Введение к работе
В предстоящие несколько десятилетий мировое экономическое сообщество можеі трансформироваться в определенную глобальную сие і см у, в которой национальные экономики, сохраняя іерршориальную целосшосіь и суверенитет, будут еще более тесно связаны мирохозяйственными связями Остро встанет пробтема конкурентоспособное ги национальной продукции Рост глобализации хозяйственной деятельности и связанная с мим необходимость поддержания высокой конкурентоспособное!!! на международных рынках требует сегодня привлечения ресурсов и среде і в, превышающих национальные традиционные источники, даже в рамках одной), очень крупною внутристранового холяйственного образования Оісюда для национальной экономики России возникает необходимое і ь сознания межрегиональных комплексов имеющих целью ликаиднроваїь хоіяйст венную разрозненност ь мної очисленных субъектов РФ
Прави гельс і во России неоднократно сіавило вопрос о приори сіном развитии Дальнею Востока страны и расширении внешнеэкономических связей этого региона В частности, этому вопросу было посвящено специальное заседание Совеїа Безопасносіи РФ, по результатам которого был принт ряд мероприятий, позволивших снять наиболее острые проблемы Был подготовлен ряд региональных программ социально-экономического раївшия ("Тихоокеанская Россия", программы развития Забайкалья и Приморскою края и гд) Однако проблемы экономической безопасносіи региона осгаюіся сегодня наиболее важными и актуальными для развития всего хозяйства сіраньї
В диссертации исследуются теоретические и пракіические аснекіьі формирования межреї иональных хозяйственных комплексов для более эффективною развишя экономики, включая внешнеэкономические связи северо-восточных территорий Дальнею Востока России Излаїаются разработанные автором подходы и методы создания «регион-сисіем» как
основы мегатерриториальною строительства в условиях расширения участия России в системе ретиональных мирохозяйсівенных связей
Актуальность темы Формирование і еоэкономических мегарегионов в России обреіаеі сеюдня особую актуальность в связи с необходимостью пространственного развшия народнохозяйственного комплекса страны на приоритетных направлениях для дальнейшей сбалансированной их интеграции между собой и с экономиками сопредельных стран В этом случае государство де-факю обретает новую оріапнзационнуїо структуру геоэкономической системы страны, состоящую из общерегиональных элементов в виде крупных (еоэкономических хозяйственных зон и межотраслевых комплексов
Хозяйственное укрупнение субъектов РФ является крупной современной научной и практической народно-хозяйственной проблемой, которой на протяжении ряда последних лет занимается целый ряд ведущих научно-исследовательских институтов и организаций, в частности СОПС РАН РФ, ВНИИВС Мииэкономразвития РФ, Инсшіуг региональной полиіики Миніерион РФ, Дальневосточное отделение РАН РФ и другие Имеющиеся разработки, как правило, затрагивают лишь вопросы администрашвно-іерршориальноіо обьединения хозяйств субьектов РФ Разработка же іеореіических положений но экономической интеграции регионов остается вне осущсімвлясмьіх разработок Поэтому сеюдня требуется решение комплекса іеореіических и практических вопросов интеграции ретиональных хозяйств на основе современных методов управления рыночной экономикой
3 тоже время, до ссюдняшнею дня сохраняется серьезное несоответствие между потенциальными возможностями и реалиями ДФО в экономическом и социальном развитии, что представляет собой серьезную угрозу политическим и жономическим позициям России в АТР, так как качественных изменений ситуации на Дальнем Востоке пока не произошло Для изменения данной ситуации должна быть подготовлена комплексная стратегия развития региона
Этим в целом и определяется актуальность темы но ісорсіичс:кои и методологической прорабоїке вопросов формирования высокоэффекишных межрегиональных хозяйственных образований на территории России
