Введение к работе
Актуальность темы исследования. Формирование адекватной рыночной инфраструктуры имеет ключевое значение в развитии национальной экономики. Отрасли рьшочной инфраструктуры создают условия функционирования отраслей материального производства, обеспечивая их инвестиционными, инновационными, трудовыми, энергетическими, финансовыми, информационными, технологическими ресурсами, оказывая транспортные, банковские, страховые и другие услуги.
Современный инфраструктурный комплекс еще имеет некоторые черты переходного периода, однако в целом ее реформирование завершено. Вместе с тем, усилившийся в последние годы в России процесс регионализации, при одновременной интеграции страны в мировое сообщество, процессы структурной перестройки и диверсификации, активизации инновационной и инвестиционной деятельности объективно требуют повышения роли государства в управлении народным хозяйством. В особенной степени это касается отраслей рыночной инфраструктуры, которые, всегда были предметом особой заботы государства.
В современных условиях в вопросах развития инфраструктурного комплекса наметился ряд нерешенных проблем, заключающихся в отсутствии эффективных механизмов его регулирования. Развитие рыночной инфраструктуры происходит стихийно, без какого-либо соответствия целям стратегического развития.
Особую актуальность этот процесс приобретает на региональном уровне в связи с передачей многих управленческих функций на субфедеральный уровень. Не случайно одним из важнейших факторов экономического роста всегда выделяют развитую инфраструктуру. Недостаточное развитие отраслей рыночной инфраструктуры сдерживают возможности повышения эффективности производства, обеспечения конкурентоспособности региона, приток инвестиций. В связи с чем, эффективное функционирование и развитие инфраструктурных отраслей экономики региона приобретает стратегический характер, в интересах государства, бизнеса и всего общества.
Существует множество программ государственной поддержки развития приоритетных направлений в области инфраструктурного комплекса, как на общероссийском уровне, так и на уровне субъекта, в частности такого проблемного субъекта как Чеченская Республика. Однако такие программы реализуются либо частично, либо не реализуются вообще, чаще всего, в связи с отсутствием реальных источников финансирования предусмотренных ими мероприятий.
Реализация указанных задач требует разработки соответствующих теоретико-методологических и организационно-экономических обоснова-
ний создания и применения механизма государственного регулирования развития рыночной инфраструктуры, адекватной потребностям народного хозяйства и вписывающегося в современный конкурентный рынок.
Степень разработанности проблемы. В экономической литературе имеется множество работ, посвященных государственному регулированию различных отраслей рыночной инфраструктуры и экономики в целом.
Различным аспектам государственного регулирования рыночной инфраструктуры посвящены работы многих отечественных ученых и специалистов, в частности, В.И. Кушлина, Н.А. Волгиной, Л.Г. Ходова, И.И. Столярова, П.К. Ерыгина, Т.В. Грицкж, Д.Г. Родионова, А.Н. Фоломьева, И.П. Фировой, СТ. Копановой, Н.А. Волынской, З.А. Ху-тыз, В.Н. Овчинникова, Н.П. Кетовой и др.
Региональные особенности государственного регулирования рыночной инфраструктуры проанализированы в работах А.У. Альбекова, АЮ. Асхабова, М.Х. Балкизова, А.Э. Джабраилова, А.С. Дудова, И.И. Идилова, К.Х. Ибрагимова, АБ. Паскачева, Д. С. Темирова и др. Анализ научных трудов по исследуемой тематике обнаруживает отсутствие единства во взглядах на саму рьшочную инфраструктуру, использование приемов и методов регулирования, показателей оценки эффективности государственного воздействия на развитие инфраструктурного комплекса.
Несмотря на наличие множества работ и широкий круг исследований в области развития экономики Чеченской Республики, рыночная инфраструктура региона осталась за пределами научных изысканий исследователей. В связи с чем не получили должного обоснования теоретические и практические подходы к решению проблем инфраструктурного комплекса республики.
Недостаточная разработанность вопросов эффективности государственного регулирования рыночной инфраструктуры определили цель и задачи диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего диссертационного исследования является выработка направлений совершенствования механизма государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры для повышения ее эффективности в условиях повышенной конкуренции. Реализация указанной цели предполагает последовательное решение следующих задач:
уточнение понятия и сущности региональной рыночной инфраструктуры, ее состава и структуры;
раскрытие особенностей применения основных методов государственного воздействия на объекты рыночной инфраструктуры проблемного региона;
оценка уровня развития инфраструктурного комплекса в региональной экономической системе рыночного типа;
анализ тенденций развития рыночной инфраструктуры, с целью выявления факторов, оказывающих влияние на ее качественное состояние;
выработка принципов государственного регулирования и обоснование приоритетных направлений развития отраслей региональной рыночной инфраструктуры, на примере транспортной инфраструктуры Чеченской Республики;
обоснование концептуальных положений государственного воздействия на факторы повышающие эффективность функционирования инфраструктурного комплекса Чеченской Республики;
формирование принципов и приоритетов государственного регулирования пассажирского транспорта, как одной из ключевых компонент региональной инфраструктуры на современном этапе развития экономики Чеченской Республики.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты рыночной инфраструктуры Чеченской Республики.
