Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
I. Теоретические основы формирования региональных АПК и
стратегии их развития 11
Сущность, факторы и закономерности формирования региональных АПК 11
Основные теоретические аспекты формирования стратегии развития и управления в региональных АПК 24
Особенности организации управления в региональных агропромышленных комплексах в современный период 36
II. Анализ уровня развития АПК Кабардино-Балкарской Респуб
лики в условиях формирующейся конкурентной среды 46
Оценка природно-экономических предпосылок развития регионального АПК Кабардино-Балкарской Республики 46
Анализ организационно-экономического механизма функционирования АПК Кабардино-Балкарской Республики 60
Организация управления в агропромышленном комплексе Кабардино-Балкарской Республики 83
III. Основные направления стратегии развития и управления ре
гиональным АПК в условиях конкурентных рыночных отно
шений 94
Приоритеты социально-экономического развития АПК Кабардино-Балкарской Республики 94
Разработка организационно-экономического механизма стратегии развития АПК КБР в условиях роста конкуренции на внутренних и внешних рынках агропродовольственной продукции 107
Формирование механизма стратегического управления развитием регионального АПК 121
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 133
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 138
Введение к работе
Актуальность исследования. В условиях рыночных отношений одной из главных целей проводимых экономических реформ в России является стабилизация экономики, повышение ее эффективности и совершенствование системы управления.
К сожалению, за долгие годы своего существования Российская экономика не выработала эффективных механизмов обеспечения перспективного развития. Различные модели, разрабатываемые советскими, а теперь уже российскими экономистами, носили утопический или прозападный характер, отторгаемый нашей действительностью.
В современных условиях знания о регионах, их ресурсах, производственном и экономическом потенциалах, методах управления и формах организации общественного хозяйства, являются важным фактором стратегического и эффективного развития АПК.
Формирование стратегии развития региональных АПК предполагает радикальные изменения в хозяйственном механизме и методах управления всей аграрной экономической сферой как на микро-, так и на макроуровнях.
Важнейшей задачей общественного развития на современном этапе является проведение радикальной экономической реформы, направленной на эффективное решение социально-экономических проблем страны и регионов. Опыт мирового хозяйствования наглядно убеждает, что успешной экономическая модель может быть только тогда, когда она опирается на социальную, экономическую, правовую и политическую ситуацию и базируется на уже имеющемся экономическом потенциале, постепенном и последовательном его преобразовании с учетом стратегических целей.
Резкий переход к рыночной экономике вызвал большие изменения в сельском хозяйстве России. Трансформационные процессы коснулись организационных структур АПК, систем управления, земельных отношений, форм
собственности, принципов взаимодействия и взаимоответственности кредитной и инвестиционной политики. Возникли проблемы в оценке роли государственного регулирования и в первую очередь в сельскохозяйственном секторе. В условиях радикальной либерализации экономики, неоправданно быстрого ухода государства от решения и регулирования вопросов, которые рыночными отношениями не регулируются, неконструктивных систем финансовой, кредитной, ценовой и налоговой политики обострились и стали призрачными перспективные и стратегические проблемы.
За последние годы осуществлены определенные разработки концепции перспективного развития АПК, государственного и местного самоуправления с четким разделением функций между ними, однако проблема управления стратегией развития АПК от этого не утратила своей актуальности.
В современных условиях требуется принципиально новая адекватная текущим и стратегическим задачам АПК концепция ее развития и управления.
Разрушение административной системы хозяйствования в регионах произошло быстро, однако эффективного рыночного механизма управления сложнейшим хозяйством региональных АПК с помощью современных методов и экономических рычагов до сих пор не создано.
Кроме того, отсутствие четкого законодательного межуровневого закрепления функций управленческой деятельности, особенно в экономической сфере снижает ответственность, инициативу, предприимчивость региональных органов управления, что в конечном итоге отрицательно сказывается на функционировании единого всероссийского хозяйственного комплекса.
Развитие рыночных отношений в регионах России, имеющих своеобразные природно-экономические, исторические, национальные особенности, требует взвешенного и продуманного подхода, глубокого теоретического осмысления механизма взаимодействия предприятий различных форм собственности, их ответственности перед трудовым коллективом, бюджетом и обществом в целом. При проведении экономической реформы, утверждении
структурной политики особенно важно проанализировать уровень развития и сложившуюся структуру отраслевых комплексов в отдельных регионах России в условиях рыночных отношений и определить основные направления их социально-экономического развития.