Осуществляемый переход к современной рыночной экономике сущее і венным образом меняет приоритеты, оіносиїельную акіудльиость одних экономических іеорий, в то же время, отодвигая на задний план или вовсе девальвируя позиции других Поэюму одной из важнейших проблем, сюящих в центре внимания отечественной экономической науки, сіановшся создание сисіемьі и разрабоїка механизмов корнораіивною взаимодействия іоеулареіва и част ною предпринимательсіва Иными словами, существующий недосгаючный уровень проработанное і и проблемы сіроішльсіва международных и национальных мегареї ионов делает актуальным поиск новых современных теореіических подходов и практических шагов для решения названной проблемы
Степень разработанности темы В зарубежной и российской экономической науке по проблемам геоэкономическою раївиїия герриюрий и июбализащш мировою хозяйства в последние юды выполнено большое количество исследовании Однако ход интеї рационных процессов демонстрирует еще значительное несовершенство формируемых крупных хозяйственных структур Переход российской экономики к рыночным формам ведения хозяйства требуеі or исследователей осмысления межрегиональных механизмов в развиши экономики, включая внешнеэкономические свяш России Поэтому теория формирования мегатерриториальных хозяйственных комплексов требует своей дальнейшей прорабоїки
В диссертационном исследовании сделана попьпка разрабоїки новой концепции организации управления на межреї иональном (мсюзкономическом) уровне хозяйсівенньїх взаимоо і ношений, в і ом числе участие российских регионов во внешнеэкономических связях с фаны
Методолошя исследований автора базируется на сисіемном анализе перспектив развития северо-воеючных терриюрий Дальнего Восюка России,
на проработке проблемы обновления структурно-управленческих сисіем, внедряемых в России и за рубежом, на оценке экономических моделей хозяйственного развиїия, на статистическом методе выявления результатов хозяйственной деятельности, на учегс закономерностей хозяйсівенноіо реї ионального развития
Цель исследования заключается в разработке теоретических положении и практических рекомендаций по обеспечению эффекшвною просгранственного развиїия северо-восточных территорий Далыгего Востока России на базе формирования многоотраслевых мегатерриториальных хозяйственных комплексов - «регион-систем»
Для реализации поставленной цели диссертационного исследования потребовалось решение следующих основных задач
-оценка роли и места северо-восточных территорий Дальнею Восюка в экономике России при расширении ее внешнеэкономических связей,
-выявление ключевых направлений пространственною хозяйственного развития территорий Дальнего Восюка страны,
-обобщение научно-практического отечественною и зарубежного опьпа по реї иональному и межрегиональному формированию крупных хозяйственных комплексов,
-разработка теоретических основ создания мегатерриюриальных хозяйственных образований в условиях включения их в систему тлобалыгых хозяйственных связей,
-методическая формулировка концепции комплексной организации совместного хозяйствования субьекгов бизнеса на межрегиональном уровне,
-определение перепекіивньгх направлений организации регионального и межрегионального управления хозяйственной деятельностью северо-восточных территорий Дальнего Востока страны,
-вьірабоїка теоретического подхода к формированию моделей управления бизнесом при активном развитии межрегионального и международного экономического сотрудничества,
-подготовка практических рекомендаций по внедрению основ и методов корпоративною регулирования экономической дсяіельносш,
-разработка системы отношений субъекюв бизнеса, участвующих в экономическом сотрудничестве на основе мєжхоїяйсівенного объединения субъекюв РФ
Обьекюм исследования является межреї иональная локальная хозяйственная сисіема северо-восточных территорий Дальнею Востока России, а также субьекіьі РФ в общей сіруктуре организации национальной экономики
Предметом исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций к формировашпо мегатерриториачьных хозяйственных комплексов России для усиления их межрегиональных и внешнеэкономических связей
Хронологические рамки исследования охватывают период 2000-2004 гг В тех случаях, коїда необходимо было проследить более длшельные тенденции, использованы данные по регионам и в предшесівующие периоды
