Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Сущность конкуренции 9
Эволюция взглядов на сущность конкуренции. . . 9
Развитие конкурентных отношений в России и за рубежом 19
щ$ 1.3. Региональные особенности развития конкуренции . 31
Глава 2. Особенности регионального монополизма и оценки
конкурентной среды 40
2.1. Региональные формы монополизма 40
2.2. Совершенствование методики анализа и оценки
конкуренции на региональных товарных рынках ... 50
2.3. Состояние конкурентной среды на товарных рынках
Ф Республики Башкортостан 70
Глава 3. Совершенствование государственной политики
развития конкуренции в регионе 79
3.1. Объективные предпосылки государственного
воздействия на развитие конкуренции на региональных
товарных рынках 79
Система государственных мер, стимулирующих развитие конкуренции на региональных товарных рынках 93
Совершенствование механизмов стимулирования развития конкуренции в Республике Башкортостан . . 101
Заключение 110
Список использованной литературы 114
I Приложения 126
і 'ft
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Осуществляемое в настоящее время реформирование экономики нацелено на развитие рыночных отношений, демонополизацию производства. Демонополизация производства, развитие конкурентных начал осложняются развитием местного (локального) монополизма, который возникает потому, что местные монополисты, препятствующие выходу на рынок новых агентов, не заинтересованы в понижении действующих на этом рынке цен. Эффективность рыночных преобразований в экономике в настоящее время в значительной степени зависит, с одной стороны, от демонополизации местных рынков, а с другой, - от преодоления разобщенности товарных рынков регионов и формирования в Российской Федерации единого экономического пространства. Решение этих проблем даст возможность значительно усилить действие конкуренции, направить ее на дальнейшее повышение эффективности производства, преодолеть диспропорции в структуре экономики, ликвидировать товарные дефициты, повысить качество и расширить ассортимент выпускаемой продукции отечественного товаропроизводителя.
Специфика регионального монополизма переходного периода проявляется в высокой концентрации и чрезвычайно узкой специализации производств.
Отличительной особенностью Российской экономики является также региональная замкнутость многих рынков, которая усугубляется неразвитостью рыночной инфраструктуры, в том числе отсутствием необходимых информационных систем.
На развитие конкуренции на региональных товарных рынках влияют неравные условия деятельности хозяйствующих субъектов, относящихся к
разным административно-территориальным образованиям: региональная политика лицензирования, налогообложения, местные сборы, платежеспособность потребителей и т.п. Поэтому исследование региональных аспектов развития конкуренции представляется весьма актуальным.
Степень разработанности проблемы. Исследованию вопросов конкуренции, механизмов ее стимулирования посвящены работы классиков (А.Смита, Дж.Робинсон, Э.Чемберлена, Э.Гелхорна, В.Ковачича, Ф.Найта, А.Курно и др.), а также современных исследователей (Г.А. Азоева, О.Н. Зеленкова, И.А. Соловьева, Ф.Ф. Рыбакова и др.). Региональные аспекты конкуренции отражены в работах М.Н. Исянбаева, К.Н. Юсупова, Н.З. Солодиловой и др. Вместе с тем региональные проблемы развития конкуренции в условиях российского федерализма остаются недостаточно исследованными в экономической литературе. Не в полной мере исследованы факторы, определяющие региональную специфику товарных рынков, формы регионального монополизма и их влияние на региональную политику развития конкуренции. Не сформированы методологические основы системы антимонопольного регулирования в зависимости от характера монополизации региональных рынков и масштабов экономических потерь от деятельности монополий.
В связи с этим поставлена цель исследования: разработка методологических проблем развития конкуренции, совершенствования антимонопольного регулирования в Республике Башкортостан.
Для достижения указанной цели в диссертации были сформулированы и решены следующие задачи:
а) выявить региональные особенности развития конкуренции;
б) определить региональные формы монополизма;
в) разработать методику качественной оценки монополизации
экономики региона;
г) проанализировать влияние монополизации региональных
товарных рынков на экономическое развитие региона;
д) разработать систему мер, стимулирующих развитие конкуренции
на региональном товарном рынке;
е) разработать рекомендации по развитию межрегионального
t товарообмена и формированию конкурентной среды на межрегиональных
товарных рынках.
Объектом исследования являются товарные рынки Республики Башкортостан.
Предмет исследования - региональные механизмы стимулирования конкуренции и антимонопольного регулирования.
Методологическую основу исследования составляют работы
* классиков экономической теории, нормативно-правовые акты
законодательной и исполнительной власти по вопросам управления и регулирования экономики Российской Федерации и Республики Башкортостан в переходный период, результаты исследований отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики развития конкуренции и антимонопольного регулирования.