Предметом исследования выступает система государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры.
Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Диссертационное исследование выполнено в соответствии сп. 3.8. «Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий», 3.22. «Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам государственного регулирования региональной экономики и ее инфраструктурного комплекса. При выполнении работы рассматривались и обобщались результаты исследований по теоретическим и практическим вопросам государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры. Изучены и проанализированы нормативно-правовые акты и государственные программы развития различных отраслей рыночной инфраструктуры. Также использовались методические рекомендации и разработки государственных (региональных) органов власти, материалы международных и всероссийских научных конференций и семинаров по рассматриваемой тематике.
В процессе решения поставленной проблемы применялись комплексный и системный подходы к предмету и объекту исследования, методы структурного, факторного, статистического, портфельного анализа, экспертных оценок; концептуальные подходы, реализованные в законодательных и нормативных актах РФ и ее субъектов.
В качестве информационной базы использованы статистические сборники службы государственной статистики, справочные материалы отраслевых министерств, материалы справочных изданий, а также данные периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
Систематизирован и уточнен понятийный аппарат, позволивший внести коррективы в содержание категории «инфраструктура», и дать уточненную трактовку понятия «региональная рыночная инфраструктура» применительно к исследуемой проблеме.
Определены социально-экономические условия развития объектов инфраструктурного комплекса, выявлены факторы, влияющие на его качественное состояние и финансово-экономическое развитие, что позволило обосновать ключевые, приоритетные направления государственного воздействия на объекты в современных условиях.
Проведена оценка эффективности применения различных инструментов государственного регулирования региональной рыночной инфраструктуры, в частности в области пассажирского транспорта, что позволило выявить условия результативности и практической применимости разработанных мер воздействия.
Определены цель и задачи государственного регулирования рыночной инфраструктуры применительно к такому проблемному региону, как Чеченская Республика, в рамках которого выработаны принципы регулирования, способствующие комплексному и всестороннему повышению эффективности функционирования объектов рыночной инфраструктуры.
Выработаны концептуальные положения государственного регулирования пассажирского транспорта в проблемном регионе с привлечением самих перевозчиков непосредственно к процессу управления, обеспечивающего повышение эффективности и качества общественных пассажирских перевозок.
Практическая и теоретическая значимость работы состоит в возможности применения разработанных и предложенных в настоящем диссертационном исследовании моделей и механизмов органами местной власти, в целях повышения эффективности регулирования предприятий рыночной инфраструктуры. Полученные результаты
могут быть учтены при формировании нормативно-правовой базы в сфере регулирования общественного пассажирского транспорта.
Основные методические, аналитические и практические положения диссертации приняты коллегией Министерства транспорта и связи Чеченской Республики при разработке Республиканской целевой программы «Развитие транспортного комплекса Чеченской Республики с внедрением инновационных технологий на период 2012 - 2020 годы».
Положения диссертации используются в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам «Региональная экономика», «Менеджмент», «Стратегический менеджмент» в Чеченском государственном педагогическом институте и ряде других вузов Чеченской Республики, а также для обучения руководителей и специалистов в рамках подготовки, переподготовки кадров для различных предприятий и организаций Чеченской Республики.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались на Международных научно-практических конференциях в г. Пенза, Новукузнецк, Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Уфа, Нальчик и др.
Основные результаты работы докладывались и получили одобрение на заседаниях рабочей группы по разработке программ развития регионального пассажирского транспорта.
Автор также принимал участие в подготовке и проведении семинаров и спецкурсов для руководителей и специалистов, посвященные практическим вопросам стратегического менеджмента в рамках подготовки, переподготовки кадров для транспортной отрасли республики.
Публикации. Основные результаты исследования отражены в опубликованных автором в открытой печати 14 научных работах общим объемом 11,9 п.л., в т.ч. авторским объемом 7,65 п. л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка литературы, состоящего из 183 источников и приложений. Работа изложена на 193 страницах, содержит 26 таблиц и 7 рисунков.