Теоретической и методологической базой исследования являются труды оіечественньїх и зарубежных ученых по проблемам регионалистики, межрегиональных экономических отношений, кластеризации хозяйства, развития внешнеэкономических связей России, а также результаты исследований в области создания региональных межхозяйственных объединений в северо-восточных регионах Дальнего Востока России
В исследовании автор опирался на ключевые теоретические и практические положения трудов ученых и специалистов по мировой экономике и внешнеэкономическим связям России, особенно посвященных международному экономическому сотрудничеству в Азиатско-Тихоокеанском реї ионе Среди них необходимо отметить ірудьі российских авторов О Богомолова, С Глазьева, С Долгова, И Фаминского, А Батизи, А Булатова, В Оболенскої о, А Мовсесяна, В Ишаева, О Арина, Р Леонтьева, В Поспелова, Ю Шишкова, Б Сміпиенко, В Сенчагова, Н Шмелева, а также груды ученых, акценшругощих свое внимание на проблемах носіроения крупных і еоэкопомических систем Среди них необходимо отметить разработки Дранева
Я , Кочетова Э , Панкина В , Лескина В , Лозинского С , Патина В , Пилипенко И , Прізничньїх А , Рогова В , Гочавы В , Субспо А , Швецова А , Ллова Д и других Кроме того, данной проблеме посвящены научные труды целою ряда зарубежных специалисюи - Аудретша Д , Дахмена Е , Лимера Е , Поріера М , Солье Д , Такабуми X , Толснадо И , Фельдмана В , Фишера П , Экрайта М , и друї их
Вопросы экономического моделирования изложены на основе трудов зарубежных ученых, таких ученых как Буч Г , Гессер А В , Дж Рембо, Мэллор С , III iccp С, Якобсон А, и других, а также современных отечественных иселедоваїелей - Калянова Г Н , Новоженова Ю В , Ойхмана Е Г , Попова Э В , Тсльнсва ІО В и друїих
ІІрорабоїаньї также труды исследователей проблем регионализации хозяйсіва Среди ведущих теоретиков данного направления следует выделить іаких отечественных ученых как Бандман М , Бурков В , Быков А, Васильев Д, Го іубков Д, Гранбері А, Гуревич Г, Забелин П, Зубков К, Калин А, Маслаков В , Масіотин С , Эскиндаров М и других
Информационную основу диссертационного исследования составляют данные официальных статистических и аналшпческих материалов Госкомстата России и его региональных организаций в Камчатской, Магаданской, Сахалинской областях, в Корякском АО, Чукотском АО, а также данные минис ерсів и ведомств Российской Федерации Нормативно-правовой базой исследования стали законодательные и подзаконные акты РФ, международные доюворы и соглашения о сотрудничестве в Дальневосточном регионе
Решение поставленных проблем выполнено с единых методолошческих 1ЮІНЦІ й, основой которых стал комплексный и системный подход к разрабоїке сіратеїии ишеїрации Дальнего Востока сіраньї в международную структуру межхо»яйсгвенных оіношений стран АТР
Научная новизна диссеріациошкно исследования заключается в разработке авюром іеоретического подхода к концепции развития северо-восточных іерриторий России на базе создания мегатерриториальных
хозяйственных комплексов, в терминологии автора, - «реї ион - сие і ом» на Дальнем Востоке в современных условиях глобализации мирохозяйстпенных связей и интеграции в них России Методолоіическую новизну работы сосіавляеі рассмоірение меіаіерришриальнілх комплексов, как системы состоящей из трех частей, тс как отрасли хозяйственной деяіельносш, как пространственно оріанизованной системы управления и как элемеша іерриториальною хозяйства Элемешы научной новизны содержатся іакже при решении методических прикладных задач, связанных, с разразоікой кластерного подхода при формировании меіаіерриюриальньїх комплексов
Практическая новизна состой і в рассмотрении хозяйс і пенных комплексов как корпоративной совокупности промышленных предприншй, компаний и фирм, выполняющих на данной территории целевые ф'/нкцин процесса воспроизводства в рамках специально образуемого жономическоіо окруї а в составе ДФО
Наиболее существенные научные резульїаіьі. полученные автором, состоят в следующем
- исходя из анализа тенденций глобализации мировою хозяйства псказана возможность хозяйственного объединения в единый экономический округ ІІЯІИ регионов Дальнего Востока - Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей, а іакже Корякскою АО и Чукотскою АО,
