Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ
ЭФФЕКТИВНОГО МЕХАНИЗМА СТИМУЛИРОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ' 11
1.1. Сущностные положения создания механизма стимулирования
инвестиционной деятельности 11
1.2. Особенности создания эффективного механизма стимулирования
инвестиционной деятельности 33
Глава 2. ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ
ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕХАНИЗМОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 57
Анализ нормативно-правовых положений стимулирования инвестиционной деятельности в регионах России 57
Сравнительный анализ механизмов стимулирования инвестиционной
деятельности в России и за рубежом 79
Глава 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ
МЕХАНИЗМА СТИМУЛИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 101
Принципы стимулирования инвестиционной деятельности 101
Рационализация функционирования механизма стимулирования
инвестиционной деятельности 122
Заключение 148
Библиография 159
Введение к работе
На современном этапе рыночных отношений наблюдается усиление
конкурентной борьбы между отдельными административно-
территориальными образованиями за инвестиционные ресурсы, активное
привлечение которых необходимо для повышения эффективности
предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов,
рационализации процесса текущего функционирования и перспективного
развития организационно-правовых структур различных отраслей
национальной экономики: В этих условиях существенное увеличение
объемов инвестиций может быть достигнуто на основе рационального
использования современного инструментария стимулирования
инвестиционной деятельности, обеспечивающего результативное взаимодействие хозяйствующих субъектов и органов государственного управления всех уровней.
В период развивающихся рыночных отношений рационализация механизма стимулирования инвестиционной деятельности является важнейшим условием повышения эффективности функционирования народного хозяйства страны, как в краткосрочной перспективе, так и в стратегическом периоде времени. При усложнении взаимосвязей внутри макроэкономической системы становится необходимым формирование адаптационных механизмов стимулирования инвестиций, способствующих преодолению складывающихся негативных тенденций.
В этой связи одним из основных условий устойчивого развития народного хозяйства Российской Федерации в целом, его региональных подсистем, отдельных организационно-правовых структур является повышение обоснованности экономико-организационных, нормативно-правовых и финансово-кредитных решений, направленных на
совершенствование механизма стимулирования инвестиционной деятельности, рационализацию взаимодействия отдельных участников инвестиционного процесса.
Актуальность решения поставленных в диссертационном исследовании проблем формирования механизма стимулирования инвестиционной деятельности, создания предпосылок увеличения инвестиционной активности организационно-правовых структур возрастает в современных условиях функционирования региональных и народнохозяйственных комплексов, характеризующихся ростом неопределенности разнонаправленных воздействий факторов внешней среды, в которых предприятия и учреждения нуждаются в действенной системе мер, обеспечивающих повышение эффективности инвестиционной деятельности посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных, социальных и иных воздействий со стороны федеральных, региональных и муниципальных органов власти.
Организационно-экономическое обоснование рационализации процесса функционирования механизма стимулирования инвестиционной деятельности предоставляет возможность федеральным и региональным органам управления экономикой в производственной и непроизводственной сферах эффективно решать текущие и перспективные задачи создания благоприятных условий для повышения качества инвестиционных решений, роста объемов инвестиций, увеличения темпов социально-экономического развития народного хозяйства.
В этой связи все более актуальными становятся методологические и методические решения по формированию и совершенствованию организационно-информационного обеспечения механизма стимулирования инвестиционной деятельности на основе целенаправленных воздействий и мер различной направленности, рационализации функционирования его
отдельных элементов. Гибкость реагирования и разнообразие методов и способов воздействия и влияния указанного механизма, рациональное потребление всех видов ресурсов и интенсивный рост основных показателей, характеризующих результативность инвестиционной деятельности, могут быть достигнуты не только при соблюдении объективных экономических законов, анализе и выборе наиболее эффективных вариантов действий федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти при принятии перспективных решений, направленных на рационализацию взаимодействия отдельных элементов механизма стимулирования инвестиций, но и при создании и развитии новых организационно-информационных и институциональных форм обеспечения инвестиционного процесса в условиях трансформации механизма управления народнохозяйственным комплексом.
Актуальность исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких важных народнохозяйственных задач, как научное обоснование формирования механизма стимулирования инвестиционной деятельности, установление направлений оптимального взаимодействия всех участников инвестиционного процесса, разработка методических рекомендаций и современных принципов стимулирования инвестиционной деятельности.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства Российской Федерации в исследованиях по созданию и рациональному применению механизма стимулирования инвестиционной деятельности определили цель, задачи, предмет и объект настоящего исследования.
Основная цель настоящей работы состоит в разработке и обосновании теоретических и методических положений организационно-экономического
характера формирования механизма стимулирования инвестиционной деятельности.
