество ее процесса и результатов,
-
Разработана и апробирована методика оценки уровня развития регионального рынка услуг по ремонту и строительству, основанная на использовании метода экспертного опроса.
-
Обоснованы предложения по развитию регионального рынка услуг по ремонту и строительству за счет совершенствования регулирования процессов согласований, строительства и реализации объектов недвижимости, формирования саморегулируемых и хозяйственных объединений участников рынка.
Теоретическая к практическая значимость исследовании. Теоретическая значимость работы формируется определением институционального содержания и роли рынка услуг по ремонту и строительству, обоснованием необходимости сочетания данного институционального механизма с механизмом государственного регулирования, разработкой теоретической модели функционирования рынка, выявлением источников конфликта экономических интере-
сов, препятствующего ее практической реализации. Также в работе предложено определение понятия «рынок услуг по ремонту и строительству», раскрывающее его институциональные и организационно-экономические функции, обоснованы показатели, использование которых позволяет произвести абсолютную оценку и факторный анализ уровня развития рынка, доказана индивидуальная и коллективная целесообразность формирования объединений участников рынка.
Практическая значимость диссертации определяется обобщением опыта развития рынка услуг по ремонту и строительству на этапе переходного периода, сравнительным анализом и систематизацией программных документов, задающих дальнейшее развитие рынка, выявлением достоинств и недостатков отдельных программ, формулировкой актуальной проблематики развития рынка, определением совокупности проблем, не затрагиваемых действующими программами развития. Кроме того, в работе предложена методика расчета индивидуальных и интегрального показателей оценки уровня развития рынка услуг по ремонту и строительству, разработан механизм регулирования процесса инвестирования при ремонте и строительстве жилой недвижимости, обеспечивающий рост конкуренции и ликвидацию спекулятивной составляющей роста цен, обоснованы функции саморегулируемых и хозяйственных объединений участников рынка.
Алробацкя результатов работы и публякацнв. Основные теоретические положения и результаты исследования были представлены на международных н всероссийских научно-практических конференциях, опубликованы в 4 научных работах общим объемом 1,15 пл.
Структура диссертации соответствует поставленным целям и задачам исследования и включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы.