В качестве методической базы исследования использованы методы системного подхода, понятия и принципы конкуренции, а также методы логического, сравнительного, экономико-статистического анализа, методы сравнения и группировок.
Важным методическим приемом является комплексное рассмотрение экономических, правовых, информационных и социальных аспектов конкуренции.
Информационная база исследования. В качестве информационной
4 базы использовались данные официальной статистики Российской
Федерации и Республики Башкортостан, таможни, министерств, ведомств, бюллетени законодательных органов, публичные договоры отраслей естественных монополий, отчетные данные предприятий и объединений, банков, правоприменительная практика арбитражных судов, отчеты консалтинговых, аудиторских, риэлтерских, инновационных фирм, аналитические материалы Российского центра экономических реформ при правительстве Российской Федерации, российских и республиканских фондовых и товарных бирж, Госсанэпиднадзора, экспертные оценки известных экономистов, адвокатов, представителей деловых кругов, союзов, федераций и общественных организаций по проблемам развития конкуренции.
Научная новизна. Научная новизна работы заключается в разработке теоретических и методических основ совершенствования механизмов стимулирования конкуренции с учетом региональных особенностей проявления конкурентных сил.
В числе конкретных результатов, характеризующих научную новизну выполненной работы, могут быть названы следующие:
доказана необходимость формирования конкурентной политики с учетом региональных особенностей;
выявлены региональные формы проявления монополизма;
разработана методика качественной оценки монополий, предназначенная для разработки и осуществления мероприятий по эффективному формированию антимонопольной и конкурентной политики;
разработана методика определения чистых потерь от монополистической деятельности на региональном, отраслевом и продуктовом уровнях;
«
5) определены приоритеты политики развития и система
государственных мер, стимулирующие формирование и развитие
конкуренции на рынке Республики Башкортостан.
Практическая значимость выполненного исследования состоит в
том, что разработанные рекомендации могут быть использованы в
реализации антимонопольной политики в Республике Башкортостан.
Полученные автором результаты исследования позволяют
t определить масштабы и характер государственного воздействия на
предприятия-монополисты. Рекомендации, содержащиеся в
диссертационном исследовании, направлены на усиление интеграционных
процессов, восстановление и развитие хозяйственных связей, расширение
товарообмена между регионами, формирование значительных по
географическим границам товарных рынков, которые требуют новых
подходов к имущественным отношениям, контролю за процессами
* перераспределения собственности, предупреждению монополизации и
расширению сферы конкурентных отношений.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования изложены в пяти публикациях общим объемом 3,4 а.л., обсуждены и одобрены на: I Международной конференции "Конкурентная политика в условиях переходной экономики" (Москва, 1995); II Международной конференции "Конкурентная политика в условиях переходной экономики" (Москва, 1997); Международной конференции территорий России и стран СНГ "Проблемы реализации конкурентной политики в России и в странах СНГ" (Москва, 1997); Всероссийской конференции средних и малых предприятий России "Средний и малый бизнес - будущее России" (Москва, 1997); Всероссийской конференции "Конкуренция и естественные монополии" (Оренбург, 1997); Всероссийской конференции "Особенности
* реформирования отраслей жилищно-коммунального хозяйства" (Москва,
1998); Всероссийской конференции "Особенности предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции в период формирования рыночной среды" (Самара, 1998).
Ряд положений диссертационного исследования внедрены в практику антимонопольного регулирования в Республике Башкортостан, что подтверждено соответствующими актами.
Структура диссертации. В соответствии с логикой исследования диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.
В первой главе "Сущность конкуренции" представлены эволюция взглядов на сущность конкуренции, особенности развития конкурентных отношений в России и за рубежом, доказана необходимость исследования проблем развития конкуренции в региональном аспекте.
Во второй главе "Особенности регионального монополизма и оценки конкурентной среды" раскрывается сущность региональных форм монополизма, предлагается методика качественной оценки монополий на региональном рынке и определения потерь от монополистической деятельности на региональном, отраслевом и продуктовом уровнях.
В третьей главе "Совершенствование государственной политики развития конкуренции в регионе" выявлены объективные предпосылки государственного воздействия на развитие конкуренции. На основе выявленных региональных особенностях монополизма, оценки конкурентной ситуации сформирован комплекс мер по развитию конкуренции в Республике Башкортостан с учетом необходимости в расширении товарообмена на межрегиональных товарных рынках.
В заключении диссертации изложены основные результаты проведенного исследования.
