Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных условиях туристская отрасль в силу своих особенностей стала для большинства стран мира одним из ведущих и динамично развивающихся направлений экономики. Индустрия туризма оказывает существенное влияние на размер валового внутреннего продукта (ВВП) страны, на занятость населения, на интенсивность развития того или иного региона. Показатели работы туристской отрасли отражаются в платежном балансе страны по статье «Туризм».
В нашей стране существует большое число мест и направлений, привлекательных для туристов с точки зрения уникальности исторического, архитектурного, природного и культурного наследия. Особенно активно туризм развивается в регионах, где, в силу каких-либо причин, недостаточно развиты другие базовые отрасли экономики - промышленность, сельское хозяйство и т.д. В этих регионах туризм может являться базовым элементом региональной политики, локомотивом экономики, так называемой «точкой роста».
Рост предприятий связанных со сферой туризма - характерная черта последнего десятилетия. Это предприятия, которые специализируются как на въездном, так и на выездном туризме. Однако, как качество обслуживания в туристических компаниях зачастую оставляет желать лучшего, так и бюджетные доходы государства от деятельности вновь построенных туристских баз невелики. Несмотря на активные усилия государства по созданию особых экономических зон туристско-рекреационного типа, большинство этих зон остаются на этапе первичного образования, а уже фактически сложившиеся центры туризма имеют слаборазвитую инфраструктуру из-за недостатка финансирования.
Экономическая самостоятельность и ответственность туристских хозяйствующих субъектов являются одними из основных экономических и организационных мер формирования инновационных направлений развития рынка туристических услуг. В этой связи необходим рост уровня ответственности органов исполнительной власти по принятию и выполнению целевых комплексных программ экономического и социального развития туристских регионов.
Таким образом, все более актуальными становятся концептуальные, стратегические и методические решения по разработке инновационного комплекса мер развития туристских предприятий, совершенствованию механизмов государственного регулирования и саморегулирования туристской отрасли, повышения эффективности функционирования туристских хозяйствующих субъектов на основе целенаправленных воздействий со стороны законодательной и исполнительной власти.
Степень разработанности проблемы. Большой вклад в развитие теории и практики управления инновациями среди зарубежных ученых
внесли Й. Шумпетер, У. Абернати и К. Кларк, Б. Санто, Г. Менш, А. Кляйкнехт, Ф. Валента и др., среди отечественных - Ю. В. Яковец, Л. В. Канторович, В. М. Аныпин, В. Г. Медынский и др. Вопросам стратегического управления посвятили свои научные труды такие зарубежные ученые, как М. Портер, И. Ансофф, П. Друкер, Г. Минцберг, А. А. Томпсон, Дж. Д. Хангер, Т. Уилен и др., и отечественные ученые - Р. А. Фатхутди-нов, О. С. Виханский, В. А. Баринов, А. Л. Гапоненко и др. Проблемам проектного управления посвящены работы Дж. К. Пинто, Д. А. Новикова, В. Н. Фунтова и др. Изучением вопросов туристской отрасли в своих работах занимались В. В. Громов, B.C. Боголюбов, В. С. Новиков, Г.А. Карпова, Л.В. Хорева. В.А. Молчанова, Даниленко Н.Н., Калюжнова Н.Я.
Однако в работах ученых уделяется недостаточно внимания инновационным методам и стратегии развития туристской отрасли с учетом положений существующих нормативных документов, регулирующих деятельность этого сектора экономики. Практически отсутствуют теоретические разработки, касающиеся особенностей бухгалтерского и налогового учета на предприятиях туриндустрии, с учетом изменений законодательства последних лет. Также не в полной мере учитываются региональные особенности ведения туристского бизнеса и влияние изменений в туристской отрасли на экономику региона и страны в целом.
Необходимость теоретического и методического решения этих проблем определила цели и задачи исследования.
Целью настоящего исследования является разработка теоретических и методических подходов и рекомендаций по формированию инновационной стратегии развития предприятий туристской отрасли региона на основе государственно-частного партнерства.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
-
Исследовать классификацию инноваций в туризме и определить степень влияния на развитие туристской отрасли региона инноваций, позволяющих использовать механизм государственно-частного партнерства.
-
Предложить концептуальную модель формирования инновационной стратегии развития туризма в регионе на основе государственно-частного партнерства.
-
В рамках концептуальной модели разработать алгоритм налогообложения предприятий туристской отрасли в целях минимизации их налогового бремени и одновременного увеличения денежных поступлений в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды.
-
Определить необходимые и достаточные данные для работы алгоритма налогообложения, с целью автоматизации процесса расчета.
-
Оценить эффективность предложенной модели формирования инновационной стратегии развития туризма на примере Ольхонского района Иркутской области.