Особое внимание при этом должно уделяться исследованию проблем рыночных отношений, формирования стратегии развития и совершенствования организации управления в региональных агропромышленных комплексах, так как именно они в первую очередь призваны решать проблемы стабилизации экономики и повышения жизненного уровня населения.
Исходя из этих условий объектом нашего исследования был определен АПК Кабардино-Балкарской Республики.
В настоящее время КБР имеет сложившийся региональный агропромышленный комплекс, который по ряду объективных и субъективных факторов испытывает кризис и не удовлетворяет в полной мере потребности республики в продуктах питания. К этим факторам относятся: слабая рыночная инфраструктура; инфляция; жесткое налогообложение; обострение неплатежей; высокая степень износа производственных фондов; недостаточно организованное переработка сырья, хранение и транспортировка сельскохозяйственной продукции; неразвитая инфраструктура села; разрушенные экономические связи; неэффективное управление и т.д. Все это приводит к резкому спаду производства основных видов сельхозпродукции. Требуется формирование четкой аграрной политики на общегосударственном и региональном уровнях, скоординированных действий федеральных и региональных органов управления.
В тоже время, в Кабардино-Балкарии имеются резервы для подъема экономики республики в целом, и особенно в АПК, а именно: богатая минерально-сырьевая база; природно-климатические условия благоприятные для развития отраслей сельского хозяйства.
Для осуществления этих задач требуется научное обоснование формирования региональных АПК, их типологии, структуры, определение путей повышения эффективности производства в условиях рыночных отношений, совершенствование управления на базе анализа современного состояния АПК КБР и разработка основных направлений перспектив его развития.
Степень разработанности проблемы.
Исследование основных теоретических вопросов управления нашли свое отражение в трудах отечественных и зарубежных ученых: И. Ансоффа, Г.Л. Багиева, Ю.Н. Казанцева, Ф. Котлера, В.А. Лисичкина, М.Х. Мескона, И.М. Сыроежкина, Р.А. Фатхутдинова и др. Широкий круг вопросов, связанных с концептуальными основамиуправления финансово-экономическим состоянием предприятий, исследован в трудах зарубежных и отечественных экономистов: М.И. Баканова, И.Т. Балабанова, И.А. Бланка, Р. Брейли, Ю. Бригхема, В.В. Ковалева, Е.С. Стояновой, В.М. Родионовой, Э. Хеферта, А.Д. Шеремета и др. Теоретические и практические аспекты повышения эффективности производства и управления на предприятиях АПК разработаны в трудах ученых: В.М. Баутина, Г.А. Бутылкина, И.П. Богомоловой, В.Р. Боева, А.В. Голубева, В.И. Зволинского, В.В. Кузнецова, А.У. Панина, Н.А. Пиличе-ва, И.П. Родченко, В.Н. Сергеева, И.Г. Тарасова, Х.Х. Сохрокова, М.Х. Ахохо-ва, Б.А. Кумахова, Б.М. Рахаева и др.
Данные источники детально освещают вопросы исследования и совершенствования систем производства и управления. В фундаментальных трудах этих авторов заложены методологические основы оценки и повышения эффективности стратегического управления экономическими системами.
Теоретический анализ литературных источников и изучение опыта деятельности предприятий АПК свидетельствует, что вопросы, связанные с обеспечением стратегии развития и управления изучены еще недостаточно, особенно на региональном уровне.
Требуют дальнейшего развития вопросы разработки конкретных механизмов поиска и реализации внутренних резервов, а также механизмов стратегического управления развитием отрасли.
Исходя из этих положений была определена цель нашего исследования.