в качестве оріанизацнонно-иравовой основы хозяйственною
объединения Э1их северо-восточных территорий определена корпорашвная система взаимодействия заинтересованных участников при активном воздействии государственных струкіур управления,
- для организации совместной экономической деяіельносш субьекіов бизнеса разработана блок-схема корпоративною управления программами пространственною развития мегатерриториальных хозяйственных комплексов, предложена оріанизацпонно-функциональная схема построения системы совместного управления развитием хозяйственных комплексов на основе стратеї ии самодостаючности и саморазвития экономики регионов,
- предложена концепция формирования «регион-системы», как новою
іеозкономическою сірукіурного образования в территориально-
хозяйственном комплексе России и построения на этой основе
межхозяйсівенных отношений субъектов национального и международною бизнеса,
- для реализации предложенной концепции развития северо-восточных территорий разработан алгориїм решения задачи по координации участников межрегиональных связей на базе программно - проектного подхода к комплексному развн і ию,
- в качестве методической и пракіической основы формирования меіатерриториальньїх хозяйственных комплексов в виде «реї ион-систем» определена кластерная методика построения системы взаимодействия предпринимательских структур на основе соювой модели кластерных образований,
-в рамках предполагаемого создания Камчатского края даны рекомендации по формированию организационной схемы многоотраслевых территориальных кластеров на примере объединения хозяйственных просіранств Корякскою АО и Камчатской области На шциту вынося іся следующие важнейшие вопросы диссеріации
1 Разработка автора по эффективному пространственному развитию
северо-восточных терриюрнй Дальнего Востока на базе создания
мегагерриториальных хозяйственных комплексов - «регион-систем», а также
методов организации управления этими комплексами, позволяющими
обеспечение экономическою «прорыва» северо - восточных регионов России в
мировую экономику в процессе ее глобализации
2 Концептуальное положение о принципиальной важности
формирования «регион - систем» для реализации интересов российскою
бизнеса на мировом рынке и использования северо-восточных территорий
Дальнею Востока в качестве одною из форпостов России (наряду с
Приморским и Хабаровским краями) в Азиатско-Тихоокеанском регионе
З Тезис о необходимое їй формирования в процессе комплексною нрос гране і ценною развніия хозяйства группы субьекгов РФ специальных экономических зон развития - экономических окруюв
Практическая значимость Значение конкретных результатов работы определяется возможностью использования теоретических положений, методических подходов, принципов, мер и механизмов в деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти в области регионального строительства и развития внешнеэкономических связей, а также местными органами управления в реї ионах, корпоративными объединениями и союзами с участием зарубежных партнеров
Резульїаіьі рабоїьі могуч быть использованы при разрабоїке нормативных документов на правительственном уровне, при определении перснекшв объединения хозяйственных комплексов субъектов Российской Федерации, а также при выработке концепции развития международного экономическою соїрудничесіва России со странами АТР
Оїдельїше материалы выполненного исследования моїут быть также использованы в учебном процессе при подгоювке учебников и учебно-меіодических пособий в вузах и на факультетах общерегиональною профиля и внешнеэкономической ориентации, готовящих студентов и слушаїелей по дисипплинам «Развитие и размещение производительных сил», «Региональная экономика», «Региональное управление», «Внешнеэкономические связи», но курсам корпоративного управления
Апробация результашв исследования Рсзультаїьі исследования использованы при выполнении научно-исследовательской работы Нч 7 29 18/4 по теме «Разработка механизмов поддержки экспортного товаропогока России в с фаны АТР», выполненной в 2004 і по заданию Министерства экономическою развития и юрговли Российской Федерации, а также научно-прикладной работы № 4 09 04 по теме «Пути и перспективы развиїия пршраничной и ренюнальной торговли между Российской Федерацией и