В соответствии с данной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:
определить сущностные положения рационализации механизма стимулирования инвестиционной деятельности;
исследовать особенности создания эффективного механизма стимулирования инвестиционной деятельности в современных условиях хозяйствования;
провести анализ нормативно-правовых и организационно-экономических положений стимулирования инвестиционной деятельности в регионах России;
выявить и научно обосновать государственные и корпоративные меры регулирующего и стимулирующего воздействия, способствующие повышению инвестиционной активности хозяйствующих субъектов на основе сравнительного анализа российского и зарубежного опыта;
предложить современные принципы стимулирования инвестиционной деятельности;
разработать методические рекомендации по повышению результативности управляющих воздействий в процессе рационализации функционирования механизма стимулирования инвестиционной деятельности.
Предметом диссертационного исследования являются
методологические и методические проблемы формирования механизма стимулирования инвестиционной деятельности.
Объектом исследования выступают процесс формирования механизма стимулирования инвестиционной деятельности, а также хозяйствующие субъекты - участники инвестиционного процесса.
Выбор данных объектов исследования продиктован необходимостью социально-экономического, системного и сравнительного анализа, рационализации взаимодействия основных элементов механизма стимулирования инвестиционной деятельности, научного обоснования повышения на этой основе темпов экономического и социального развития народнохозяйственных комплексов, применения в процессе роста инвестиционной активности хозяйствующих субъектов процедур и способов управления экономической, социальной, структурно-организационной, нормативно-правовой направленности.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились новейшие исследования российских и зарубежных специалистов в области управления инвестиционной деятельностью, законы Российской Федерации, регулирующие отношения в данной сфере. В диссертации использованы также такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, системный подход, методы сравнений, аналитического, структурно-логического и экономико-математического моделирования.
В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о динамике инвестиционного процесса в России и за рубежом.
Научная новизна результатов исследования, выполненных автором, заключается в следующем:
раскрыты и научно обоснованы теоретические' положения формирования современного механизма стимулирования инвестиций на основе рационализации процесса государственного регулирования инвестиционной деятельности в соответствии с макроэкономической стратегией развития страны;
определены сущностные основы повышения эффективности функционирования механизма стимулирования инвестиционной деятельности на основе разделения ответственности федеральных, региональных и муниципальных уровней власти и степени участия бюджетов разных уровней в финансировании инвестиционных проектов;
на основе экономико-организационого анализа комплекса нормативно-правовых положений стимулирования инвестиционной деятельности в регионах России, сравнительного анализа действующих механизмов стимулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации и за рубежом предложен комплекс мер по активизации инвестиционной деятельности, повышению эффективности регулирования инвестиционного процесса;
исследованы и предложены современные принципы стимулирования инвестиционной деятельности, обеспечивающие комплексное решение проблем инвестиционного развития с учетом необходимости дифференцированного подхода к реализации инвестиционной политики в отдельных структурных составляющих социально-экономической системы;
разработаны методические рекомендации по рационализации функционирования механизма стимулирования инвестиционной деятельности, позволяющие на основе системного анализа существующих инвестиционных возможностей административно-территориальных образований эффективно решать текущие и перспективные задачи привлечения инвестиционных ресурсов, создания благоприятных условий для роста объемов инвестиций.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней теоретические и методические положения, выводы и рекомендации имеют практическую направленность и позволяют в условиях структурных преобразований экономики России целенаправленно
осуществлять комплекс стимулирующих управляющих воздействий, направленных на развитие инвестиционной деятельности, привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов.
Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования предложенных теоретических и методических разработок федеральными, региональными и местными органами управления народнохозяйственным комплексом, а также самими хозяйствующими субъектами в процессе выработки и реализации управленческих решений, обеспечивающих действенное инвестиционное развитие.
Структура диссертации сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Структурно главы и параграфы диссертационной работы сформированы таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить актуальные, малоисследованные или совсем нерешенные проблемы по теме диссертации. Цели и задачи диссертационной работы определили ее структуру и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения.
В первой главе «Теоретические основы формирования эффективного механизма стимулирования инвестиционной деятельности» рассматриваются сущностные положения функционирования механизма стимулирования инвестиций на основе рационального сочетания в текущей перспективе и стратегическом периоде времени регулирующих воздействий федеральных, региональных и местных органов власти, исследуется содержание отдельных функций управления в процессе решения текущих и перспективных проблем инвестиционного развития страны.
Вторая глава «Экономико-организационный анализ действующих механизмов стимулирования инвестиционной деятельности» включила
системный и сравнительный анализ комплекса мер по рационализации управляющих воздействий, направленных на повышение эффективности государственной поддержки инвестиционной деятельности в регионах России, ретроспективный анализ результативности реализации государственных мероприятий по стимулированию инвестиций в Российской Федерации и за рубежом.
В третьей главе «Методические положения формирования механизма стимулирования инвестиционной деятельности» раскрыто сущностное содержание важнейших принципов стимулирования инвестиций, разработана структурная схема алгоритма комплексного подхода к повышению эффективности функционирования механизма стимулирования инвестиционной деятельности при рационализации управляющих воздействий на отдельных стадиях инвестиционного процесса.
В заключении изложены основные результаты выполненного исследования в виде выводов и рекомендаций по решению проблем создания теоретических и методических основ формирования и применения рационально действующего механизма стимулирования инвестиционной деятельности.