Цель и задачи исследования. Главная цель исследования заключается в разработке стратегии развития регионального агропромышленного комплекса в условиях растущей конкуренции на внутренних и внешних агропро-довольственных рынках.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
исследование и обоснование теоретических основ формирования стратегии развития и управления АПК региона в условиях растущей конкуренции на агропродовольственных рынках;
проведение оценочного анализа современного уровня развития и выявление проблем управления АПК региона (на примере АПК КБР) в условиях возрастания конкуренции;
изучение и обобщение накопленного отечественного и зарубежного опыта формирования механизмов внедрения конкурентных стратегий региональных полипродуктовых комплексов;
разработка концептуальных подходов к обеспечению стратегии развития АПК в условиях растущей конкуренции и изменения модели государственного регулирования;
разработка методики разработки и внедрения конкурентной стратегии управления АПК в конкретных условиях их функционирования.
Объект исследования. Объектом исследования выступил региональный АПК и его различные структуры. В качестве конкретного регионального АПК взят агропромышленный комплекс Кабардино-Балкарской республики.
Предмет исследования. Предметом исследования является принципы, методы и механизмы разработки и внедрения стратегии управления развитием
регионального АПК в условиях растущей конкуренции на внутренних и внешних рынках аграрной продукции.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, научные разработки ученых-экономистов по проблемам формирования рыночных отношений, совершенствованию структуры стратегии развития и управления региональными агропромышленными комплексами, а также труды ученых по вопросам их формирования, специализации и комплексного развития. При этом нами использовались законодательные акты Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Постановления Правительства РФ и КБР по проведению аграрной реформы, данные государственной статистики РФ и КБР, материалы управленческих и научных учреждений, отчетные, плановые и нормативные документы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий Кабардино-Балкарской Республики, Министерства сельского хозяйства КБР.
В зависимости от стоявших перед исследованием задач использовались методы системный, монографический, математической статистики, экономико-математического моделирования, а также графический, индексный, корреляционный, регрессионный и др.
Научная новизна работы состоит в следующем:
- уточнены и дополнены теоретические положения об организационно-
экономической сущности и особенностях формирования региональных АПК;
проведен комплексный анализ экономического состояния и дана оценка потенциалу стратегии развития АПК региона;
определены и сформулированы приоритетные направления и механизм стратегического менеджмента в системе АПК КБР с учетом роста конкуренции на рынке;
выработаны предложения по формированию новой эффективной системы управления финансово-экономической самостоятельностью предпри-
ятий АПК путем вовлечения внутренних управляемых факторов производства;
— теоретически обоснованы и предложены концептуальные схемы-модели стратегического управления как один из методов регулирования производственно-экономической и коммерческой деятельности предприятий АПК.
Практическая значимость результатов исследования. Полученные по итогам исследования результаты, могут быть использованы в качестве теоретических и методических рекомендаций в процессе дальнейшей научной разработки данной проблематики, в практическом плане работниками, занимающимися вопросами государственного регулирования аграрного сектора на региональном уровне. Они позволяют более рационально и эффективно с учетом конкретных условий региона организовать стратегический менеджмент аграрного сектора с учетом условий мирового рынка.
Использование результатов исследования на практике позволит создать систему эффективного управления стратегией развития хозяйствующих субъектов АПК, оптимизацию взаимодействия государственного и частного секторов и придания экономической ситуации положительной динамики.
Рекомендации по формированию механизма стратегического управления предприятиями АПК должны превратиться в один из методов регулирования производственно-экономической и коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов и могут быть использованы в деятельности заинтересованных органов при выработке стратегии развития предприятий всех отраслей АПК региона.
В диссертации содержится ряд конкретных предложений по формированию новой эффективной системы управления финансово-экономической состоятельностью путем вовлечения внутренних управляемых факторов производства. Они также могут быть использованы в учебном процессе вузов при подготовке специалистов экономических специальностей.
Апробация результатов исследования. Научные разработки автора были использованы при подготовке Прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2010 г., а также при разработке Программы стабилизации и комплексного развития АПК Кабардино-Балкарии на 2002 - 2006 г.г. Отдельные положения исследования по проблемам теории и практики рыночных отношений в АПК были доложены на внутривузовских научно-практических конференциях в Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии (г. Нальчик), Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева, Международной научно-практической конференции «Научное наследие П.Н. Кулешова» (г.Москва).
По теме диссертации опубликовано 6 работ в ведомственных и центральных изданиях объемом 1,5 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. Работа изложена на 150 страницах машинописного текста, содержит 15 таблиц, 13 рисунков и схем. Список использованной литературы содержит 160 наименований.