с і ранами-членами ЬС», выполненной в 2005 г но заданию Министерсіва экономического развития и торговли Российской Федерации
Кроме і о! о, наиболее важные теоретические положення проведенного исследования и полученные практические резулыаты использованы в учебном процессе в Дальневосточном институте управления, бизнеса и права при чіснии курсои «Экономика Дальневосточного региона», «Экономика Камчаїской обласіи», а гакже в ДальневосточЕіом филиале Всероссийской академии внешней горювли Минэкономразвития Российской Федерации при чтении курсоз «Мировая экономика», «Международные экономические 01 ношения»
Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Всероссийской научно-пракшческой конференции «Состояние и персиекшвы социально-экономического развишя Дальневосючною реї иона» г Пеіропавловск-Камчатский, 2004 і
Всероссийской научно-практической конференции «Россия в системе мирохезяйсівенных связей» і Москва, 2004 г
Международной научно-практической конференции «Эффективность экономики прибрежных районов в условиях развития интеграционных процессов в АТР» і Петропавловск-Камчатский, 2005 г
Межреї иональной научно-иракіической конференции «Власіь и проблемы укрепления государственности в ДФО» г Хабаровск, 2005 г
С ірукіура и объемы рабош Диссер і анионная работа сосюиі из введения, ияш їлав, обьединенных в два раздела, заключения, списка исполыованных источников и дигераіурьі (408 наименований, в том числе 31 на иностранных языках) и приложения Объем работы составляет 313 страниц основного текста, включая 5 таблиц и 5 рисунков, также двух приложений, в 1ом чіп ле 18 таблиц
Цель и задачи диссертации определили следующую структуру работы Введение
Раздел I Теоретические основы организации и управления региональными хозяйственными комплексами
Глава I Пути и принципы создания организационных сие им для управлення долі осрочным развитием территорий
1 1 Геоэкономические подходы к формированию хозяйс і пенных комплексов регионов России
1 2 Общеметодичеекие предпосылки формирования мсіаіерршориальньїх
хозяйственных комплексов
13 Теоретические вопросы формирования в России «решон-сисіем» в условиях хозяйс шейной їлобализации
Глава II Теорешческие аспекты участия государсіва в регулировании хозяйс і венной деятельности.
2 1 Основы взаимодейсшия юсударства и преднринимаїельсша
2 2 Теоретические аспекты формирования корпоративною управления в реї ионах России
2 3 Методические основы кластерного подхода к развитию іерриіории
Глава III Принципы, формы и методы организации и управления
внешне жономическои деятельностью реї иона в современных рьн очных условиях
3 1 Огечесівенный и зарубежный опыт оріанизации хоіяйсгвовіния в
регионах с использованием рыночных механизмов
3 2 Направления деяіельности но оріанизации и реіиональному управлению в сфере внешнеэкономических связей России
3 3 Принципы и подходы к построению модели хозяйственного
управления бизнес-процессами
Раздел II. Основные направления формирования
мегагерригориальных хозяйственных объединений в условиях расширения участия России в мирохозяйственных связях
Глава IY Предпосылки хозяйственного объединения северо-восточных регионов Дальнего Востока России
4 1 Комплексный анализ хозяйства северо-воеючных геррніорий
Дальнею Вое і ока России
4 2 Тенденции хозяйственною развития северо-воеючных іеррінорий России на Дальнем Восюкс
4 3 Основные направления геоэкономическою развития северо-воеючных
территорий России на Дальнем Востоке
Глава Y Теоретические и пракіические рекомендации по созданию мегагерриториальных хозяйственных объединений
5 1 Основополагающие принципы усюйчивою пространственною
экономического развития северо-восточных регионов Дальнею Вое і ока
5 2 Предложения но координации интересов участников хозяйственною объединения и оріанизации международного сотрудничества ссвсро-восючных реї ионов России с зарубежными странами
5 3 Рекомендации по формированию организационных цен і ров управления в меі атерриториальных экономических объединениях Заключение
Слисок ислольюванных источников Приложения