Объектом исследования является инновационная стратегия развития предприятий туристской отрасли
Предметом исследования являются процессы, возникающие в результате использования инновационной стратегии развития предприятий туристской отрасли.
Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования. Методологической базой исследования явился междисциплинарный системный подход, позволяющий консолидировать понятия и классификацию инноваций, математические постулаты из теории множеств и линейной алгебры, нормативную базу по налогообложению и концептуальные положения из теории экономики. В диссертационной работе были использованы общенаучные методы и способы исследования: сравнительный анализ, интерпретация, формализация, метод сравнения и аналогий, экономико-математическое моделирование и прогнозирование, экспертные оценки, экстраполяции, опросы, группировки и сравнения.
Теоретической базой диссертационного исследования явились теоретические разработки и выводы, а также практические рекомендации отечественных и зарубежных ученых экономистов, относящиеся к вопросам инновационной деятельности, инновационных стратегий, оценки эффективности функционирования туристской отрасли и влияния туризма на развитие экономики региона.
Информационно-эмпирической базой исследования являются выводы, полученные на основе анализа статистических и экономических показателей отраженных в отечественных и зарубежных источниках; прогнозные показатели и направления развития, зафиксированные в региональных и муниципальных программах; опубликованные отчетные данные Федеральной службы государственной статистки; данные собственных наблюдений и исследований, анализа законодательства Российской Федерации; материалы научных конференций.
На защиту выносятся следующие научные результаты, полученные автором:
-
На основе исследования существующих классификаций предложена авторская двухуровневая классификация инноваций в туризме. Выявлена высокая степень влияния на развитие туристской отрасли региона институциональных инноваций, позволяющих совершенствовать механизм государственно-частного партнерства.
-
Предложена концептуальная модель формирования инновационной стратегии развития туризма в регионе на основе государственно-частного партнерства, позволяющая активизировать деятельность малых и средних туристских предприятий в части легализации их деятельности.
-
Разработан алгоритм налогообложения предприятий туристской
отрасли в целях минимизации их налогового бремени и одновременного увеличения денежных поступлений в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды.
-
Обоснованы и определены необходимые и достаточные данные для работы разработанного алгоритма налогообложения, что позволяет автоматизировать процесс расчета минимально возможного налогового бремени туристских предприятий; а также разработано соответствующее пробное программное обеспечение, реализующее работу алгоритма для рассмотренного примера.
-
Оценена эффективность предложенной модели формирования инновационной стратегии развития туризма на примере Ольхонского района Иркутской области.
Научная новизна диссертационного исследования состоит:
в разработке двухуровневой классификации инноваций в туризме;
в предложении концепции формирования инновационной стратегии развития туризма на основе государственно-частного партнерства, ведущей к легализации действующих и возникновению новых малых и средних туристских предприятий, специализирующихся на въездном туризме;
в разработке методики и алгоритма налогообложения туристских предприятий, которые позволят, с одной стороны минимизировать их налоговое бремя, а с другой - максимизировать налоговые поступления в бюджеты разных уровней и внебюджетные фонды;
в определении входных переменных для программного обеспечения, реализующего алгоритм налогообложения;
в оценке потенциальной эффективности предложенной модели инновационного развития туризма на примере Ольхонского района Иркутской области.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что разработана модель формирования инновационной стратегии развития туризма в регионе на основе государственно-частного партнерства, которая может быть использована в программах развития туризма в Иркутской области, а также распространена на территории других регионов России. Проведена апробация и дана оценка экономического эффекта от внедрения предложенной модели развития туристской отрасли региона на примере Ольхонского муниципального образования.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Тема диссертационной работы соответствует паспорту номенклатуры специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями: п. 2.12 - Исследование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности, современных подходов к формированию инновационных стратегий.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные результаты, полученные в диссертационном исследовании, докладывались
на Всероссийской конференции «Кадры для малого бизнеса» (два доклада) (г. Иркутск, 2010 г.), IX региональной молодежной научной конференции «Российская цивилизация: история, проблемы, перспективы».
Результаты, выводы и предложения, представленные в настоящем диссертационном исследовании, нашли применение в деятельности туристического агентства ООО «Планета», а также в учебном процессе Сибирской академии права, экономики и управления при реализации образовательных программ профессиональной подготовки бакалавров по направлениям «Менеджмент», «Туризм» при изучении дисциплин «Инновационный менеджмент», «Организация туристской деятельности», «Туристко-рекреационное проектирование», что подтверждается справками о внедрении.
Публикации результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования изложены в 6 печатных работах объемом 2,2 печ. л., среди них 3 статьи, опубликованные в журналах, включенных в Перечень ВАК.
Структура и объем диссертации. Текст диссертации представлен на 141 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 95 источников и 2 приложений, содержит 47 таблиц, 2 схемы, 2 графика и 8 рисунков.
